在全縣村支部書記培訓班上的講話

目錄/提綱：……
（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時代已經(jīng)到來
（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成
（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定
（一）要把加強農(nóng)村基層組織建設作為建設社會主義新農(nóng)村的主導來抓
（二）要把加快小康村建設作為建設社會主義新農(nóng)村的主體來抓
（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設作為建設社會主義新農(nóng)村的主題來抓
（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設社會主義新農(nóng)村的主線來抓
（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓
（一）要夯實知識功底，爭做學習創(chuàng)新型的帶頭者
（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者
（三）要從嚴要求自己，爭做務實清廉型的表率者
（四）要堅持第一要務，爭做勤勞致富型的推動者
……

　　同志們：
　　
　　縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結(jié)束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先進性教育活動。今天把大家集中起來培訓，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領導小組辦公室進行了精心籌備。從日開始到日止，將在這里分三批對全縣個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓。舉辦這么大規(guī)模的培訓班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次�？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應對農(nóng)村形勢、駕馭復雜局面的能力，為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。
　　
　　總的來講，**農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來**工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1093字，正式會員可完整閱讀）……　
畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎�，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的�！熬锏亍⑤p稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。
　　
　　新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關資料顯示，年至**年，全國累計征收農(nóng)業(yè)稅億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從年開征到**年，累計征收億元。近年來，隨著工業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從年的下降到不到。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢在必行。**年，黨中央、國務院從“執(zhí)政為民”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的個省進行農(nóng)村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調(diào)整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后的第三次重大改革。土地改革實現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實現(xiàn)了“耕者有其權”，農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加萬元，農(nóng)民人均減負達元。不僅如此，黨中央、國務院進一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農(nóng)村稅費改革試點的各項政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實減輕農(nóng)民負擔”。**年中央“號文件”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達省份的帶動下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有個省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個百分點，將為農(nóng)民減負億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦億元。
　　
　　全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強勁的動力支撐點�！睆哪昵爸袊r(nóng)民實現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。
　　
　　（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會上，_總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務院根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學判斷。第一個趨向是：在工業(yè)化初級階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進入了第二個趨向。近半個世紀以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從**年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種補貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟發(fā)展所需資本，從年開始，國家對糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價低于市場價，農(nóng)民在承受價格損失的同時，還要高價購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從年實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，年時間里，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻約為—萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達國家的經(jīng)驗，人均收入達到美元以后就進入了工業(yè)化中期階段，在這個階段，工農(nóng)關系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟發(fā)展也將進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，**年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為：，財政收入達到了萬億，人均收入超過了美元，農(nóng)業(yè)對財政的貢獻為億，只占國家財政的左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負擔，對種糧農(nóng)民進行補貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。**年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為“三農(nóng)”支出超過了多億元，增幅達，增長近億元。其中為落實號文件出臺的政策措施，中央財政就增加多億元。按億農(nóng)民計算，人平直接、間接受惠達元。我們縣享受國家糧食直補、良種補貼資金達萬元，僅此一項，全縣農(nóng)民人均直接受惠達元�？梢哉f，隨著國家財力的增強，國家對“三農(nóng)”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。
　　
　�。ㄈ⿵闹醒氲降胤礁叨戎匾曓r(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，_同志從我國實際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟建設的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，_自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因為抓工業(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀年代末起，_同志又一再強調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎、糧食是基礎的基礎”等著名論斷。_同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關系到_。他指出：“農(nóng)業(yè)關系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關系到工業(yè)發(fā)展。_同志認為，中國的工業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)。因為首先農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場；農(nóng)業(yè)關系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足�！鞭r(nóng)業(yè)關系到人民生活改善。_同志認為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更 ……（未完，全文共17066字，當前僅顯示3069字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村支部書記培訓班上的講話》）