努力提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中的融入能力

目錄/提綱：……
一、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力的緊迫性
二、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力應(yīng)堅持的原則
三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力的途徑
三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力的途徑
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　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟_改革的不斷深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的組織模式和發(fā)展趨向，在實踐中顯示了蓬勃生機和活力。我們積極應(yīng)對這種新形勢，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改進基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式出發(fā)，結(jié)合佳木斯實際，對提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力，進行了積極實踐探索�；鶎狱h組織面對執(zhí)政環(huán)境的新變化，對日益發(fā)展壯大的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，實現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟工作同頻共振，黨組織資源與農(nóng)村經(jīng)濟資源相融互動。
　　一、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力的緊迫性
　　在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，社會化大生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的矛盾日益突出，而僅靠農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國家有關(guān)部門統(tǒng)一經(jīng)營的層次，又難以完全解決農(nóng)民面臨的問題。為了從根本上改變這種狀況，我們通過支部引路、能人帶動、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式，農(nóng)村合作經(jīng)濟的合作領(lǐng)域不斷拓寬、輻射區(qū)域不斷外延、利益聯(lián)結(jié)不斷緊密，廣大農(nóng)民聯(lián)合起來求發(fā)展的趨向逐步形成。截止目前，全市各類農(nóng)村合作組織已發(fā)展到個，參加會員人，帶動農(nóng)戶戶，占全市總戶數(shù)，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。但隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展壯大，我們深刻認識到，黨的基層組織長期賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻的變化，迫切地需要基層黨組織在
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位”、“缺位”，與農(nóng)民的服務(wù)需求反差很大�；鶎狱h組織只有不斷強化服務(wù)功能，把工作重心放在“謀思路、教技術(shù)、找市場、搞服務(wù)”上，研究制定合作經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和布局，引導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟組織建立適應(yīng)市場的機制，才能增強合作組織的凝聚力和帶動力，進一步密切黨群干群關(guān)系。
　　二、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中融入能力應(yīng)堅持的原則
　　農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的主體是廣大農(nóng)民群眾，基層黨組織必須對自身角色進行正確定位，認清融入絕對不是簡單進入，要以夯實和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，推進農(nóng)村合作經(jīng)濟為出發(fā)點。工作中，重點應(yīng)把握好以下五條原則。
　　⒈把責任明確在政治引領(lǐng)上。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中開展黨的活動，是基層黨組織對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實施政治領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑。農(nóng)村基層黨組織在融入中通過對合作經(jīng)濟組織進行黨的思想理論教育，讓群眾了解黨的意圖和主張。要教育和引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織始終堅持正確的政治方向；宣傳黨的方針政策，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；通過發(fā)揮黨員作用，帶領(lǐng)群眾共同致富；加強隊伍建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中得到貫徹落實；通過督促農(nóng)村合作經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為既發(fā)展經(jīng)濟，致富群眾，又把握發(fā)展方向，凝聚政治優(yōu)勢的群眾性組織。
　�、舶崖毮芏ㄎ辉趶娀⻊�(wù)上。任何由農(nóng)民創(chuàng)立的組織形式都應(yīng)建立在自然發(fā)展的基礎(chǔ)上，但自然不等于自發(fā)，基層黨組織的服務(wù)十分關(guān)鍵。一是幫助農(nóng)民提高認識。通過宣傳引導(dǎo)、典型示范、專項培訓(xùn)和組織到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察等措施，讓農(nóng)民了解農(nóng)村合作經(jīng)濟的基本理論，了解先進地區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，了解合作經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，使農(nóng)民逐步自愿地去認識它、去研究它、去發(fā)展它。二是協(xié)調(diào)關(guān)系促進合作�；鶎狱h組織依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品間的相互關(guān)系，積極引導(dǎo)建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合作組織，讓農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)手，讓企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)合，促進各具特色的合作經(jīng)濟發(fā)展壯大。三是強化組織提供服務(wù)。通過在項目信息上提供服務(wù)，廣泛收集各類經(jīng)濟和市場信息，為其合作注入活力；在組織領(lǐng)導(dǎo)上提供服務(wù)，及時了解和解決農(nóng)村合作經(jīng)濟運行中的各種問題和矛盾，協(xié)調(diào)好與各行政職能部門的關(guān)系；在資金、項目、技術(shù)、人才、營銷等方面為合作經(jīng)濟組織提供服務(wù)，為其發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。
　�、嘲鸦顒勇鋵嵲跈C制創(chuàng)新上。規(guī)范的風險和利益承擔機制、組織運作機制是決定合作經(jīng)濟發(fā)展成敗的根本所在。基層黨組織在融入活動中應(yīng)把握住這個重點，使規(guī)范運作貫穿合作經(jīng)濟的全過程。一是幫助明晰產(chǎn)權(quán)。基層黨組織積極參與提供可供合作經(jīng)濟組織成員表決的預(yù)案，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對有形資產(chǎn)的額度、無形資產(chǎn)所占比例的認定、個人股的權(quán)屬、收益分配的預(yù)期、合作社積累的歸屬等都進行細化、量化、權(quán)屬確定化，進一步奠定了合作的基礎(chǔ)。二是幫助健全制度�；鶎狱h組織注重為合作經(jīng)濟組織建立和完善民主管理制度、財務(wù)管理制度、崗位責任制度、收益分配制度的同時，在社員認同的基礎(chǔ)上幫助制定合作社的章程，使合作經(jīng)濟組織得到良好運行。三是幫助規(guī)范運作。我市一些合作形態(tài)是以血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的，還有一些是以情投意合為紐帶的，但當合作經(jīng)濟組織成長壯大后，我們感到，這種利益關(guān)系逐步難以平衡，基層黨組織通過幫助制定規(guī)范的、嚴格的執(zhí)行制度，保證了合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大。
　�、窗鸦c立足在增強帶動能力上�；鶎狱h組織在實施有效融入中必須堅持干給群眾看，帶著群眾干，把廣大農(nóng)民投身農(nóng)村合作組織的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)起來。一是拓寬謀劃發(fā)展思路的視野�；鶎狱h組織引導(dǎo)合作組織選準發(fā)展方向，從立足于區(qū)域經(jīng)濟布局、立足于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、立足于擴大市場營銷、立足于促進供求合作等方面拓寬發(fā)展思路，做到適合發(fā)展什么就培育什么樣的合作經(jīng)濟組織，推動不同特色、不同規(guī)模的合作經(jīng)濟組織發(fā)展。二是提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實踐本領(lǐng)。農(nóng)村黨員干部以強素質(zhì)、改作風、增本領(lǐng)為目標，在自身創(chuàng)業(yè)興業(yè)的行動中讓農(nóng)民有看頭、有學(xué)頭、有干頭、有盼頭，用實實在在的利益把廣大黨員及群眾吸引到黨組織周圍，使農(nóng)民堅定加入合作組織的信心。三是增強帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的意識。基層黨組織在倡導(dǎo)組建合作經(jīng)濟組織過程中，積極引導(dǎo)和鼓勵黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，主動選擇群眾易于接受的項目，帶頭興辦示范基地、示范園區(qū)，讓群眾學(xué)有榜樣，干有奔頭，趕有目標，破除“等靠要”、“小富即安”的思想，增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。
　�、蛋压ぷ餮由煸诒O(jiān)督保障上。主要通過政策引導(dǎo)、民主管理等形式發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織盡快成為管理型、科技型、經(jīng)營型、知識型的復(fù)合組織 ……（未完，全文共7125字，當前僅顯示2502字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中的融入能力》）