關(guān)于律師法實施情況的檢查報告

目錄/提綱：……
一、充分發(fā)揮律師職能作用，積極為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)
（一）自治州律師隊伍的基本情況
（二）加大刑事辨護(hù)和代理工作力度
（三）積極參加民事、行政訴訟活動，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益
（四）依法開展非訴訟業(yè)務(wù)，化解矛盾，平息糾紛
（五）重視社會弱勢_，積極開展法律援助
二、律師法執(zhí)行中存在的問題
（一）律師調(diào)查取證難
（二）律師會見犯罪嫌疑人難
（三）律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善
（四）律師法律援助受到制約
（五）律師隊伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)
（六）律師服務(wù)市場比較混亂，影響了律師法律服務(wù)隊伍的整體形象
三、進(jìn)一步改進(jìn)律師工作的幾點要求：
（二）加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，提高律師隊伍素質(zhì)
（三）規(guī)范法律服務(wù)市場，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境
（四）重視法律援助工作，為法律援助提供必要的保障
（五）進(jìn)一步提高律師的社會、政治地位
……
關(guān)于律師法實施情況的檢查報告
　　根據(jù)自治州人大常委會２００５年工作安排，為了進(jìn)一步推進(jìn)《中華人民共和國律師法＞（以下簡稱＂律師法＂）的貫徹實施，人大常委會組成執(zhí)法檢查組由副主任帶隊，于８月１６日至１９日對我州貫徹實施＜律師法＞情況進(jìn)行執(zhí)法檢查．檢查組先后前往縣、縣、市聽取了縣市人民政府貫徹《律師法》情況的匯報，召開律師事務(wù)所座談會、實地檢查了看守所，召開了州法院、檢察院、公安局、（看守所）、司法局、律師協(xié)會、律師事務(wù)所等部門領(lǐng)導(dǎo)座談會，聽取了州人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《律師法》情況的匯報，現(xiàn)將檢查情況報告如下：
　　一、充分發(fā)揮律師職能作用，積極為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)
　　第八屆全國人大常委會第十九次會議通過的《中華人民共和國律師法》頒布實施以來，我州各級人民政府，公安、司法等有關(guān)部門在自治州黨委的領(lǐng)導(dǎo)和自治州人大及其常委會的監(jiān)督下，從踐行“三個代表”重要思想，推進(jìn)依法_基本方略和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，堅持以服務(wù)和誠信為主題，以發(fā)展為主線，以監(jiān)管為保障，不斷拓展律師服務(wù)領(lǐng)域，圍繞實現(xiàn)“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守
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人的合法權(quán)益。廣大律師在做好刑事業(yè)務(wù)的同時，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，從辦理刑事、民事業(yè)務(wù)逐漸拓展到與房地產(chǎn)、金融、知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域。參與了多項重大工程的法律服務(wù)，挽回經(jīng)濟(jì)損失約束３００萬元。
　　（四）依法開展非訴訟業(yè)務(wù)，化解矛盾，平息糾紛。廣大律師積極開展非訴訟法律事務(wù)，主動介入國有企業(yè)改革、金融改革、
　　廣泛參與我州貿(mào)易、投資、融資、仲裁等民商事活動，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行。加強(qiáng)法律顧問工作，積極為政府解決熱點、難點問題。目前，全州律師為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體常年法律顧問２７６家、擔(dān)任公民個人法律顧問１０家。
　　在辦理各種非訴訟業(yè)務(wù)中，律師在執(zhí)業(yè)活動中積極宣傳黨和國家的方針政策，傳播法治精神，普及法律知識，律師通過法律服務(wù)專線，參加涉法信訪工作解答各種法律咨詢６２８７人／次，代寫法律文書３０４２件，通過律師的工作，化解律師的工作，化解了大量矛盾糾紛。
　　同時，有的律師事務(wù)所還建立了婦女兒童法律_中心，為廣大婦女兒童義務(wù)提供法律服務(wù)。
　�。ㄎ澹┲匾暽鐣鮿輄，積極開展法律援助。自治區(qū)司法廳對社會執(zhí)業(yè)律師辦理法律援助案件的數(shù)量和質(zhì)量作了具體的規(guī)定，要求每名執(zhí)業(yè)律師每年至少要辦理工１至２件法律援助案件。全州廣大律師依法履行《律師法》規(guī)定的義務(wù)，積極開展法律援助工作，除法院指定的刑事辯護(hù)案件外，絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)困難者、老年人、未成年人、農(nóng)牧民、殘疾人等社會弱勢_，２００４年我州辦理的各類法律援助案件３９７件，４００多名群眾受益，取得了顯著的社會效果。
　　二、律師法執(zhí)行中存在的問題
　　通過檢查，我們認(rèn)為，貫徹執(zhí)行《律師法》仍存在著不少問題，主要是：
　�。ㄒ唬┞蓭熣{(diào)查取證難。一是《律師法》在對律師權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上存在著缺陷，《刑事訴訟法》第四十八條和《民事訴訟法》第七十條都作了“凡是知道案件情況的人，都有義務(wù)作證”，而《律師法》規(guī)定律師調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)獲得有關(guān)單位或者個人的同意，從而使得律師執(zhí)業(yè)活動受到很大的限制，不能很好的履行《律師法》和訴訟法律規(guī)定的律師為當(dāng)事人提供服務(wù)職責(zé)；二是律師調(diào)查權(quán)在現(xiàn)行訴訟法上沒有相應(yīng)的地位，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》也沒有規(guī)定律師的調(diào)查權(quán)。一些黨政部門和司法機(jī)關(guān)對律師工作缺乏了解，有些人認(rèn)為律師是在為那些滋生事端的人尋找理由而產(chǎn)生抵觸情緒，有時經(jīng)律師調(diào)查和取證設(shè)置種種障礙和附加其他條件，增加律師調(diào)查取證的難度。如律師代理民事案件，在搜集是否可起訴證據(jù)時，需查工商檔案，工商部門要以法院已立案為前提，否則不允許查閱有關(guān)檔案，又如公安機(jī)關(guān)對律師調(diào)取復(fù)制案卷材料，往往是不予準(zhǔn)許。這些做法造成了律師調(diào)查取證不能得到保證。
　�。ǘ┞蓭煏姺缸锵右扇穗y。律師接受委托為刑事an件犯罪嫌疑人進(jìn)行辯護(hù)，但無論案件是在偵查、起訴，還是審判階段，會見犯罪嫌疑人都很難，尤其是案件在偵查階段會見就更難。根據(jù)《刑事訴訟法》第九十六條的規(guī)定，受委托的律師有權(quán)了解有關(guān)案件情況。但是實際執(zhí)行中，卻不允許律師向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。但在實際執(zhí)行中，完全由司法機(jī)關(guān)說了算；有的地方，只允許律師意見，卻不允許律師向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案情。有的偵查機(jī)關(guān)沒有設(shè)立統(tǒng)一接待律師的窗口，由律師找案件承辦人商議會見事宜，案件承辦人往往以出差、工作忙等各種理由推托不予安排會見；有的案件，在律師會見犯罪嫌疑人時，有關(guān)司法機(jī)關(guān)人員一直在場，不便于犯罪嫌疑人和律師交流。
　�。ㄈ┞蓭焾�(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。律師在開展刑事業(yè)務(wù)領(lǐng)域，會見難，閱卷難、調(diào)查取證難的問題較為突出，甚至有時存在侵犯律師人身權(quán)利和辨護(hù)權(quán)利的現(xiàn)象，制約和影響了律師執(zhí)業(yè)的正常開展，如《刑法》和《刑事訴訟修正后，公安和檢察機(jī)關(guān)也各自制訂了有關(guān)規(guī)定，對國家法律做出了解釋，律師取證要經(jīng)過同意；律師會見要經(jīng)過批準(zhǔn)；律師閱卷要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字；律師調(diào)查要符合要求等等。不利于律師正常開展各項業(yè)務(wù)活動。
　　（四）律師法律援助受到 ……（未完，全文共4192字，當(dāng)前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于律師法實施情況的檢查報告》）