在2024年全市縣鄉(xiāng)級防汛指揮長專題培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一要切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感使命感
二要深刻認(rèn)識防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢
一要充分了解我市復(fù)雜的水情水勢
二要科學(xué)把握今年防汛防旱總體形勢
三要深入查擺我市防汛工作薄弱環(huán)節(jié)
三要切實把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為防汛抗旱的實際行動
一要抓好隱患排查整改
二要抓好城區(qū)防洪排澇
三要抓好人員物資儲備
四要抓好汛期應(yīng)急值守
……
在2024年全市縣鄉(xiāng)級防汛指揮長專題培訓(xùn)班上的講話

同志們：
當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，市防汛抗旱指揮部在此關(guān)鍵時刻舉辦全市縣鄉(xiāng)級防汛指揮長專題培訓(xùn)班，主要目的是通過科學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助大家進(jìn)一步提高市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級防汛工作的組織決策和應(yīng)急處置水平。
這次培訓(xùn)班得到省水利廳的高度重視和大力支持，我們邀請了省市有關(guān)專家，就淮河流域水系及洪澇水調(diào)度、巡堤查險及險情處置、城市內(nèi)澇成因及應(yīng)對處置等課題為大家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，認(rèn)真聽講、深刻領(lǐng)會，不斷提高做好防汛抗旱工作的能力和水平。本次培訓(xùn)既是防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，也是防汛抗旱工作的部署會，借此機會，與大家交流幾點意見：
一要切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感使命感。防汛抗旱是“國之大者”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全穩(wěn)定大局，黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作。習(xí)近平總書記多次主持召開會議專題研究部署，
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度汛、萬無一失。一要充分了解我市復(fù)雜的水情水勢�；窗惨蛩d，也深受水旱困擾，淮安的歷史就是一部與水旱災(zāi)害抗?fàn)幍臍v史。特殊的地域特點和氣候條件，決定了淮安是一個洪澇旱和臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的地區(qū)。我市地處淮河流域下游，境內(nèi)共有淮河入江水道、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、淮沭河等10條流域性河道堤防902公里，有洪澤湖、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、里下河等眾多湖泊湖蕩，地勢平坦、水系復(fù)雜，1萬平方公里的國土面積要承接淮河上中游15.8萬平方公里洪水下泄入江入海任務(wù)，全市有80%的國土面積處于設(shè)計洪水線以下，是名副其實的“洪水走廊”。做好防汛工作已成為我們每年都必須嚴(yán)陣以待的重大任務(wù)，是各地各部門必須盡心盡力履行好的重大職責(zé)。二要科學(xué)把握今年防汛防旱總體形勢。近年來，顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的極端天氣事件頻繁發(fā)生、水旱災(zāi)害趨多趨頻趨強趨廣，極端性、反常性、復(fù)雜性、不確定性顯著增強。從全球看，去年開始的中等強度厄爾尼諾事件趨于結(jié)束，但對全球氣候的影響在次年更為顯著，往往會帶來劇烈的氣候波動，嚴(yán)重水旱災(zāi)害發(fā)生的概率明顯增加。從全國看，去年海河“23·7”（2023年7月23日）流域性特大洪水為1963年以來最大場次，北京、河北等地降雨量突破歷史極值。今年剛剛?cè)胙�，江西南昌、廣東韶關(guān)等地就發(fā)生突破歷史記錄的強對流天氣和極端暴雨，我國主要江河第1號洪水發(fā)生在4月7日珠江流域北江，是自1998年有編號洪水統(tǒng)計以來發(fā)生最早的一次。這些都警示我們，今年的汛期汛情很可能較重。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年淮河流域極端天氣呈現(xiàn)趨多趨頻趨強態(tài)勢，淮河水系降雨量較常年同期偏多2~5成，6至8月，我市累積降水量預(yù)計較常年偏多2~4成，發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害可能性較大。我們務(wù)必要增強應(yīng)對極端水旱災(zāi)害的意識，強化底線思維、極限思維，立足最不利情況、做最萬全準(zhǔn)備，以工作措施的前瞻性、治理措施的確定性應(yīng)對風(fēng)險隱患的突發(fā)性、不確定性。三要深入查擺我市防汛工作薄弱環(huán)節(jié)。我市在多年防汛實踐中形成了“工程為主、預(yù)防為先、調(diào)度為要、防御為重”的經(jīng)驗做法，成功抗御了歷次洪澇旱風(fēng)災(zāi)害，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在工程防洪能力上，我市境內(nèi)流域防洪工程尚未完全達(dá)標(biāo)，流域性堤防險工險段較多，重點湖泊、河道、水庫等重點部位洪澇風(fēng)險高，低洼圩區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低，行蓄洪區(qū)運用難度大。在城市排澇能力上，去年12輪強降雨暴露出部分城區(qū)防洪排澇能力不足，一些新建城區(qū)防洪評估不夠充分，一些老舊城區(qū)地下管網(wǎng)損壞，不少道路、小區(qū)出現(xiàn)較重積澇，給群眾生命財產(chǎn)安全帶來威脅。在應(yīng)急處置能力上，各級防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變化較多、較快，很多黨政領(lǐng)導(dǎo)會面臨不熟悉防汛工作的局面。與此同時，縣區(qū)級特別是幾個園區(qū)防辦能力相對薄弱，專業(yè)干部少、防汛業(yè)務(wù)不熟練，參謀助手作用難以發(fā)揮，提不出有效的防汛應(yīng)對方案。希望各地要重視專業(yè)人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等工作，做到防汛抗旱工作內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)知應(yīng)會，確保關(guān)鍵時候參謀有效、指揮得力。
三要切實把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為防汛抗旱的實際行動。為辦好此次培訓(xùn)班，市防辦做了充分準(zhǔn)備，無論是課程安排，還是專家邀請，都具有很強的系統(tǒng)性、針對性和實操性。希望大家抓住這次難得的家門口加油充電機會，力求在有限的時間內(nèi)學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所成，特別是要把學(xué)思所悟的成果轉(zhuǎn)化到下一步工作實踐中 ……（未完，全文共3339字，當(dāng)前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全市縣鄉(xiāng)級防汛指揮長專題培訓(xùn)班上的講話》）