在2024年上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩總結(jié)暨縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、突出聚鏈成群，做實(shí)富民強(qiáng)縣支撐
二、積蓄發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)縣域內(nèi)生動(dòng)力
三、深化“千萬(wàn)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合
四、市縣聯(lián)動(dòng)發(fā)力，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效
五、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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在2024年上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩總結(jié)暨縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們，市委市政府把上半年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩總結(jié)與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)合并召開(kāi)，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)**書(shū)記來(lái)商調(diào)研講話(huà)要求，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
前段時(shí)間利用2天多時(shí)間觀摩了22個(gè)項(xiàng)目，剛才**同志通報(bào)了今年上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，并且安排了下半年工作，解讀了《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》；**同志點(diǎn)評(píng)了各縣區(qū)觀摩項(xiàng)目，宣讀了測(cè)評(píng)結(jié)果；市發(fā)改委圍繞著上半年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雙過(guò)半的情況，以及縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了發(fā)言；各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)開(kāi)展情況做了發(fā)言。7個(gè)縣區(qū)和2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)講的都非常好，都根據(jù)各自工作特點(diǎn)，以及緊緊結(jié)合自身資源稟賦條件和發(fā)展基礎(chǔ)條件，就下一步的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，講的都很實(shí)，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合**同志、**同志以及市發(fā)改委關(guān)于下一步工作的安排部署，以及一會(huì)**市長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)工作的強(qiáng)調(diào)，大家一并抓好落實(shí)。
縣域經(jīng)濟(jì)是一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元，也是富民強(qiáng)市的重要的載體。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的決定，提出了深化土地制度改革，暢通城鄉(xiāng)間的要素雙向流動(dòng)，建立推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)系列發(fā)展機(jī)制等9個(gè)方面的利好，為縣域發(fā)展，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
省委**書(shū)記在6月5日來(lái)**調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，結(jié)合具體情況，對(duì)**的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了5個(gè)新的要求：一是要當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)上要?jiǎng)?chuàng)造新范式；二是立足資源稟賦，在特色產(chǎn)業(yè)培壯上力求新躍升；三是深化西商融合，在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放上拓展新空間；四是抓實(shí)“千萬(wàn)工程”，在鄉(xiāng)村全面振興上邁出新步伐；五是全面從嚴(yán)治黨，在作風(fēng)能力提升上展現(xiàn)新氣象。這5個(gè)新的要求是**書(shū)記為**發(fā)展提出來(lái)的，為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了路徑。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)5個(gè)新要求，堅(jiān)持以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)
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這些農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)是龍頭企業(yè)，是在產(chǎn)業(yè)鏈比較上端的，帶動(dòng)著很多的農(nóng)戶(hù)、很多的產(chǎn)業(yè)的各種類(lèi)型，以及到最下游農(nóng)戶(hù)，整個(gè)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，居于龍頭地位；對(duì)于這樣的一些企業(yè)，市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)以及各縣區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有企業(yè)本來(lái)政府都可以給補(bǔ)貼70%、自己出30%來(lái)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，那么這一次遭災(zāi)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民，包括脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)都購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)，包括有些縣還給農(nóng)民的住房都打包進(jìn)行了保險(xiǎn)，相應(yīng)的有很好的賠付，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有避險(xiǎn)意識(shí)。從這些教訓(xùn)中得出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)業(yè)思維，尤其農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他的企業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，靠天吃飯的特性更明顯一些，所以要有更強(qiáng)的避險(xiǎn)意識(shí)和相應(yīng)手段，加強(qiáng)意識(shí)提升和措施跟進(jìn)。
二要培育壯大新型工業(yè)。針對(duì)各縣區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)乏力，非稅收入占比過(guò)高等等問(wèn)題，要加快構(gòu)建體現(xiàn)**特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)體系，切實(shí)筑牢工業(yè)強(qiáng)縣的壓艙石。要打造新材料產(chǎn)業(yè)鏈群，加快礦業(yè)“五化”轉(zhuǎn)型發(fā)展，五洲礦業(yè)、豐源釩業(yè)、延長(zhǎng)氟硅化工等鏈主龍頭企業(yè)要做大做強(qiáng)；要深入分析市場(chǎng)趨勢(shì)，圍繞鋅、釩、鉬、鎢、磷鐵、硅氟六大新材料，細(xì)分產(chǎn)業(yè)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快陜西鋅業(yè)鋅基合金、中建高純硅、大西溝鐵礦等等已有項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展；要積極發(fā)展新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)**抽水蓄能電站全機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，月河電站在今年投入生產(chǎn)，同時(shí)還要加快**電站建設(shè)進(jìn)度，盡快協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，盡快拿出具體新方案；要盡快啟動(dòng)**色河電站項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)手續(xù)都已辦好，盡快協(xié)調(diào)開(kāi)工時(shí)間盡快開(kāi)工，推動(dòng)**魚(yú)嶺電站納入國(guó)家規(guī)劃，這4個(gè)抽水蓄能電站進(jìn)展各不相同，處于各個(gè)階段，但是都已經(jīng)很明朗，所在縣區(qū)和相關(guān)單位要加快推進(jìn)；同時(shí)要大力發(fā)展屋頂光伏、濾清全釩液流電池等等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。要做強(qiáng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈群，圍繞連翹、丹參、桔梗、黃芪、牡丹、山茱萸、金銀花、五味子、君藥、黃姜十大商藥和傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥品種二次開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)鏈往下游延長(zhǎng)，提高附加值；大力招引中藥材精深加工、制丸制劑、醫(yī)療器械和保健品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持盤(pán)龍、香菊、天士力、森弗等龍頭企業(yè)裝備升級(jí)、工藝創(chuàng)新，研發(fā)推出擁有更多核心專(zhuān)利的拳頭產(chǎn)品，提高健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要打造電子信息和智能制造集群，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、勞動(dòng)力豐富、交通區(qū)位優(yōu)越等等這些條件，吸引產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、技術(shù)回援、人才回歸，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快西商融合協(xié)同發(fā)展，緊盯通信設(shè)備、電子元器件、電子工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備等7大重點(diǎn)，持續(xù)招引上下游的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，同步補(bǔ)齊高端顯示、智能終端、智能機(jī)器人和低空經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向高端邁進(jìn)。
三要大力發(fā)展康養(yǎng)旅游。我市旅游資源豐富，又毗鄰**，和**三市比起來(lái)，優(yōu)勢(shì)最為明顯，處于陜西連接?xùn)|南地區(qū)的大通道上，康養(yǎng)旅游的基礎(chǔ)牢、前景好。要全域、全季、全民、全鏈來(lái)謀劃發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)康養(yǎng)之都品牌傳播力。要加快產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、國(guó)際視野、全域聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育、教育等等跨界融合，融入秦嶺生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等等工作中，要融合在一體，一體考慮、一體推進(jìn)，形成點(diǎn)狀輻射、帶狀串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同的空間布局；尤其要挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，按照高中低金字塔式結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展精品民宿、特色民宿、經(jīng)濟(jì)型民宿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房變民宿、農(nóng)村變景區(qū)，推動(dòng)更多鄉(xiāng)村從單一賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)風(fēng)景、賣(mài)文化、賣(mài)體驗(yàn)轉(zhuǎn)變；要健全要素體系，協(xié)同發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”，有序?qū)嵤┙逃t(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育運(yùn)動(dòng)、休閑、醫(yī)美、健康、食品等等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)**溶洞、等高A景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，積極引進(jìn)和培育一批骨干企業(yè)，推出更多個(gè)性化、定制化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)性、互動(dòng)性更強(qiáng)的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)的融合力、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)還要發(fā)揮國(guó)家級(jí)康養(yǎng)高技能人才培訓(xùn)基地作用，加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，不斷豐富康養(yǎng)要素；要推進(jìn)文旅融合，深入挖掘文化資源，建好用好秦嶺博物館，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園**段、文化藝術(shù)中心、**劇院等等平臺(tái)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出一批文藝精品劇目，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)文化旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、旅游演藝等等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣跟著生態(tài)游**，跟著非遺游**等等特色旅游模式，開(kāi)發(fā)更多的沉浸式體驗(yàn)的新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，切實(shí)把文旅流量變成經(jīng)濟(jì)增量。
二、積蓄發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)縣域內(nèi)生動(dòng)力
在鄉(xiāng)村振興和千萬(wàn)工程中，極其重要的一項(xiàng)工作就是要增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)于西部地區(qū)整體來(lái)講，在縣域經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興中總體內(nèi)生動(dòng)力不足是一個(gè)普遍的問(wèn)題，對(duì)于**更是這樣的情況。當(dāng)前我市的縣域經(jīng)濟(jì)普遍存在著總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)、增量不足等問(wèn)題，目前沒(méi)有一個(gè)縣生產(chǎn)總值突破200億關(guān)口，尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展后勁不足較為明顯，所以必須扭住關(guān)鍵，統(tǒng)籌做好管當(dāng)前、打基礎(chǔ)和利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一要建園區(qū)、強(qiáng)承載。堅(jiān)持特色立園、產(chǎn)業(yè)立園、系統(tǒng)建園、創(chuàng)新強(qiáng)園，統(tǒng)籌推進(jìn)**高新區(qū)、**高新區(qū)、**高新區(qū)3個(gè)省級(jí)高新區(qū)和**經(jīng)開(kāi)區(qū)、**經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，以及**、**2個(gè)縣域的工業(yè)集中區(qū)，要緊緊抓住這些園區(qū)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把很寶貴的一些平地都給園區(qū)來(lái)集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)于園區(qū)的發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展一定要牢記在心，園區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在，“拾到籃里都是菜”的做法和觀念要徹底摒棄掉，尤其對(duì)于山區(qū)土地非常金貴，更要強(qiáng)化“畝均論英雄”的理念。剛才**同志講到，通過(guò)這次觀摩看到的一些情況，總體各個(gè)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不錯(cuò)，這是首先值得肯定的，但是項(xiàng)目和項(xiàng)目看了以后，相比之下大家也能夠看出一些情況，同樣的廠房，有的廠房布局非常緊湊，一立方米、一平方米都不浪費(fèi)，生產(chǎn)線(xiàn)排列都是精心策劃過(guò)的，因此單位面積的產(chǎn)出才能高，而有的廠房布置的非�？眨艽蟮囊粋�(gè)廠房只擺了一些東西，大部分空著，這樣單位面積的產(chǎn)出就不可能高，很浪費(fèi)。單位面積產(chǎn)出不高，畝均論英雄就是句空話(huà)，在畝均論英雄上就肯定不是英雄。高質(zhì)量發(fā)展一定要知道寧可現(xiàn)在沒(méi)找到好項(xiàng)目，下大功夫去招商引資、找好項(xiàng)目，也不要把有限的土地空間給一點(diǎn)，反正實(shí)在沒(méi)有，拾到籃里都是菜，隨便放一個(gè)，有的一些產(chǎn)業(yè)不適合在**發(fā)展，希望大家一定要頭腦清楚，保持發(fā)展定力，確定好首位產(chǎn)業(yè)，然后彎下腰、趴下身子，下功夫往外跑、下功夫去招，千萬(wàn)不敢拾到籃里都是菜，把寶貴的有限資源可能就沒(méi)有集約利用好，導(dǎo)致浪費(fèi)；一定要把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如果做不到是增長(zhǎng)點(diǎn)就不是開(kāi)發(fā)區(qū)，不管哪個(gè)縣都是緊著自己的所有，把最好的地給到了開(kāi)發(fā)區(qū)，結(jié)果這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)還成為不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)引擎，那還要開(kāi)發(fā)區(qū)干什么？所以開(kāi)發(fā)區(qū)就要有開(kāi)發(fā)區(qū)的定位，開(kāi)發(fā)區(qū)就是要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的地方，所以在把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地，高新、創(chuàng)新、新質(zhì)都要體現(xiàn)在這個(gè)方面，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)鍛煉培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)干部的搖籃；開(kāi)發(fā)區(qū)的定位就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地和鍛煉培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)干部的頭腦，真正做到才是開(kāi)發(fā)區(qū)。要抓提標(biāo)擴(kuò)容，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升工程，推進(jìn)**高新區(qū)創(chuàng)國(guó)高和**、**工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)省級(jí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。要抓功能配套，強(qiáng)化一縣一區(qū)、一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展格局，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，布局專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、金融服務(wù)、 ……（未完，全文共12083字，當(dāng)前僅顯示3874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩總結(jié)暨縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)》）