在全市社會治安綜合治理工作會議暨下半年_和治安形勢分析會上的講話

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　　**市委六屆九次全會結(jié)束不久，市委就決定召開全市社會治安綜合治理工作會議暨下半年_和治安形勢分析會，傳達(dá)貫徹全省社會治安綜合治理工作會議、第二季度全省_和治安形勢分析會精神，研究部署下一階段全市的維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作。會議精神十分重要，是關(guān)系全局的大事。剛才，紀(jì)承同志通報了今年來我市維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的情況，分析了當(dāng)前的_和治安形勢，提出了下一階段工作的意見建議，講的很好，各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見強調(diào)四個問題。
　　**一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理念的進(jìn)一步飛躍。怎樣在始終保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，努力化解社會矛盾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認(rèn)識，加強社會治安綜合治理，做好維護(hù)_工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，從思想認(rèn)識上、全局把握上處理好“三個關(guān)系”：
　　**一是“硬道理”和“大道理”的關(guān)系，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會的長期
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要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又充分尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，求同存異、體諒包容，理順情緒、化解矛盾，不斷把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，團(tuán)結(jié)調(diào)動一切力量，齊心協(xié)力維護(hù)和推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
　　**二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，主動融入加快發(fā)展大局。當(dāng)前，全市發(fā)展勢頭很好，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，運行質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進(jìn)。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機遇，做到越是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步；越是加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，越要堅持“兩手過硬”、學(xué)會“十指彈琴”，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置，不斷強化促進(jìn)發(fā)展的社會凝聚力。當(dāng)前，尤其要圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和加快發(fā)展的具體實踐，以建設(shè)“平安”為總抓手，帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　**一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，推進(jìn)又快又好發(fā)展，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎(chǔ)，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內(nèi)容，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定和加強綜治工作的極端重要性，切實在工作思路上充分體現(xiàn)，在工作實踐中自覺堅持，在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進(jìn)一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位，明確了加快發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當(dāng)前，特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進(jìn)抓穩(wěn)定抓綜治，把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃，放在大力推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會全面進(jìn)步的工作中去探索、去思考，放在服務(wù)和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐，充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設(shè)的保障作用。
　　**二要緊扣建設(shè)“平安”來推進(jìn)。平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是人民群眾的心愿，平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于讓人民群眾滿意，著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求，緊緊抓住建設(shè)“平安”這個有效載體，積極探索加強維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式，不斷創(chuàng)新有利維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作深入開展的_、機制和工作方法，推進(jìn)創(chuàng)建“平安”各項工作任務(wù)的落實，真正做到保持清醒頭腦，保持政治敏銳性；堅持早、前、預(yù)、快、排，堅持綜合治理；突出加強基層，突出加強領(lǐng)導(dǎo)；全面落實綜合治理各項措施，努力提高“平安”創(chuàng)建工作的整體水平。
　　**三要突出抓住平安建設(shè)最薄弱的地方來加強。從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起，從人民群眾反映最強烈的事情做起，重心下移，明確責(zé)任，恪盡職守，不斷增強工作的針對性、實效性。要全面強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政一把手要把平安建設(shè)活動擺上位置，建立健全責(zé)任考核評比體系，完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機制。當(dāng)前，特別要根據(jù)省里即將出臺的《平安縣市、區(qū)考評驗收暫行辦法》和《建設(shè)“平安單位”活動的意見》，抓緊明確、細(xì)化我市具體實施和落實的辦法，并以此為契機，推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設(shè)示范點的建設(shè)，通過典型引路、以點帶面，把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。
　　**三、進(jìn)一步抓好工作落實，集中解決信訪突出問題。月下旬，中央召開了全國集中處理信訪突出問題及_性事件電視電話會議，羅干、_同志在講話中傳達(dá)了_總書記、_總理近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局常委會精神，研究決定建立處理突出信訪問題及_性事件聯(lián)席會議制度，成立農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉(zhuǎn)干等五個突出信訪問題專項治理小組，明確從今年月初至年底，按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結(jié)等四個階段集中開展處理突出信訪問題及_性事件工作。省委對這項工作高度重視，迅速作出了專門部署。省綜治委決定，從月中旬開始至月上旬，在全省范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實_總書記、_總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和重要講話精神，充分認(rèn)識處理信訪問題及_性事件的極端重要性和緊迫性，堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求，抓好處理突出信訪問題及_性事件、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。
　　**一要調(diào)防結(jié)合，以防為主。從各地已經(jīng)發(fā)生的一些_性事件來剖析，當(dāng)前誘發(fā)_性事件的成因是復(fù)雜、多方面的。但相當(dāng)一部分都是由于矛盾糾紛的調(diào)處防范措施不得力、不到位而釀成了_性事件。因此，一定要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、執(zhí)法不公以及 ……（未完，全文共7166字，當(dāng)前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社會治安綜合治理工作會議暨下半年_和治安形勢分析會上的講話》）