縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

鎮(zhèn)康縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
　　縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次，它既是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，處于溝通上下、聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)、總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略地位，是全省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)支撐。
　　黨的十六大明確提出，要加快我國由總體小康向全面小康的過渡，努力實(shí)現(xiàn)至年建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并發(fā)出了壯大縣域經(jīng)濟(jì)的號(hào)召。針對(duì)我國存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，特別是我國農(nóng)業(yè)人口占據(jù)較大比重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比重較大、且較落后的國情，黨的十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，充分表明黨中央對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。與全國一樣鎮(zhèn)康縣域經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展時(shí)期。
　　鎮(zhèn)康縣地處祖國西南邊陲，國土面積平方公里，總?cè)丝谌�，與緬旬特區(qū)果敢老街市相連。由于鎮(zhèn)康縣建縣遲，又遠(yuǎn)離中心城市，以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收困難，企業(yè)量少質(zhì)弱，財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支矛盾十分突出，有邊不活的狀況尚無大的改變，是一個(gè)典型的邊境農(nóng)業(yè)小縣。
　　面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，工業(yè)弱小，財(cái)政貧窮，基礎(chǔ)落后的局面。近年來，鎮(zhèn)康
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濟(jì)的科技含量不高，表現(xiàn)為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，存在大量的富余勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長仍以粗放型為主，內(nèi)生機(jī)制不健全。產(chǎn)品缺乏市場的競爭力，科技品牌少之又少，在服務(wù)行業(yè)，能叫得響、喊得出、賣得動(dòng)的品牌幾乎沒有。表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中，縣域農(nóng)業(yè)存在著經(jīng)營水平不高，效率低下，效益差、特點(diǎn)不突出、產(chǎn)品檔次低的問題，縣域工業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差和品牌沒有的問題。從企業(yè)個(gè)體看，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開拓市場的能力不強(qiáng)。幾乎沒有規(guī)模以上有市場競爭力的企業(yè)，有著萬人口的鎮(zhèn)康縣**年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值簡為萬元，其競爭力不強(qiáng)成為其工業(yè)發(fā)展的障礙。
　　縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力不強(qiáng)。黨的十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六大提出要鼓勵(lì)和支持各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，**年月日召開的第十屆全國人大二次會(huì)議在修改憲法中將鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展寫進(jìn)了憲法，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到空前重視。**年鎮(zhèn)康縣中，非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)萬元，增長，表明我縣非公有制經(jīng)濟(jì)有了相應(yīng)的發(fā)展，但與全市相比，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然很大，存在著產(chǎn)業(yè)落后、經(jīng)營管理落后、創(chuàng)新能力弱、競爭力不強(qiáng)的問題，這與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠非公有制經(jīng)濟(jì)支撐的論斷很不相符，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間有待進(jìn)一步挖掘。
　　綜上所述，要加快鎮(zhèn)康縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著重抓好以下幾方面工作。
　　一、本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短的原則，理清縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路�？h域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件雖然千差萬別，地理區(qū)域分布不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不同，但縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律是共性的，面臨的主要任務(wù)是相同的�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服比較劣勢，依托本地優(yōu)勢生產(chǎn)要素，參與市場交換和市場競爭，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。在發(fā)展途徑上，要堅(jiān)持走你無我有，你有我優(yōu)，你有我特的路子，依據(jù)自然條件、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有特色的優(yōu)勢項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)業(yè)群。依托礦、電資源優(yōu)勢，借外力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以招商引資為突破口，采取超常規(guī)的招商引資方式，做強(qiáng)做大礦電項(xiàng)目，走工業(yè)強(qiáng)縣之路。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)，走農(nóng)業(yè)富縣之路。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
　　二、堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，著力培植縣域發(fā)展的支柱，通過工業(yè)化解決農(nóng)業(yè)問題。工業(yè)化是增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵手段，因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以工業(yè)化為突破口，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加發(fā)展后勁和擴(kuò)大財(cái)政收入、提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。發(fā)展縣域工業(yè)，必須堅(jiān)持適當(dāng)集中、市場導(dǎo)向，切忌遍地開花、盲目布點(diǎn)。為此，一要科學(xué)合理地選擇好適應(yīng)市場需求和發(fā)揮比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要根據(jù)工業(yè)化的一般規(guī)律和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段及市場發(fā)展空間，走好以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主之路。三是要以民營經(jīng)濟(jì)為主體，使民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的因素。要通過發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，提高工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，拉長農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
　　三、加快縣域城鎮(zhèn)化步伐，提升城鎮(zhèn)的功能，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)引外聯(lián)，接受城市輻射，密切城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支撐點(diǎn)；是拓展和完善縣域市場體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體；也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改善縣域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高縣域經(jīng)濟(jì)集約化程度的有效途徑。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，一方面要集中人力、財(cái)力和物力，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和中心城鎮(zhèn)，使其成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長極，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)輻射力與帶動(dòng)力。另一方面，要實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，拓展城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。
　　四、認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件精神，把支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策落實(shí)到千家萬戶。 ……（未完，全文共6057字，當(dāng)前僅顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》）