關于擴大部分縣（市）管理權限的意見的說明

　　一、文件的起草過程
　　根據(jù)允石省長和庚茂常務副省長批示精神，從今年月份開始，我們商有關部門對我省強縣擴權問題進行了認真研究，并參考借鑒河南、浙江等先進省份的經(jīng)驗和做法，起草了我省《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》（以下簡稱《意見》）。月至月，在書面征求省財政廳等個省直部門意見和會議協(xié)調的基礎上，對《意見》作了反復修改。月日，按照庚茂常務副省長批示要求，省委、省政府決策咨詢委員會對《意見》進行了論證。我們根據(jù)《決策咨詢委員會論證座談會會議
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　　二、文件的主要內(nèi)容
　　《意見》包括四個部分和一個附件。
　　第一部分，擴大管理權限的總體要求和基本原則�？傮w要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極推進制度創(chuàng)新，在縣（市）區(qū)劃不變的情況下，給部分縣（市）擴大管理權限，減少管理層次，提高工作效率，降低行政成本，調動市和縣兩級積極性，推動擴權縣（市）抓住機遇，加快發(fā)展。基本原則是：“能放都放”，逐步做到除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，目前須經(jīng)市審批或由市管理的，由擴權縣（市）自行審批、管理，報市備案；須經(jīng)市審核、報省審批的，由擴權縣（市）直接報省審批，報市備案。對國務院有關部（委、辦）文件規(guī)定的，須經(jīng)市審核、審批的事項，采取省、市政府委托、授權、機構延伸或爭取國務院有關部（委、辦）支持等辦法放權。
　　第二部分，擴大管理權限的縣（市）范圍。按照省統(tǒng)計局**年對全省縣域經(jīng)濟發(fā)展評價綜合位次的排序，我們統(tǒng)籌考慮各縣（市）綜合實力、發(fā)展?jié)摿�、區(qū)域布局，結合推進城市化進程需要，并參考了各設區(qū)市的推薦意見，確定將辛集市、平山縣、承德縣、圍場縣、懷來縣、張北縣、昌黎縣、遷安市、遵化市、三河市、霸州市、涿州市、定州市、任丘市、黃驊市、冀州市、安平縣、清河縣、寧晉縣、武安市、大名縣等前個縣列為第一批擴權縣（市）。
　　第三部分，賦予擴權縣（市）的管理權限。對擴權縣（市）賦予與設區(qū)市相同的部分經(jīng)濟和社會管理權限。主要包括計劃直接上報、財政直接結算、經(jīng)費直接安排、稅權部分擴大、項目直接申報、用地直接報批、證照直接發(fā)放、部分價權下放、統(tǒng)計直接報送、政策直接享有、信息直接獲得等十一個方面項管理權限。國家和省在上述十一個方面對所在設區(qū)市新出臺的經(jīng)濟和社會管理權限劃分，擴權縣（市）直接享有。
　　第四部分，擴大管理權 ……（未完，全文共1595字，當前僅顯示1014字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見的說明》）