社會(huì)保障稅：國(guó)際比較與借鑒

目錄/提綱：……
一、引言
二、社會(huì)保障稅與社會(huì)保障支出的對(duì)應(yīng)關(guān)系
三是社會(huì)保障基金的投資收益四是各種形式的捐贈(zèng)
一、引言
二、社會(huì)保障稅與社會(huì)保障支出的對(duì)應(yīng)關(guān)系
三是社會(huì)保障基金的投資收益四是各種形式的捐贈(zèng)
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　　一、引言
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系由社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)、社會(huì)管理系統(tǒng)和社會(huì)保障系統(tǒng)組成，三者是相互聯(lián)系和相互制約的體系。社會(huì)保障制度作為_機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。近年來，我國(guó)社會(huì)保障制度的改革取得了較大的進(jìn)展，一個(gè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度框架已經(jīng)建立起來。在這一過程中，社會(huì)保障資金的籌集方式發(fā)生了根本性的變化，由原來各企業(yè)分散提取和管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳吧鐣?huì)化的收繳和管理。但是，現(xiàn)行的繳費(fèi)方式在實(shí)踐中仍存在著諸如覆蓋面小、保障項(xiàng)目統(tǒng)籌層次低、征收力度不夠、基金管理制度不健全、政策不統(tǒng)一等一些問題，難以保證籌集社會(huì)保障收入的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、人口老齡化周期的到來和家庭規(guī)模小型化的發(fā)展趨勢(shì)以及入世進(jìn)程的進(jìn)一步加快都要求完善我國(guó)的社會(huì)保障制度。如何改革我國(guó)社會(huì)保
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資金，而另一些國(guó)家則側(cè)重于一般稅收收入。社會(huì)保障稅在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上的差異反映了各國(guó)組織社會(huì)保障的不同方式。按照社會(huì)保障稅收入與各國(guó)社會(huì)福利支出間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可將目前世界各國(guó)社會(huì)保障制度的籌資方式劃分為三種類型：社會(huì)保障稅與社會(huì)保障支出基本一致的籌資模式；社會(huì)保障稅占社會(huì)保障支出較大比重的籌資模式以及一般稅收占社會(huì)保障支出較大比重的籌資模式。
　　一社會(huì)保障稅與社會(huì)保障支出基本一致的籌資模式
　　該模式的典型國(guó)家是德國(guó)。德國(guó)的社會(huì)福利方案體系較為完善，具體包括國(guó)家養(yǎng)老金體系、國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)方案、工傷事故保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會(huì)福利方案。其中，國(guó)家養(yǎng)老金體系主要由工資稅提供資助，同時(shí)，還從聯(lián)邦稅收收入中取得占養(yǎng)老金支出一定比例的補(bǔ)貼。目前這一比例為％。國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)方案由社會(huì)保障稅提供資金，工傷事故保險(xiǎn)幾乎完全由雇主的工資稅提供資金，失業(yè)保險(xiǎn)幾乎完全由社會(huì)保障稅提供資金，而其他社會(huì)福利方案所需資金則來源于政府的一般稅收收入。下表列示了德國(guó)主要社會(huì)福利方案的資金來源。
　　德國(guó)主要社會(huì)福利方案的資金來源（，）
　　年德國(guó)各級(jí)政府的社會(huì)保障稅收入總額為億德國(guó)馬克，而社會(huì)福利支出總額為．億德國(guó)馬克，二者的比值為．％；年社會(huì)保障稅收入上升到．億德國(guó)馬克；社會(huì)福利開支為．億德國(guó)馬克，二者的比值為．％。
　　以上數(shù)據(jù)表明，德國(guó)的社會(huì)保障資金基本上通過社會(huì)保障稅籌集，政府轉(zhuǎn)移支付所起的作用不大，主要用于其他社會(huì)福利方案。這也使得社會(huì)保障稅在德國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)中所占的比重始終高于直接稅和間接稅所占的比重，一直保持在％以上。
　　二社會(huì)保障稅占社會(huì)保障支出較大比重的籌資模式
　　世界上大多數(shù)國(guó)家采用的都是這種模式，如俄羅斯、瑞典。俄羅斯的社會(huì)福利項(xiàng)目主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、病人以及暫時(shí)性殘疾人保險(xiǎn)、其他福利。具體地說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中來源于社會(huì)保障稅的收入占資金總量的％，其余％來源于預(yù)算，％來源于增值稅，％來源于其他；醫(yī)療保險(xiǎn)％來源于社會(huì)保險(xiǎn)稅收，％來源于地方預(yù)算；失業(yè)保險(xiǎn)主要以社會(huì)保險(xiǎn)稅籌集資金，一小部分來源于政府的一般性收入和自愿的捐贈(zèng)；病人以及暫時(shí)性殘疾人保險(xiǎn)來自于社會(huì)保障稅，而支付其他福利的資金則來源于政府的一般性收入。下表列示了俄羅斯主要福利計(jì)劃的資金來源。
　　俄羅斯主要社會(huì)福利計(jì)劃資金來源的百分比（，）
　　年，俄羅斯社會(huì)保障稅收收入為億盧布，占社會(huì)福利支出億盧布的．％。
　　瑞典的情況與俄羅斯相似，年該國(guó)社會(huì)福利支出總額為億瑞典克朗，其中．％億瑞典克朗來源于社會(huì)保障稅收入。下表列示了瑞典主要社會(huì)福利計(jì)劃資金來源的百分比。
　　年瑞典用于資助主要社會(huì)福利項(xiàng)目的收入的分配的百分比
　　一、引言
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系由社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)、社會(huì)管理系統(tǒng)和社會(huì)保障系統(tǒng)組成，三者是相互聯(lián)系和相互制約的體系。社會(huì)保障制度作為_機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。近年來，我國(guó)社會(huì)保障制度的改革取得了較大的進(jìn)展，一個(gè)符合社會(huì) ……（未完，全文共3158字，當(dāng)前僅顯示1595字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)保障稅：國(guó)際比較與借鑒》）