試論虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生機(jī)理及其治理

目錄/提綱：……
一、虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因
二、虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部條件
三是受人們的法律意識(shí)制約
四是受對(duì)違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況制約
三、虛假會(huì)計(jì)信息的治理
二是改變有助于虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部環(huán)境
……

　　摘要虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生機(jī)理包括內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境兩個(gè)方面會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者與會(huì)計(jì)信息之間存在一定的利益關(guān)系是產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在動(dòng)因一定時(shí)期的法律環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)、道德水平等因素構(gòu)成了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部條件。上述兩方面共同作用才會(huì)導(dǎo)致虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。因而治理虛假會(huì)計(jì)信息既需要努力消除和改變易于導(dǎo)致其產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因和外部環(huán)境也需要多種治理措施的綜合運(yùn)用。
　　關(guān)鍵詞虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生機(jī)理治理措施中圖分類號(hào)
　　九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂后的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以下簡(jiǎn)稱新《會(huì)計(jì)法》為我國(guó)世紀(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)工作管理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。新《會(huì)計(jì)法》同原《會(huì)計(jì)法》比較進(jìn)一步突出了《會(huì)計(jì)法》的可操作性針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)計(jì)信息失真問題較為突出的實(shí)際情況把“保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”列為會(huì)計(jì)法的立法宗旨并制定了相應(yīng)的條款以期遏制會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的局面。由于會(huì)計(jì)信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的作用日益重要我國(guó)出臺(tái)的新《會(huì)計(jì)法》是否能切中會(huì)計(jì)信息失真的要害并進(jìn)行切實(shí)有效的治理受到人們的普遍關(guān)注。本文試圖從虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生機(jī)理出發(fā)探討解決這一問題的有效途徑和手段。
　　一、虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因
　　以往人們談?wù)摃?huì)計(jì)信息失真往往只關(guān)注會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
信息產(chǎn)生的內(nèi)在頡
　　值得注意的是企業(yè)并非完全拒絕真實(shí)會(huì)計(jì)信息而單純制造虛假會(huì)計(jì)信息因?yàn)檎鎸?shí)會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)具有非常重要的意義為企業(yè)所必需。眾所周知經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)越重要。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天會(huì)計(jì)信息已逐步成為管理者、投資人、債權(quán)人以及政府部門改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、作出投資決策的重要依據(jù)。所以為了滿足企業(yè)管理的需要管理者也要求生產(chǎn)真實(shí)會(huì)計(jì)信息。這就足以說(shuō)明在實(shí)際工作中為什么有的企業(yè)會(huì)設(shè)置真假兩套帳以分別滿足企業(yè)利益的不同需要。從這種看似矛盾的做法中我們更應(yīng)看到其中一致的地方即對(duì)利益的追逐。如果不制定良好的制約機(jī)制限制和杜絕企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)信息去追逐非法經(jīng)濟(jì)利益的行為會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象就會(huì)愈演愈烈。曾有報(bào)道反映某企業(yè)居然設(shè)置了七套不同的帳簿以分別應(yīng)付各部門的檢查這一典型事例將利用會(huì)計(jì)信息非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的行為推向了極點(diǎn)。
　　二會(huì)計(jì)工作中的某些工作內(nèi)容需要憑會(huì)計(jì)人員的主觀判斷來(lái)進(jìn)行這為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便
　　會(huì)計(jì)核算工作就其內(nèi)容而言雖然具有客觀的一面但也不能完全脫離會(huì)計(jì)人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)核算程序的選擇及財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估等都需要會(huì)計(jì)人員客觀、公正的主觀判斷。如果會(huì)計(jì)人員不能完全排除利益的干擾其主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。在已查處的會(huì)計(jì)信息失真案例中有許多是在折舊的計(jì)算、費(fèi)用的攤銷、各項(xiàng)準(zhǔn)備金的計(jì)提等方面通過(guò)核算方法舞弊造成的。這樣形成的虛假會(huì)計(jì)信息往往非常隱蔽。
　　三會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)過(guò)程的內(nèi)部操作性進(jìn)一步強(qiáng)化了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因
　　我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會(huì)計(jì)人員�，F(xiàn)實(shí)生活中除了部分小企業(yè)采用代理記帳外多數(shù)企業(yè)都設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備了相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員這樣就把整個(gè)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)過(guò)程置于企業(yè)內(nèi)部由企業(yè)控制會(huì)計(jì)信息的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。當(dāng)會(huì)計(jì)信息的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程完全由會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者控制時(shí)就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了方便條件。如果企業(yè)負(fù)責(zé)人主觀上想通過(guò)制造虛假會(huì)計(jì)信息獲取相應(yīng)的利益就可以充分利用全部會(huì)計(jì)工作被企業(yè)控制的有利條件有針對(duì)性地制造虛假會(huì)計(jì)信息。這也是虛假會(huì)計(jì)信息難于發(fā)現(xiàn)和治理的根本原因。
　　二、虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部條件
　　虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因是造成會(huì)計(jì)信息失真的決定因素但有了內(nèi)部動(dòng)因并不意味著一定會(huì)產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息而虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生還有賴于一定的外部條件。歸納起來(lái)虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部條件主要包括法律環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和會(huì)計(jì)人員平均業(yè)務(wù)、道德水平等因素。
　　一法律環(huán)境的缺陷是虛假會(huì)計(jì)信息得以產(chǎn)生的關(guān)鍵因素
　　一般來(lái)說(shuō)要想通過(guò)法律手段治理會(huì)計(jì)信息失真必須以法律形式明確虛假會(huì)計(jì)信息的非法性。虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生在很大程度上取決于一定時(shí)期法律環(huán)境的具體情況。首先是受法律制度的科學(xué)性制約。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作有其自身的工作規(guī)律。會(huì)計(jì)法規(guī)的制定應(yīng)符合會(huì)計(jì)工作客觀規(guī)律的要求尤其是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的規(guī)定必須符合會(huì)計(jì)科學(xué)的一般規(guī)律。如果會(huì)計(jì)法規(guī)缺乏科學(xué)性就會(huì)為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來(lái)困難從而影響會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行會(huì)給不法分子鉆法律空子制造虛假會(huì)計(jì)信息留有余地。其次是受會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性制約。會(huì)計(jì)法規(guī)中關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)要有良好的可操作性只有這樣才便于執(zhí)法部門對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息認(rèn)定和管理。這就要求制定會(huì)計(jì)法規(guī)不僅要有原則要求還要制定體現(xiàn)各種原則的具體措施和手段為會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。如果會(huì)計(jì)法規(guī)模棱兩可操作性不強(qiáng)其貫徹執(zhí)行就會(huì)大打折扣虛假會(huì)計(jì)信息就會(huì)乘虛而入。第三是受人們的法律意識(shí)制約。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。如果人們能自覺遵守會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的可能性就會(huì)大幅度下降。第四是受對(duì)違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況制約。對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)違法行為的處罰力度和處罰的執(zhí)行情況是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。我們雖然制定了各種相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)但如果對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為處罰不力或疏于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)違法行為的檢查客觀上就會(huì)形成對(duì)違法行為的縱容導(dǎo)致虛假會(huì)計(jì)信息的日益泛濫。
　　二政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問題也是促使虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的重要條件
　　我國(guó)當(dāng)前的法制建設(shè)尚不健全經(jīng)濟(jì)管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發(fā)揮其工作職能甚至袒護(hù)和縱容各種會(huì)計(jì)工作中的不法行為就會(huì)提供虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的溫床。比如我國(guó)的個(gè)別地區(qū)或部門由于某些領(lǐng)導(dǎo)功利思想嚴(yán)重為了突出自己的“政績(jī)”明確要求所屬企業(yè)必須上報(bào)夸大的工作業(yè)績(jī)迫使企業(yè)制造虛假會(huì)計(jì)信息也有些管理部門嚴(yán)重失職對(duì)企業(yè) ……（未完，全文共4927字，當(dāng)前僅顯示2489字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生機(jī)理及其治理》）