工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、信用平臺(tái)產(chǎn)生的背景
二、主要做法
（一）建立“信用戶口”
一是拓寬企業(yè)信用信息容量
二是明確各自分工
三是建立企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)制度
（二）推行信用公示
一是爭(zhēng)取市委、市政府的重視支持
二是舍得投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)
三是嚴(yán)格篩選，完善軟件
（三）開展信用巡查
一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同信用的監(jiān)管
三是加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)廣告及違章違法行為的監(jiān)管
四是根據(jù)“信用戶口”信息，突出巡查重點(diǎn)
三、收到的效果
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　　工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告
　　一、信用平臺(tái)產(chǎn)生的背景
　　企業(yè)信用是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國(guó)入世，建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來(lái)看，部分企業(yè)信用意識(shí)淡薄，據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，**年，全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件中，涉及企業(yè)合同欺詐、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違背誠(chéng)實(shí)信用的案件，就占到了。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為，但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽(yù)受到影響。工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴(kuò)散和蔓延，我們認(rèn)為要標(biāo)本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監(jiān)管體系。
　　
　　其實(shí)，我局早在兩年前就開始了信用等級(jí)評(píng)定工作，但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣，來(lái)把企業(yè)評(píng)為、兩個(gè)信用等級(jí)。這種單項(xiàng)評(píng)級(jí)的方法只表明企業(yè)年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標(biāo)、廣告等方面的情況，存在一定的局限性。從對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管來(lái)看，有的企業(yè)年檢時(shí)雖是優(yōu)良企業(yè)，但當(dāng)企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時(shí)，由于其信用信息缺乏動(dòng)態(tài)性，容易造成企業(yè)信用失真。同時(shí)，企業(yè)的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略816字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
情況、不良行為記錄、綜合評(píng)定等級(jí)）和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)的信用情況。
　　
　　二是明確各自分工。為及時(shí)準(zhǔn)確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息，我們根據(jù)“信用戶口”中增設(shè)的欄目，明確分工如下：年檢等級(jí)由個(gè)私局和注冊(cè)分局按登記管理權(quán)限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評(píng)定等級(jí)由合同科負(fù)責(zé)錄入；注冊(cè)商標(biāo)由商廣科負(fù)責(zé)錄入；不良行為記錄由法規(guī)科負(fù)責(zé)錄入；受獎(jiǎng)勵(lì)情況和其它部門提供的信息由局辦公室請(qǐng)求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時(shí)錄入。
　　
　　三是建立企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)制度。將綜合評(píng)定等級(jí)分為、、三個(gè)信用等級(jí)。其中，級(jí)表示信用比較好的；級(jí)表示信用情況一般的；級(jí)表示信用情況較差的。級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：①重合同守信用企業(yè)；②年度年檢級(jí)企業(yè)；③企業(yè)商標(biāo)為我市知名商標(biāo)或省著名商標(biāo)；④消費(fèi)者滿意企業(yè)；⑤企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會(huì)上授予榮譽(yù)稱號(hào)和受有關(guān)部門評(píng)定信用等級(jí)的。只要滿足上述六項(xiàng)中任意一項(xiàng)的，則企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為級(jí)。級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：①連續(xù)兩年沒有參加年檢的；②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)查處的。凡在上述兩項(xiàng)中有任意一項(xiàng)的，則該企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為級(jí)。除級(jí)和級(jí)以外的企業(yè)則為級(jí)。
　　
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　　對(duì)企業(yè)信用情況進(jìn)行公示，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和嚴(yán)肅的工作，我局按照“確保質(zhì)量、突出重點(diǎn)、分類公示”的原則，將企業(yè)信用情況分別在我局紅盾網(wǎng)和我局局域網(wǎng)上公示。
　　
　　在紅盾網(wǎng)上，以“企業(yè)信用檔案”欄，將公示內(nèi)容分四個(gè)部分：近兩屆被省、市級(jí)評(píng)為“重合同守信用企業(yè)”共家；重點(diǎn)幫扶企業(yè)家；受市委市政府表彰及各相關(guān)部門評(píng)定信用好的企業(yè)共家；因種種原因被工商部門吊銷執(zhí)照的企業(yè)共家。
　　
　　在局域網(wǎng)上公示企業(yè)信用情況的內(nèi)容分三個(gè)部分：第一部分是全市余家企業(yè)的“信用戶口”；第二部分是受獎(jiǎng)企業(yè)名單；第三部分是年違章違法受處罰的企業(yè)共家。
　　
　　為更好地推行企業(yè)信用公示，我局一是爭(zhēng)取市委、市政府的重視支持。市政府辦公室專門印發(fā)了《市企業(yè)信用公示管理辦法》，明確了企業(yè)信用資料的征信范圍，公安、勞動(dòng)、技監(jiān)等部門的職責(zé)和要求，規(guī)范了企業(yè)信用公示程序和行為。
　　
　　二是舍得投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。**年底，我局在資金一時(shí)比較困難，仍投資余萬(wàn)元，并聘請(qǐng)擁有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員負(fù)責(zé)維護(hù)。目前，已有服務(wù)器臺(tái)，電腦臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，還積極與市電信局協(xié)調(diào)聯(lián)系，申請(qǐng)建立了紅盾信息網(wǎng)站�！皟删W(wǎng)”的建成使用，為開展企業(yè)信用公示創(chuàng)造了良好的硬件條件。
　　
　　三是嚴(yán)格篩選，完善軟件。首先是廣泛征求意見。組織工作專班，深入到各企業(yè)調(diào)查了解，征求企業(yè)對(duì)企業(yè)信用公示內(nèi)容的具體意見，共收到各類意見和建議多條。在此基礎(chǔ)上，明確審批責(zé)任，規(guī)定輸入企業(yè)“信用戶口”的任何信息，一律須經(jīng)各科室負(fù)責(zé)人審核簽字。另外，除數(shù)據(jù)庫(kù)由各科室人員輸入后及時(shí)更新外，還指派專人負(fù)責(zé)維護(hù)更新在紅盾信息網(wǎng)上推介企業(yè)信用信息，以確保企業(yè)信用信息的真實(shí)性。
　　
　�。ㄈ╅_展信用巡查
　　
　　如果說建立“信用戶口”是基礎(chǔ)，實(shí)行信用公示是手段，那么，開展信用巡查，則是使公示內(nèi)容真實(shí)可靠的保證。因?yàn)槠髽I(yè)的信用狀況是動(dòng)態(tài)的，企業(yè)信用等級(jí)也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，所以，我們建立信用監(jiān)管體系，開展信用巡查，一方面，加大了對(duì)企業(yè)實(shí)行信用監(jiān)管的力度，另一方面，也可以隨時(shí)掌握和利用企業(yè)信用的最新信息。
　　
　　一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，是建立企業(yè)信用監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，在嚴(yán)把注冊(cè)登記審查關(guān)，重點(diǎn)落實(shí)注冊(cè)資本的同時(shí)，通過開展信用巡查，將嚴(yán)重違法違章的家企業(yè)收入“黑名單”庫(kù)，在局域網(wǎng)上公示，并統(tǒng)一規(guī)定：凡被錄入“黑名單”庫(kù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，年內(nèi)不能擔(dān)任其他任何企業(yè)的法定代表人。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)全市家驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、家拍賣行等中介機(jī)構(gòu)的清理整頓，重點(diǎn)檢查其主體資格、經(jīng)營(yíng)行為、組織形式等。
　　
　　二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同信用的監(jiān)管。合同在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最為廣泛。企業(yè)合同的簽訂、履行情況是對(duì)企業(yè)信用最具體、最真實(shí)的反映。為此，在信用巡查的過程中，該局一方面通過“重合同、守信用”活動(dòng)，全面檢查企業(yè)一年內(nèi)簽訂合同的數(shù)量、種類、金額及合同履約率、未履行的原因， ……（未完，全文共4536字，當(dāng)前僅顯示2291字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告》）