風(fēng)景區(qū)旅游管理_的控索與創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、在探索中創(chuàng)新
（一）起步階段（年月——年月）
（二）發(fā)展階段（年月——××年月）
（三）規(guī)范階段（××年月至××年月）
（四）創(chuàng)新階段（××年月至今）
二、在創(chuàng)新中發(fā)展
（一）解決“六對(duì)矛盾”
一是解決“上下”矛盾
二是解決“條塊”矛盾
三是解決“條條”矛盾
四是解決“開(kāi)發(fā)與保護(hù)”矛盾
五是解決“發(fā)展與投入”矛盾
六是解決“旅游與農(nóng)村”矛盾
（二）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”
一是統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)
二是統(tǒng)一管理模式
三是統(tǒng)一管理機(jī)制
（三）旅游不斷發(fā)展
三、探索創(chuàng)新體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
（二）與時(shí)俱進(jìn)是重點(diǎn)
（三）突出特色是難點(diǎn)
（四）和諧景區(qū)是亮點(diǎn)
……
——在探索中創(chuàng)新在創(chuàng)新中發(fā)展
　　近年來(lái)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和旅游業(yè)日新月異的發(fā)展，**旅游管理_在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條“特色之路”。
　　一、在探索中創(chuàng)新
　�。ㄒ唬┢鸩诫A段（年月——年月）。
　　年月，**林區(qū)實(shí)行封刀禁伐令，縣委、縣政府提出了“保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)、管理”八字方針，以此作為**旅游開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想；年月，**管理委員會(huì)成立，為開(kāi)發(fā)旅游和建立區(qū)級(jí)鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；年月，撤頭道河鄉(xiāng)（區(qū)轄鄉(xiāng)），設(shè)**鎮(zhèn)（區(qū)級(jí)鎮(zhèn)），肩負(fù)起開(kāi)發(fā)旅游和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。**旅游起步階段_“管理混亂”：**森林經(jīng)營(yíng)所和林區(qū)采育場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、旅游等多個(gè)行業(yè)和政府部門(mén)都有權(quán)對(duì)**進(jìn)行管理，**鎮(zhèn)政府也有權(quán)進(jìn)行管理，形成管理政出多門(mén)、職權(quán)交叉的局面。
　�。ǘ┌l(fā)展階段（年月——**年月）。
　　年，江津市委市政府作出《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，實(shí)施“旅游
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略611字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建設(shè)“以**為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把加大以**、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)作為近期旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)；今年月，成立了市政府正局級(jí)特設(shè)機(jī)構(gòu)——**管理委員會(huì)，由市委副書(shū)記楊盛華同志兼任書(shū)記，市旅游局局長(zhǎng)兼任副書(shū)記、主任；在全市公開(kāi)選調(diào)工作人員；專(zhuān)門(mén)成立了旅游發(fā)展科和景區(qū)旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)。旅游發(fā)展科編制核定為人，負(fù)責(zé)景區(qū)旅游產(chǎn)品的包裝、策劃、宣傳、促銷(xiāo)等。景區(qū)旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)由**森林資源管理局的名職工組成，專(zhuān)職從事景區(qū)執(zhí)法，整治旅游秩序、規(guī)范旅游市場(chǎng)。做到集中與分散相結(jié)合、開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)，從而形成一個(gè)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財(cái)、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。
　　二、在創(chuàng)新中發(fā)展
　�。ㄒ唬┙鉀Q“六對(duì)矛盾”。
　　一是解決“上下”矛盾。全市形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓，黨政合力抓以**景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展新格局。
　　二是解決“條塊”矛盾。**風(fēng)景名勝區(qū)是江津市眾多旅游景區(qū)中“起龍”。市旅游局與**風(fēng)管委實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)一肩挑的領(lǐng)導(dǎo)_，**風(fēng)管委對(duì)景區(qū)內(nèi)的一切資源和事業(yè)發(fā)展全權(quán)負(fù)責(zé)，從_上消除條塊之間的矛盾。
　　三是解決“條條”矛盾。新的旅游管理_賦予了**風(fēng)管委全權(quán)管理平方公里景區(qū)的職權(quán)，風(fēng)管委直接向市政府負(fù)責(zé)，避免了部門(mén)之間的矛盾。
　　四是解決“開(kāi)發(fā)與保護(hù)”矛盾。新的管理_實(shí)現(xiàn)了職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一，使開(kāi)發(fā)和保護(hù)都服從于整體規(guī)劃、眼前利益服與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一，做到了開(kāi)發(fā)旅游與保護(hù)資源的有機(jī)結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
　　五是解決“發(fā)展與投入”矛盾。**風(fēng)管委成為對(duì)內(nèi)，對(duì)外、對(duì)上、對(duì)下唯一的合法主體機(jī)構(gòu)，也是唯一的法人。投資商找到風(fēng)管委就可以解決一切難題，大大簡(jiǎn)化了辦事程序，符合行政許可法的要求，適應(yīng)新形勢(shì)下旅游發(fā)展的需要。
　　六是解決“旅游與農(nóng)村”矛盾。新的管理_建立后，將原純農(nóng)業(yè)的個(gè)村劃給周邊的鎮(zhèn)管轄，只保留核心景區(qū)個(gè)純林業(yè)的村開(kāi)發(fā)旅游，解決了農(nóng)村工作和旅游發(fā)展無(wú)法兼顧的難題。
　�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”。
　　一是統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)。**風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)入江津旅游管理_層次序列，管理上實(shí)現(xiàn)了面上與點(diǎn)上、條條上與塊塊上的結(jié)合。
　　二是統(tǒng)一管理模式。一人兼任市旅委會(huì)辦公室主任、市旅游局局長(zhǎng)和**風(fēng)管委主任，解決了市旅游局與**風(fēng)管委的矛盾；**森林資源管理局屬**風(fēng)管委管轄的二級(jí)機(jī)構(gòu)，由風(fēng)管委一名副主任兼任局長(zhǎng)，解決了風(fēng)管委與市屬部門(mén)單位的矛盾；成立了市政府正局級(jí)特設(shè)機(jī)構(gòu)——**管理委員會(huì)，由市委副書(shū)記楊盛華同志兼任書(shū)記，增強(qiáng)了**旅游發(fā)展與全市其它重點(diǎn)工作的統(tǒng)疇協(xié)調(diào)，加大了市級(jí)各部門(mén)對(duì)**旅游發(fā)展的支持�？茖W(xué)、高效、優(yōu)化的管理_為促進(jìn)**景區(qū)旅游的快速發(fā)展提供了有力的保障。
　　三是統(tǒng)一管理機(jī)制。風(fēng)管委只對(duì)市政府負(fù)責(zé)，其它任何市級(jí)部門(mén)、單位都無(wú)權(quán)干涉，這種大膽放權(quán)、大膽創(chuàng)新的_，營(yíng)造了寬松的旅游發(fā)展環(huán)境，有利于調(diào)動(dòng)方方面面的力量集中打造品牌景區(qū)。
　�。ㄈ┞糜尾粩喟l(fā)展。
　　年，**被定為重慶市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，年，被定為四川省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；年月 ……（未完，全文共3399字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《風(fēng)景區(qū)旅游管理_的控索與創(chuàng)新》）