努力提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融入能力

目錄/提綱：……
一、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的緊迫性
二、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力應(yīng)堅(jiān)持的原則
三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的途徑
三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的途徑
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　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的組織模式和發(fā)展趨向，在實(shí)踐中顯示了蓬勃生機(jī)和活力。我們積極應(yīng)對這種新形勢，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式出發(fā)，結(jié)合佳木斯實(shí)際，對提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力，進(jìn)行了積極實(shí)踐探索�；鶎狱h組織面對執(zhí)政環(huán)境的新變化，對日益發(fā)展壯大的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟(jì)工作同頻共振，黨組織資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源相融互動(dòng)。
　　一、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的緊迫性
　　在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，社會(huì)化大生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的矛盾日益突出，而僅靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國家有關(guān)部門統(tǒng)一經(jīng)營的層次，又難以完全解決農(nóng)民面臨的問題。為了從根本上改變這種狀況，我們通過支部引路、能人帶動(dòng)、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的合作領(lǐng)域不斷拓寬、輻射區(qū)域不斷外延、利益聯(lián)結(jié)不斷緊密，廣大農(nóng)民聯(lián)合起來求發(fā)展的趨向逐步形成。截止目前，全市各類農(nóng)村合作組織已發(fā)展到個(gè)，參加會(huì)員人，帶動(dòng)農(nóng)戶戶，占全市總戶數(shù)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。但隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的基層組織長期賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻的變化，迫切地需要基層黨組織在
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位”、“缺位”，與農(nóng)民的服務(wù)需求反差很大。基層黨組織只有不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，把工作重心放在“謀思路、教技術(shù)、找市場、搞服務(wù)”上，研究制定合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和布局，引導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟(jì)組織建立適應(yīng)市場的機(jī)制，才能增強(qiáng)合作組織的凝聚力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
　　二、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力應(yīng)堅(jiān)持的原則
　　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的主體是廣大農(nóng)民群眾，基層黨組織必須對自身角色進(jìn)行正確定位，認(rèn)清融入絕對不是簡單進(jìn)入，要以夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)。工作中，重點(diǎn)應(yīng)把握好以下五條原則。
　　⒈把責(zé)任明確在政治引領(lǐng)上。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的活動(dòng)，是基層黨組織對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑。農(nóng)村基層黨組織在融入中通過對合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行黨的思想理論教育，讓群眾了解黨的意圖和主張。要教育和引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持正確的政治方向；宣傳黨的方針政策，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；通過發(fā)揮黨員作用，帶領(lǐng)群眾共同致富；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中得到貫徹落實(shí)；通過督促農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富群眾，又把握發(fā)展方向，凝聚政治優(yōu)勢的群眾性組織。
　　⒉把職能定位在強(qiáng)化服務(wù)上。任何由農(nóng)民創(chuàng)立的組織形式都應(yīng)建立在自然發(fā)展的基礎(chǔ)上，但自然不等于自發(fā)，基層黨組織的服務(wù)十分關(guān)鍵。一是幫助農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)。通過宣傳引導(dǎo)、典型示范、專項(xiàng)培訓(xùn)和組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等措施，讓農(nóng)民了解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的基本理論，了解先進(jìn)地區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢，使農(nóng)民逐步自愿地去認(rèn)識(shí)它、去研究它、去發(fā)展它。二是協(xié)調(diào)關(guān)系促進(jìn)合作�；鶎狱h組織依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品間的相互關(guān)系，積極引導(dǎo)建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合作組織，讓農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)手，讓企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)合，促進(jìn)各具特色的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化組織提供服務(wù)。通過在項(xiàng)目信息上提供服務(wù)，廣泛收集各類經(jīng)濟(jì)和市場信息，為其合作注入活力；在組織領(lǐng)導(dǎo)上提供服務(wù)，及時(shí)了解和解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種問題和矛盾，協(xié)調(diào)好與各行政職能部門的關(guān)系；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、營銷等方面為合作經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)，為其發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。
　　⒊把活動(dòng)落實(shí)在機(jī)制創(chuàng)新上。規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)和利益承擔(dān)機(jī)制、組織運(yùn)作機(jī)制是決定合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的根本所在�；鶎狱h組織在融入活動(dòng)中應(yīng)把握住這個(gè)重點(diǎn)，使規(guī)范運(yùn)作貫穿合作經(jīng)濟(jì)的全過程。一是幫助明晰產(chǎn)權(quán)。基層黨組織積極參與提供可供合作經(jīng)濟(jì)組織成員表決的預(yù)案，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對有形資產(chǎn)的額度、無形資產(chǎn)所占比例的認(rèn)定、個(gè)人股的權(quán)屬、收益分配的預(yù)期、合作社積累的歸屬等都進(jìn)行細(xì)化、量化、權(quán)屬確定化，進(jìn)一步奠定了合作的基礎(chǔ)。二是幫助健全制度。基層黨組織注重為合作經(jīng)濟(jì)組織建立和完善民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、收益分配制度的同時(shí)，在社員認(rèn)同的基礎(chǔ)上幫助制定合作社的章程，使合作經(jīng)濟(jì)組織得到良好運(yùn)行。三是幫助規(guī)范運(yùn)作。我市一些合作形態(tài)是以血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的，還有一些是以情投意合為紐帶的，但當(dāng)合作經(jīng)濟(jì)組織成長壯大后，我們感到，這種利益關(guān)系逐步難以平衡，基層黨組織通過幫助制定規(guī)范的、嚴(yán)格的執(zhí)行制度，保證了合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大。
　�、窗鸦c(diǎn)立足在增強(qiáng)帶動(dòng)能力上�；鶎狱h組織在實(shí)施有效融入中必須堅(jiān)持干給群眾看，帶著群眾干，把廣大農(nóng)民投身農(nóng)村合作組織的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)起來。一是拓寬謀劃發(fā)展思路的視野。基層黨組織引導(dǎo)合作組織選準(zhǔn)發(fā)展方向，從立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、立足于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、立足于擴(kuò)大市場營銷、立足于促進(jìn)供求合作等方面拓寬發(fā)展思路，做到適合發(fā)展什么就培育什么樣的合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)不同特色、不同規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。二是提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)踐本領(lǐng)。農(nóng)村黨員干部以強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、增本領(lǐng)為目標(biāo)，在自身創(chuàng)業(yè)興業(yè)的行動(dòng)中讓農(nóng)民有看頭、有學(xué)頭、有干頭、有盼頭，用實(shí)實(shí)在在的利益把廣大黨員及群眾吸引到黨組織周圍，使農(nóng)民堅(jiān)定加入合作組織的信心。三是增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的意識(shí)�；鶎狱h組織在倡導(dǎo)組建合作經(jīng)濟(jì)組織過程中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，主動(dòng)選擇群眾易于接受的項(xiàng)目，帶頭興辦示范基地、示范園區(qū)，讓群眾學(xué)有榜樣，干有奔頭，趕有目標(biāo)，破除“等靠要”、“小富即安”的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
　�、蛋压ぷ餮由煸诒O(jiān)督保障上。主要通過政策引導(dǎo)、民主管理等形式發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織盡快成為管理型、科技型、經(jīng)營型、知識(shí)型的復(fù)合組織 ……（未完，全文共7125字，當(dāng)前僅顯示2502字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融入能力》）