市委領導班子關于省委巡視整改專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
（二）在落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，履行主體責任和監(jiān)督責任方面
（三）在落實新時代黨的組織路線方面
（四）在落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
二、產(chǎn)生問題的原因分析
三、下一步改正方向
……
市委領導班子關于省委巡視整改專題民主生活會對照檢查材料

按照開好本次專題民主生活會的相關要求，近一段時間，市委班子認真學習了習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神、習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等內(nèi)容，市委班子緊緊圍繞巡視反饋意見，逐條梳理對照，逐項深刻反思，結(jié)合征求到的全市各地各部門對市委班子的**條意見建議，進一步從主觀上找原因，從責任落實上找不足，從思想深處找差距，形成了以下對照檢查材料。

一、存在的突出問題

經(jīng)整理，巡視組共向我市反饋了**個在常規(guī)巡視中發(fā)現(xiàn)的具體問題，這些問題一針見血、切中要害，直指我市在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署等4個方面的突出問題，是對全市各級領導班子和廣大黨員干部的一次黨性洗禮，更是對市委班子的一次警醒警示。

（一）在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想不到位。沒有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念有差距，對生態(tài)環(huán)境保護工作認識不深、重視不足，責任落實機制不健全、壓力層層遞減，特別是**鄉(xiāng)亂開濫墾草原問題整改銷號后，市委班子在思想上出現(xiàn)懈怠，抓生態(tài)文明建設的力度下降，導致破壞環(huán)境問題時有發(fā)生。比如：對習近平總書記指示的“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’”認識不足
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家重要能源和戰(zhàn)略資源基地上謀劃得長遠性不足，推動得不夠有力。比如：項目庫中新能源技術領域重大項目占比僅15%；再比如：中核風儲制氫制氨一體化示范項目取得建設指標，一直未開工建設。

七是鑄牢中華民族共同體意識用力不足。貫徹落實習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述不到位，未能有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識；對網(wǎng)絡_態(tài)重視不足，工作中存在隱患。比如：興安農(nóng)村第一黨支部博物館內(nèi)沒有鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容；再比如：陣地管理有差距，新媒體平臺“三審制”執(zhí)行不嚴格，2021年市政府網(wǎng)站因未及時更新民生政策信息，產(chǎn)生了yq風險。

（二）在落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，履行主體責任和監(jiān)督責任方面

一是“一把手”履行管黨治黨政治責任有差距。市委主要領導在落實全面從嚴治黨主體責任時定位不準、推動不力，在日常工作中，抓業(yè)務工作多、抓黨風廉政建設少，存在放一放、緩一緩的思想，在層層抓落實、層層傳導壓力上做得不到位，對執(zhí)行過程、落實情況監(jiān)督檢查不足。比如：對巡察重視不足，十五屆市委1-7輪巡察工作書記專題會議上，點人點事**次，其中點人**人次、僅占**%；再比如：督促落實領導集中接訪日制度不到位，導致市級領導主動接訪少，深入基層化解信訪矛盾用力不足。

二是落實全面從嚴治黨主體責任不到位。有的市委班子成員沒有把管黨治黨作為天然職責和根本主業(yè)，在思想認識上還存在一定偏差，對“兩個責任”認識不清、理解錯誤，把全面從嚴治黨看成紀委監(jiān)委一家的工作；有的市委班子成員履行“一崗雙責”不到位，落實措施與方法較為單一，往往僅限于開會部署、聽取匯報，全面從嚴治黨“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如：對“一把手”和領導班子監(jiān)督“寬松軟”，十九大以來，全市各級“一把手”有**人次被查處；再比如：班子成員“一崗雙責”落實有差距，對分管部門和單位黨員干部日常教育管理監(jiān)督不嚴，對所轄領域黨員干部思想狀況和“八小時”以外“生活圈”關注不夠，2020年以來，紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索**件。

三是履行監(jiān)督責任有弱項。在把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、促進標本兼治上用力不足，抓基層、帶隊伍能力欠缺。比如：基層微腐敗問題整治不力，2020至2023年，反映涉及農(nóng)村牧區(qū)黨員干部信訪舉報件**件，立案**件，占比仍然較高；再比如：不愿、不會監(jiān)督，2020年以來，全市紀檢監(jiān)察機關、**個派駐紀檢監(jiān)察組和**個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索僅**件。

四是轉(zhuǎn)變作風用力不足。對“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡”認識不深不透，作風建設抓得不牢不實。比如：黨的十九大以來，全市立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題**件；再比如：“吃空餉”問題禁而不絕，被發(fā)現(xiàn)仍有30余萬元資金未追繳。

（三）在落實新時代黨的組織路線方面

一是領導班子自身建設有短板�？倲埲帧f(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮不明顯，決策不夠科學、先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分，無法有效地推動工作。比如：統(tǒng)籌能力弱，察爾森水庫入流區(qū)人工濕地水質(zhì)凈化工程項目選址不科學，一期工程部分被洪水沖毀，二期工程選址區(qū)域大多為基本農(nóng)田、無法繼續(xù)建設，中央專項資金**萬元被退回；再比如：黨內(nèi)政治生活不嚴肅，市級領導參加所在黨支部活動少。

二是干部人才隊伍建設和選人用人工作有不足。選拔與培養(yǎng)機制不健全，人才儲備不足，培養(yǎng)體系不全面，缺少有吸引力的引才留才措施。比如：干部隊伍統(tǒng)籌謀劃不足，專業(yè)型干部比例低、總量少，源頭儲備不足；再比如：引才育才留才政策落實不力，2021以來，教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生領域?qū)I(yè)人才流失**人。

三是基層黨組織建設不夠扎實。部分基層黨組織的地位和作用“弱化”，抓中心議大事能力不強，執(zhí)行制度松懈、有偏差。比如：嘎查村集體經(jīng)濟造血功能嚴重不足，全市**個嘎查村，有自主經(jīng)營收入的僅有*個，占全市嘎查村總數(shù)的9%；再比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務不規(guī)范，全市所屬**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期在各自經(jīng)管站借款掛賬達**余萬元。

四是激勵干部擔當作為有欠缺�？己斯芾頇C制不健全，存在干好干壞一個樣，干與不干一個樣的問題，沒有充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”“風向標”“助推器”作用。比如：平時考核不精準，對領導班子和領導干部平時工作表現(xiàn)考核不深入不經(jīng)常，只在年底進行一次性考評；再比如：考核結(jié)果運用不充分，未對實績考核排名靠后的單位主要負責人加強日常管理。

（四）在落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

一是整改主體責任落實不到位。對整改主體責任認識不到位，對整改工作的重要性和緊迫性重視不足，沒有采取必要的過硬措施推動問題清倉見底。比如：2013至2022年，共有8項建設工程用地違法占用林地、草地，至今仍未整改完畢，也未繳納罰金；再比如：居力很鎮(zhèn)南溝村2019年6月未批先建村委會項目占用耕地*畝，至今仍未辦結(jié)工程用地手續(xù)。

二是整改監(jiān)督責任落得不實。監(jiān)督部門在整改過程中的角色定位不明確，對于問題的整改過程和結(jié)果的監(jiān)督力度不足，對問題整改不抱有必要的敬畏之心，缺乏必要的監(jiān)督資源和手段支持，沒有及時補齊 ……（未完，全文共5929字，當前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委領導班子關于省委巡視整改專題民主生活會對照檢查材料》）