堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

目錄/提綱：……
一、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為隨州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量
（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，已成為全市財(cái)政收入的主渠道
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大
（三）經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展
（四）產(chǎn)品的市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大
（五）帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)面
二是全市十大工業(yè)園非公有制企業(yè)新增個(gè)就業(yè)崗位，已吸納下崗職工人再就業(yè)
二、對(duì)當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的分析
（一）觀念落后，配套的法規(guī)、政策滯后，政府管理不適應(yīng)
二是歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
三是政府管理不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
（二）金融等領(lǐng)域改革滯后，制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
（三）與市場(chǎng)配套的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需進(jìn)一步改善
（四）自身素質(zhì)不高的問題
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確引導(dǎo)隨州非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
（一）認(rèn)真落實(shí)中央《決定》，消除“三大障礙”
一是要消除思想上的障礙提高對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)
二是要消除政策上的障礙
三是要消除環(huán)境上的障礙，健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_
（三）幫助非公有制經(jīng)濟(jì)提高素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力
一是從政治上給予鼓勵(lì)、幫助和培養(yǎng)
二是要充分發(fā)揮工商聯(lián)做非公有制經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì)
三是要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主的教育和引導(dǎo)
……

　　改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。
　　一、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為隨州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，已成為全市財(cái)政收入的主渠道。年，隨州全市非公有制經(jīng)濟(jì)總計(jì)有戶，從業(yè)人員人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為億元，納稅多萬元。到了**年底，隨州全市非公有制經(jīng)濟(jì)總計(jì)已達(dá)到戶，比年增加了多戶，增長(zhǎng)；從業(yè)人員人，比年增加多人，增長(zhǎng)⒉；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為·億元，比年增加·億元，增長(zhǎng)·；納稅萬元，比年增加萬元，增長(zhǎng)，占隨州全市當(dāng)年財(cái)政收入萬元的·，工商各稅的以上。
　�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。年，隨州全市非公有制經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金總量為億元，注冊(cè)資本金過萬元的非公有制企業(yè)不足戶，過萬元的非公有制企業(yè)只有戶。到了**年，隨州全市非公有制經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金總量已達(dá)到·億元，比年增加·億元，增長(zhǎng)。其中注冊(cè)資本金過萬元的非公有制企業(yè)達(dá)到戶，比年增加了戶，增長(zhǎng)倍；注冊(cè)資本金萬元以上的非公有制企業(yè)有余戶，比年增加了近戶，增長(zhǎng)近倍。特別是通過招商引資，省以外來隨州投資的企業(yè)達(dá)到余家，使武漢健民、波導(dǎo)、深圳香江集團(tuán)等過億元的特大非公有制企業(yè)落戶隨州，有力地拉動(dòng)了隨州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在年，全市具有自營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略829字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
崗位。一是波導(dǎo)隨州公司一次性吸納下崗職工人；香江集團(tuán)投資建立隨州商貿(mào)中心，預(yù)計(jì)可增加個(gè)就業(yè)崗位。二是全市十大工業(yè)園非公有制企業(yè)新增個(gè)就業(yè)崗位，已吸納下崗職工人再就業(yè)。三是在以上范圍外今年新注冊(cè)的家非公有制企業(yè)增加就業(yè)崗位個(gè)，其中吸納名下崗職工再就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市非公有制企業(yè)的個(gè)從業(yè)人員中，有余人是原國(guó)有或集體企業(yè)的下崗職工，約占全市下崗職工的。
　　二、對(duì)當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的分析
　　黨的十六大提出必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）進(jìn)一步提出大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是中小城市和縣域經(jīng)濟(jì)的主要力量，目前已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。這是我國(guó)改革開放和發(fā)展的成果，也是健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
　　當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中央的要求還有很大差距，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還很不適應(yīng)，仍然存在一些_性、政策性和環(huán)境上的制約因素；存在著自身素質(zhì)不高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等。
　�。ㄒ唬┯^念落后，配套的法規(guī)、政策滯后，政府管理不適應(yīng)。
　　一是由于長(zhǎng)期傳統(tǒng)觀念的影響，有些人總認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)相矛盾、相排斥的，看不到在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)是相互_，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的。因而在行動(dòng)上采取限制、壓抑非公有制經(jīng)濟(jì)的措施，影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展；二是歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然這次全國(guó)人大在修憲中已將“國(guó)家保護(hù)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”、“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”寫入了憲法。但要落實(shí)憲法的要求，消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，消除歧視現(xiàn)象還要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期；三是政府管理不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有些政府部門習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套管理方法，習(xí)慣于以公有制經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對(duì)象，尚未真正做到進(jìn)行社會(huì)公共管理，不能做到對(duì)非公有制企業(yè)一視同仁。還有一些政府部門，直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，以檢查收費(fèi)代替服務(wù)和監(jiān)督，而在市場(chǎng)監(jiān)管方面為非公有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境做得很不到位。
　�。ǘ┙鹑诘阮I(lǐng)域改革滯后，制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的多年來，要素市場(chǎng)的發(fā)育始終落后于產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育，特別是金融市場(chǎng)化改革滯后。銀行利率固定，不能隨行就市，不利于銀行信貸資金的有效利用。目前幾家大型國(guó)有銀行的存款，大部分投向了國(guó)有資本市場(chǎng)，其中一部分形成了呆帳、死帳。而非公有制企業(yè)在國(guó)有銀行貸款非常艱難，制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展。
　�。ㄈ┡c市場(chǎng)配套的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需進(jìn)一步改善。
　　隨著我國(guó)加入和市場(chǎng)化的進(jìn)程，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步得到改善，但也還存在著很多問題。一是一些職能部門到企業(yè)執(zhí)法違法、濫用職權(quán)，“三亂”行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；二是重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，有關(guān)部門的服務(wù)和監(jiān)管滯后，形成了資源的不必要浪費(fèi)；三是有些地方存在黑惡_，橫行不法，欺行霸市，擾亂了企業(yè)和市場(chǎng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
　�。ㄋ模┳陨硭刭|(zhì)不高的問題。
　　非公有制企業(yè)的自身素質(zhì)不高，形成了對(duì)企業(yè)管理的不規(guī)范，甚至落后。其一，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。有些非公有制企業(yè)的財(cái)會(huì)人員沒有進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，根本不會(huì)財(cái)務(wù)工作，形成了帳目的混亂，給企業(yè)發(fā)展帶來不利因素；其二，家族式管理。形成了復(fù)雜的企業(yè)人際關(guān)系，不能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，無法實(shí)行科學(xué)管理；其三，缺乏科技精英人才，缺少知名品牌，缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展的分析研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略規(guī)劃；其四，信譽(yù)不佳，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，規(guī)模過小其五，有些非公有制企業(yè)主，橫行不法，養(yǎng)打手，走黑道。他們或欺行霸市，或偷稅等等。
　　三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確引導(dǎo)隨州非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
　　黨的十六屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。如何認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，科學(xué)引導(dǎo)隨州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)隨州經(jīng)濟(jì)的繁榮，已成為我們的重要任務(wù)。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)中央《決定》，消除“三大障礙”。
　　一是要消除思想上的障礙提高對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。要按照中央《決定》精神，確立科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng) ……（未完，全文共4610字，當(dāng)前僅顯示2329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀》）