關(guān)于開展《勞動法》執(zhí)法檢查的情況匯報

目錄/提綱：……
一、在貫徹實(shí)施勞動法中所做的工作：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，多方努力爭取讓勞動者享受勞動就業(yè)的權(quán)利
（二）“五保”工作全面推進(jìn)擴(kuò)面、征繳、清欠、續(xù)保和基金監(jiān)督工作有所加強(qiáng)
（三）多管齊下，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益
三、貫徹實(shí)施《勞動法》中目前存在的主要困難與問題
四、進(jìn)一步貫徹實(shí)施勞動法的幾點(diǎn)建議
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關(guān)于開展《中華人民共和國勞動法》執(zhí)法檢查的情況匯報
　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　根據(jù)《省人大常委會中華人民共和國勞動法執(zhí)法檢查方案》的安排，為了認(rèn)真組織實(shí)施好這次檢查，在省電視電話會議后市人大常委會接著召開了各縣、市、區(qū)人大常委會和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的電視電話會議，對如何組織實(shí)施好這次檢查提出了要求；隨后又召開主任會議，對市人大財經(jīng)委員會起草的檢查方案草案進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論，五月下旬即向市人大各專門委員會、各縣、市、區(qū)人大常委會印發(fā)了《株洲市人大常委會關(guān)于開展中華人民共和國勞動法執(zhí)法檢查方案》，方案除對執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、主要對象、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法、時間和步驟進(jìn)一步作了明確規(guī)定外，要求各專門委員會、各縣、市、區(qū)，市直各有關(guān)部門單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、積極配合，認(rèn)真搞好自查或抽查，確保這次執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行。為了使大家熟悉掌握勞動法的主要內(nèi)容，以便依法搞好這次檢查，市人大常委會還組織全體組成人員和機(jī)關(guān)工作人員集中聽取了一個下午的勞動法專題講座，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各專門委員會主任負(fù)責(zé)，委員會組成人員、市人大代表參加共五十余人組成的五個執(zhí)法檢查小組。在各縣、市、區(qū)各有關(guān)部門組織自查的基礎(chǔ)上，于月下旬至月上旬，市人大各檢查組又分別重點(diǎn)抽查了市勞動和社會保障局、石峰區(qū)、攸縣等貫徹實(shí)施勞動法的情況。深入工廠、基層、召開座談
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和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立和培育了城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放的勞動力市場體系，落實(shí)城鄉(xiāng)平等就業(yè)政策，消除城鄉(xiāng)差別，廢止不合理的就業(yè)限制。去年，全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，全市外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力達(dá)萬多人，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入在億元以上；六是做好職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)工作。**年至**年底，全市共投入勞動力市場建設(shè)資金萬元，建起了個具有公共職業(yè)介紹職能的勞動力市場。通過這些市場，先后收集有效供職數(shù)量萬個，求職登記人數(shù)萬人，職業(yè)介紹成功人數(shù)萬個，其中下崗失業(yè)人員萬人。按照“培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)”的工作思路，**年以來，充分利用各類技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、企業(yè)職工培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共完成職業(yè)培訓(xùn)萬人，從而大大提高了廣大勞動者的市場競爭實(shí)力�？傊ㄟ^多方努力，至**年底，全市從業(yè)人員達(dá)萬人，比“九五”末凈增萬、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在以內(nèi)。
　　（二）“五�！惫ぷ魅嫱七M(jìn)；擴(kuò)面、征繳、清欠、續(xù)保和基金監(jiān)督工作有所加強(qiáng)。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保范圍逐步擴(kuò)大，從年開始，我市開始建立養(yǎng)老和失業(yè)保險制度，通過多年的努力和不斷完善，尤其是**年在全市實(shí)施的“社會保險擴(kuò)面年”活動，養(yǎng)老和失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，至目前止，全市參加養(yǎng)老保險的單位戶，在職參保人員萬人；**年，全市累計征繳養(yǎng)老保險費(fèi)億元，各級財政補(bǔ)助億元，發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金的按時足額和社會化發(fā)放。失業(yè)保險人數(shù)也由年的萬人增加到**年的萬人，失業(yè)保險征繳額由年的萬元增加到**年的萬元。
　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度初步建立，一個以基本醫(yī)療保險為主、大病互助保險、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、實(shí)行市縣統(tǒng)籌等保障方式多樣化、多層次的醫(yī)療保障體系正在逐步推行。
　　工傷、生育保險制度逐步得到完善。我市是全國最早試行工傷、生育保險制度的城市，經(jīng)過近年的實(shí)踐、摸索，工傷、生育保險制度逐步健全完善，參保人數(shù)分別達(dá)到了萬人和萬人。此外社會保險資金征繳清欠、下崗失業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系的接續(xù)，各項(xiàng)社保資金的使用監(jiān)管工作也都有新的進(jìn)步與提高。特別是在社保資金的監(jiān)管方面，工作力度明顯加大。一方面，為了及時制止糾正少數(shù)參保單位瞞報、漏報繳費(fèi)工資基數(shù)，少繳、漏繳社會保險費(fèi)，虛報、冒領(lǐng)社會保險金的行為，除有關(guān)部門專門人員經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場稽核外，每年還要集中進(jìn)行一次社會保險費(fèi)的年度審計，建立了社會保險基金違法違紀(jì)舉報獎勵機(jī)制，有效地減少了各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。另一方面對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金的管理與運(yùn)作情況，市紀(jì)檢、監(jiān)察等部門也都每年進(jìn)行一至二次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處，較好地保證了社�；鸬恼＿\(yùn)行。
　　（三）多管齊下，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是保持_的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了加強(qiáng)和做好這一工作，全市上下重點(diǎn)抓了：第一，實(shí)行全員勞動合同制。為了防止合同中用人單位的“霸王條款”，保證合同雙方的平等公正，規(guī)范合同的條款內(nèi)容，市勞動和社會保障部門為用人單位統(tǒng)一印制了標(biāo)準(zhǔn)的格式合同文本，同時強(qiáng)調(diào)合同一經(jīng)簽訂，必須經(jīng)勞動和社會保障部門鑒證才能合法有效，從而從源頭上維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。全市國有、集體、外商投資、私營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動合同簽訂率分別達(dá)到了、、、和，勞動合同履行情況良好，糾紛明顯減少。第二，加大勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察力度，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。首先是進(jìn)一步完善了勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，建立了一支擁有余人的仲裁專業(yè)人員隊(duì)伍。年以來，市縣兩級仲裁機(jī)構(gòu)累計受理和處理勞動爭議案件件。其次，根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，市、縣兩級也都先后成立了勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)，尤其是督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，為勞動者辦理社會保險、工資支付的情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，取得了良好的社會效果，先后督促用人單位與員工簽訂勞動合同萬多份，追繳社會保險費(fèi)近萬元，為萬余名勞動者追回工資、押金多萬元。第三，不斷完善工資支付制度，按照“市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督調(diào)控”的原則，先后建立并推行了工資指導(dǎo)線制度，勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，工資集體協(xié)商制度和最低工資保障制度，從而促使了企業(yè)工資分配制度的進(jìn)一步完善，工資支付行為的進(jìn)一步規(guī)范和職工貨幣工資的逐年穩(wěn)步增長。**年全市職工平均工資元，比年的元增加元，增長倍，每年平均遞增，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也從年市區(qū)元月調(diào)整到**年元月。
　　三、貫徹實(shí)施《勞動法》中目前存在的主要困難與問題
　�。糠钟萌藛挝环梢庾R淡薄，加之少數(shù)勞動者對勞動合同的簽訂認(rèn)識模糊，不簽與隨意對待勞動合同簽訂的情況還較為普遍，據(jù)有關(guān)部門提供的資料，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動合同簽訂率分別是、和。在檢查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)，名義上與職工簽訂了勞動合同，實(shí)際上是流于形式，所簽勞動合同，除簽有職工姓名外，其他該由 ……（未完，全文共7431字，當(dāng)前僅顯示2610字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展《勞動法》執(zhí)法檢查的情況匯報》）