強(qiáng)化分類排查調(diào)處著力化解矛盾糾紛——綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、實(shí)行分類排查，歸口落實(shí)責(zé)任
三是因鄱陽湖區(qū)采砂、捕撈等問題引發(fā)的糾紛
二、優(yōu)化調(diào)處機(jī)制，發(fā)揮長效功能
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
（二）健全工作制度
（三）規(guī)范運(yùn)行方式
（四）嚴(yán)格考核獎懲
三、運(yùn)用多種形式，提升調(diào)處水平
（一）市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，有機(jī)協(xié)同
（二）法、理、情三管齊下，治本清源
（三）防、調(diào)、治三舉并進(jìn)，強(qiáng)化效能
……
*
　　*市堅持把做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作作為維護(hù)_、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”來抓，在分類排查調(diào)處上下功夫，化解了大量糾紛，有效地維護(hù)了_，為經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。該市的做法是：
　　一、實(shí)行分類排查，歸口落實(shí)責(zé)任
　　市綜治委組織個調(diào)研組分赴各縣（市、區(qū)）和市直單位進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的類型雖多，但容易引發(fā)_性事件的糾紛主要有三大類：一是因城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、公路交通建設(shè)進(jìn)程加快，拆遷征地引發(fā)的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制的深入，下崗職工的失業(yè)與再就業(yè)、退休職工工資和醫(yī)保、社保等社會保障問題引發(fā)的糾紛；三是因鄱陽湖區(qū)采砂、捕撈等問題引發(fā)的糾紛。
　　要把因三類矛盾糾紛引發(fā)的_性事件從高位上降下來，必須建立有效工作機(jī)制，強(qiáng)化分類排查調(diào)處工作。市委辦公廳、市政府辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委《關(guān)于建立責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)矛盾糾
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，目標(biāo)明確。
　�。ㄈ┮�(guī)范運(yùn)行方式。三類矛盾糾紛調(diào)處小組受理矛盾糾紛后，根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，分流至縣（市、區(qū)）或有關(guān)職能部門依法調(diào)處�？h（市、區(qū)）或有關(guān)職能部門必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)處終結(jié)，并向調(diào)處小組反饋結(jié)果。確因情況復(fù)雜無法調(diào)處或調(diào)處無效的，按規(guī)定程序回流至市調(diào)處小組，由市調(diào)處小組直接調(diào)處。對常見的一般民間糾紛，通過基層調(diào)解組織就地調(diào)解，增強(qiáng)調(diào)處的及時性。對爭議較多、一時難以解決的矛盾，由調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會議進(jìn)行調(diào)處，充分聽取各方當(dāng)事人的意見，體現(xiàn)公開、公平、公正原則，讓當(dāng)事人口服心服。對偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地方，難以召集雙方當(dāng)事人共同協(xié)調(diào)的矛盾，組織人員定期深入基層，進(jìn)村入戶，進(jìn)行流動調(diào)處，靠前調(diào)解，化解在先，防止矛盾糾紛激化。
　�。ㄋ模﹪�(yán)格考核獎懲。把將矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理年終考評內(nèi)容，對調(diào)處工作不力的予以通報批評；對發(fā)生重大問題的，視情予以黃牌警告或一票否決。年至年中，市綜治委對因矛盾糾紛調(diào)處不力而發(fā)生問題的單位進(jìn)行了一票否決，黃牌警告?zhèn)�單位，有名責(zé)任人受到組織處理。同時，對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效明顯的單位予以表彰獎勵。
　　三、運(yùn)用多種形式，提升調(diào)處水平
　　分類調(diào)處關(guān)鍵在“調(diào)”字上。市綜治委運(yùn)用多種形式，上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，提升了調(diào)處水平。
　　（一）市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，有機(jī)協(xié)同。市、縣、鄉(xiāng)三類矛盾糾紛調(diào)處工作小組在工作中，實(shí)行獨(dú)立調(diào)處和上下聯(lián)動工作機(jī)制，鄉(xiāng)級不能調(diào)處的糾紛及鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的邊際糾紛，由鄉(xiāng)級書面報告縣級進(jìn)行調(diào)處；縣級不能調(diào)處的糾紛及縣與縣之間的邊際糾紛，由縣級書面報告市級進(jìn)行調(diào)處。市級已掌握但確認(rèn)縣級能夠調(diào)處的糾紛，由市級下達(dá)書面通知給縣級調(diào)處；縣級已掌握但確認(rèn)鄉(xiāng)級能夠調(diào)處的糾紛，由縣級下達(dá)書面通知給鄉(xiāng)級調(diào)處。三級密切配合、良動互動，實(shí)行“五個一”的調(diào)處責(zé)任制，即：一起糾紛、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底。去年上半年，該市武寧縣與毗鄰的湖北省通山縣群眾因道教圣地佑圣宮占地建房問題引發(fā)糾紛，雙方群眾形成箭拔弩張之勢，市土地資源權(quán)屬糾紛調(diào)處小組立即向湖北省有關(guān)方面通報，在雙方省有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，妥善化解了這起重大糾紛，避免了_性事件的發(fā)生。年，全市出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)，問卷調(diào)查顯示，群眾滿意率達(dá)以上。
　�。ǘ┓ā⒗�、情三管齊下，治本清源。在調(diào)處矛盾糾紛中，堅持以人為本，正本清源，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。主要做法是：（）送法到基層。針對矛盾糾紛涉及的調(diào)處對象，開展形式多樣的法律宣傳和服務(wù)活動。年，將《土地法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)印成冊子發(fā)到土地糾紛多發(fā)的個鄉(xiāng)個村萬群眾手中；組織“法律宣傳服務(wù)團(tuán)”深入水域糾紛較多的鄱陽湖區(qū)域和賽城湖區(qū)域進(jìn)行巡回宣傳服務(wù)，歷時兩個多月，舉辦法律講座余場（次），當(dāng)場解答群眾法律咨詢余人次。同時，在城鎮(zhèn)開辟法律一條街，在農(nóng)村舉辦法律宣傳欄，增強(qiáng)群眾的法制觀念，使群眾自覺依法辦事，并用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。（）說理攻難點(diǎn)。在矛盾糾紛多發(fā)的部門單位和地段、村莊，從當(dāng)?shù)匚幕潭容^高、表達(dá)能力較強(qiáng)、有強(qiáng)烈責(zé)任心和社會知名度的“四老”（老黨員、老干部、老 ……（未完，全文共3379字，當(dāng)前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化分類排查調(diào)處著力化解矛盾糾紛——綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流》）