在2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)工作調(diào)度會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、國(guó)考、省考安排情況
（一）國(guó)考安排情況
（二）省考安排情況
二、存在主要問(wèn)題
（一）防返貧監(jiān)測(cè)幫扶方面
（二）“四項(xiàng)保障”方面
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面
（四）資金項(xiàng)目和資產(chǎn)管理方面
（五）駐村幫扶和問(wèn)題整改方面
三、做好省考國(guó)考準(zhǔn)備工作意見(jiàn)建議
（一）訪談人群政策學(xué)習(xí)“回頭看”
（二）脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“三保障”情況和飲水安全“回頭看”
（三）防返貧監(jiān)測(cè)幫扶“回頭看”
（四）重點(diǎn)對(duì)象遍訪“回頭看”
（五）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶“回頭看”
（六）收入支出變化“回頭看”
（七）駐村和結(jié)對(duì)幫扶“回頭看”
（八）群眾認(rèn)可度“回頭看”
（九）2023年度考核評(píng)估、督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“回頭看”
（十）現(xiàn)有臺(tái)賬資料整理“回頭看”
……
在2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)工作調(diào)度會(huì)上的發(fā)言

同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，由我對(duì)2024年度國(guó)家和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核相關(guān)工作作個(gè)布置，等下江市長(zhǎng)還要作強(qiáng)調(diào)部署，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、國(guó)考、省考安排情況
（一）國(guó)考安排情況。全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，中央從今年開(kāi)始將鞏固脫貧成果考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核合并成一項(xiàng)。過(guò)渡期后兩年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的框架內(nèi)，鞏固脫貧成果考核仍然保持相對(duì)獨(dú)立。一是對(duì)象范圍不變。中西部22個(gè)省份仍然以鞏固脫貧成果考核為主。二是基本框架不變�？己藘�(nèi)容框架和方式方法基本穩(wěn)定，優(yōu)化、簡(jiǎn)化、實(shí)化具體指標(biāo)和組織形式。三是從嚴(yán)要求不變。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的繼續(xù)約談提醒、掛牌督辦，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。座談會(huì)明確，2024年鞏固脫貧成果考核強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。圍繞增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入以及滿意度等相關(guān)考核指標(biāo)，增加分值權(quán)重。二是堅(jiān)持銜接聯(lián)動(dòng)。將年底考核與平時(shí)工作情況緊密結(jié)合，涵蓋總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)情況，以及國(guó)務(wù)院綜合督查、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等。國(guó)考預(yù)計(jì)在12月上旬啟動(dòng)。
（二）省考安排情況。10月12日，省委農(nóng)辦下發(fā)《2024年度**省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核工作方案》，征求各地意見(jiàn)。從方案看，今年省考較以往主要有4個(gè)變化：一是落實(shí)減負(fù)要求，省考到市，只對(duì)市打分。二是考市抽縣，縣（區(qū)）按50%比例抽查。三是考核指標(biāo)優(yōu)化，完
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1021字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
024年專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和政策落實(shí)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查總隊(duì)提供2024年全省及脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。二是監(jiān)督信訪情況。省委網(wǎng)xb提供2024年處理鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接負(fù)面網(wǎng)絡(luò)yq情況，省委信訪局提供2024年處理鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接信訪情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供2024年“12317”防止返貧監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)村振興咨詢(xún)電話投訴發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及有關(guān)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦落實(shí)情況。
（4）綜合分析評(píng)價(jià)。定量分析考核內(nèi)容，原則上責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)按實(shí)地考核60%權(quán)重、過(guò)程考核40%權(quán)重計(jì)入。其中，實(shí)地考核分?jǐn)?shù)由設(shè)區(qū)市本級(jí)核查分?jǐn)?shù)和延伸縣核查平均分?jǐn)?shù)構(gòu)成；過(guò)程考核中部門(mén)評(píng)價(jià)權(quán)重25%、督導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)重15%。2025年4月底前完成。
3.結(jié)果運(yùn)用�？己私Y(jié)果作為市縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志綜合評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)鞏固拓展成效好的地區(qū)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，在財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配、項(xiàng)目安排時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。對(duì)存在規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)或其他突出問(wèn)題的地區(qū)，進(jìn)行約談提醒、問(wèn)題交辦、督促整改。對(duì)因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，或弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)等造成嚴(yán)重后果的地區(qū)和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、存在主要問(wèn)題
今年以來(lái)，我市接受了國(guó)家和省多輪次檢查。8月下旬，我局組建4個(gè)暗訪調(diào)研組，對(duì)所有縣（區(qū)）開(kāi)展了暗訪調(diào)研；市水利局也牽頭組織了農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。國(guó)家、省和市級(jí)督導(dǎo)均發(fā)現(xiàn)各地仍然存在一些突出問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
（一）防返貧監(jiān)測(cè)幫扶方面。一是監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別納入有紕漏。各縣（區(qū)）還不同程度存在監(jiān)測(cè)對(duì)象“體外循環(huán)”，有的村因落實(shí)了低保金和防貧保險(xiǎn)政策而不納入監(jiān)測(cè)對(duì)象；**縣、**縣、**縣、**區(qū)樣本村防止返貧監(jiān)測(cè)分析研判與實(shí)際情況有出入，有的研判不全面、不精準(zhǔn)。二是兩張政策“明白紙”宣傳有欠缺。**縣、**新區(qū)樣本村防返貧監(jiān)測(cè)幫扶兩張“明白紙”張貼、發(fā)放不到位，群眾知曉度不高。
（二）“四項(xiàng)保障”方面。一是健康幫扶有短板。**縣、**縣樣本戶(hù)有家庭醫(yī)生簽約但履約不到位；**區(qū)、**縣樣本村衛(wèi)生室醫(yī)療藥品配備不足，不符合衛(wèi)生室“七項(xiàng)規(guī)范”基本要求，不能滿足群眾看病基本醫(yī)療需求。二是住房安全保障不足。**縣、**縣、**縣、**縣、**新區(qū)發(fā)現(xiàn)少數(shù)疑似危房無(wú)_措施，個(gè)別有人員進(jìn)出生活痕跡。**縣樣本村發(fā)現(xiàn)成片危房，且有生活痕跡。三是飲水安全保障有紕漏。**縣、**縣樣本村集中供水設(shè)施管護(hù)不到位，有的設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)；**縣樣本村有農(nóng)戶(hù)反映蓄水池很臟，長(zhǎng)期沒(méi)有清洗，下雨天水質(zhì)渾濁。省暗訪調(diào)研還發(fā)現(xiàn)有的地方存在義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題。
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面。一是產(chǎn)業(yè)幫扶不到位。**縣樣本戶(hù)小額信貸貸款利率高于國(guó)家政策利率；**新區(qū)樣本戶(hù)小額信貸資金使用不規(guī)范，未用于發(fā)展生產(chǎn)。**縣、高新區(qū)樣本村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全，有的收益資金未分配使用，有的收益收取不及時(shí)。**縣樣本村光伏收益資金使用不及時(shí)，**區(qū)樣本村村級(jí)光伏電站存在面板損壞未及時(shí)維修。**縣存在蔬菜大棚閑置問(wèn)題。二是就業(yè)幫扶不到位。**縣、**縣、**區(qū)、**縣、**縣樣本戶(hù)存在就業(yè)信息監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)確、不及時(shí)的問(wèn)題；**區(qū)樣本戶(hù)長(zhǎng)期不在村里居住，本人不清楚自己有公益性崗位，存在取酬不履職問(wèn)題。**縣、**縣、**區(qū)、高新區(qū)樣本戶(hù)公益性崗位工資發(fā)放不及時(shí)。
（四）資金項(xiàng)目和資產(chǎn)管理方面。一是資金使用管理不規(guī)范。**縣樣本村未履行項(xiàng)目變更程序，將項(xiàng)目結(jié)余資金用于批復(fù)外建設(shè)內(nèi)容。**區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡職調(diào)查不規(guī)范。高新區(qū)、**縣部分項(xiàng)目開(kāi)工晚，實(shí)施進(jìn)展慢。**縣樣本村項(xiàng)目入庫(kù)未進(jìn)行公示公告。二是項(xiàng)目資產(chǎn)管理不到位。**縣樣本村資產(chǎn)臺(tái)賬管理不規(guī)范，資產(chǎn)底數(shù)不清；**縣樣本村蔬菜大棚因2023年大雪壓倒至今未維修；**縣樣本村存在資產(chǎn)閑置問(wèn)題。
（五）駐村幫扶和問(wèn)題整改方面。一是駐村幫扶不扎實(shí)。**縣、**縣樣本村駐村干部對(duì)本村基本情況不熟，對(duì)鞏固銜接政策不了解，有的駐村干部未嚴(yán)格落實(shí)吃住在村。二是問(wèn)題整改仍需發(fā)力。高新區(qū)問(wèn)題整改方案涉及整改責(zé)任單位有9個(gè)，只有3個(gè)區(qū)直單位按要求制定了整改方案。**區(qū)、**新區(qū)樣本村問(wèn)題整改不扎實(shí)，有的佐證資料不全，有的以去年工作資料作為佐證資料，有的佐證資料與整改措施不相符。**縣樣本村未按要求落實(shí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。
以上問(wèn)題，都及時(shí)反饋給了相關(guān)縣（區(qū)），要求舉一反三，全面排查，全面整改。
三、做好省考國(guó)考準(zhǔn)備工作意見(jiàn)建議
距離省考進(jìn)駐還有不到20天時(shí)間，各地各有關(guān)部門(mén)要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表考核指標(biāo)，下足“繡花”功夫，做到考前準(zhǔn)備工作 10個(gè)“回頭看”，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，集中精力高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（一）訪談人群政策學(xué)習(xí)“回頭看”。需接受訪談的縣級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、民政、人社、住建、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等重點(diǎn)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)同志、駐村第一書(shū)記等人員，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)行政策進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)悟，做到學(xué)用訪相結(jié)合。
（二）脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“三保障”情況和飲水安全“回頭看”。（1）脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在家庭義務(wù)教育階段兒童少年失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象反彈、對(duì)殘疾兒童落實(shí)特殊教育或送教上門(mén)不到位等問(wèn)題。（2）脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或醫(yī)療保障等政 ……（未完，全文共6218字，當(dāng)前僅顯示2865字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)工作調(diào)度會(huì)上的發(fā)言》）