在總河長會議暨河湖長制工作會議上的講話

在總河長會議暨河湖長制工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開總河長會議暨河湖長制工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于治水興水的重要論述，全面落實習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，總結全縣河湖長制工作，研判河湖管理保護形勢、部署重點工作任務，組織動員全縣各級各部門以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定不移推進美麗河湖建設，為加快建設各民族共同富裕先行區(qū)、全面建設現(xiàn)代化幸福美好新**提供堅實的水安全保障。
剛才，我們傳達學習了省委**書記在《**省河長制辦公室關于全省河湖長制工作有關情況的匯報》上的批示精神和省、市河湖長制工作會議精神；**同志通報了2022年全縣河湖長制工作落實情況；**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面材料，請大家對標對表、互學互鑒，查找不足、改進提升，推動各自工作再上新臺階。近期，我和**同志簽發(fā)了第4號、第5號縣總河長令，明確了落實河湖長制工作的著力重點和具體任務，各級各部門要對號入座認領任務，積極主動擔當作為，不斷提高河湖保護治理能力，努力把**全域水生態(tài)環(huán)境守護好建設好。
下面，我就進一步做好全縣河湖長制工作講三個方面的意見。
一、深化思想認識，堅決扛起河湖長制工作的政治擔當
水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。黨的十八大以來，黨中央高度重視河湖管理保護工作，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動治水事業(yè)，就水資源保護與治
……（新文秘網http://jey722.cn省略984字，正式會員可完整閱讀）……　
源管理控制指標的通知》（張政辦發(fā)〔**〕**號）文件要求，明確我縣2015年、2020年、2030年用水總量指標分別為**萬立方米、**萬立方米、**萬立方米，而目前全縣實際用水總量2020年為**萬立方米，2021年為**萬立方米，2022年為**萬立方米，現(xiàn)已接近用水總量“紅線”指標極限。加之以前在黑河、討賴河、西營河等干流水資源配置中未向**縣配置取水權、用水權，目前我縣正在實施的國家草原畜牧業(yè)轉型升級試點項目以及“十四五”期間規(guī)劃建設的盤道山、皇城等抽水蓄能電站都需要一定數(shù)量的水資源作支撐和保障，現(xiàn)行的水資源用水總量指標已成為嚴重制約我縣今后發(fā)展和農牧民增收致富的“瓶頸”。三是排查整治不徹底。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實河長制工作中，對“四亂”【亂占、亂采、亂堆、亂建】問題排查和清理整治不重視、不到位，對轄區(qū)河道內妨礙河道行洪問題排摸不全面，河道內亂堆亂放現(xiàn)象屢禁不止，“視覺污染”還普遍存在，這些問題長期以來反復出現(xiàn)，反復整改，需要引起各級各部門的高度重視。四是制度執(zhí)行不嚴格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及河長僅僅將巡河工作當作一項普通的工作任務來對待和落實，存在“打卡式”巡河的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)并解決河湖問題的辦法不多、措施還不夠有力。全市河湖長制重點工作進展情況通報指出，1-6月我縣部分河湖長未按照《河長湖長履職規(guī)范》要求巡河護河【市級河湖長每年不少于3次，縣級河湖長每季度不少于1次，鄉(xiāng)級河湖長每月不少于1次，村級河湖長每周不少于1次】、巡查次數(shù)不達標【鄉(xiāng)級不達標7人、村級不達標50人】。
各類新老交織的問題，需要引起大家的高度重視，亟需我們對標中央及省市決策部署統(tǒng)一思想和行動，緊盯問題短板，強化措施，合力攻堅，解決難題。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的制度、最有力的措施，全力推動河湖長制工作走深走實，著力打造美麗生態(tài)岸線，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水生態(tài)保障。
二、突出系統(tǒng)施治，奮力開創(chuàng)河湖管理保護的嶄新局面
從我縣來說，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的瓶頸在水、加快建設各民族共同富裕先行區(qū)的要害在水、滿足人民群眾美好生活需要的基礎也在水。我們一定要從生存和永續(xù)發(fā)展的高度深刻認識水資源的極端重要性，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰各要素，統(tǒng)籌“治、建、管”各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進“六水共治”【水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水安全保障】，加快建設安全河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖，為全力打造美麗中國“**樣板”提供堅實保障。
一要嚴格做好水資源_。要堅持以水而定、量水而行、因水制宜，將“四水四定”【以水定城、以水定地、以水定人、以水定產】要求貫穿到經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的各領域、全過程，全面實施水資源消耗總量和強度雙控，嚴守水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，加強供、用、耗、排等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷提高水資源節(jié)約集約利用水平。要按照“總量控制、定額管理、配水到戶、輪次控制”要求，嚴格控制地下水開采，精準_配置農牧業(yè)生產用水，完善高新節(jié)水技術推廣應用、用水結構調整、水資源管理、水價杠桿調節(jié)等配套措施，推動農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，使人口規(guī)模、經濟結構、產業(yè)布局與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調。同時，要統(tǒng)籌區(qū)域內外水源，一手抓存量盤活，一手抓增量引入，積極爭取國家在黑河、討賴河、西營河等干流新一輪水資源配置方案中為我縣配置取水權、用水權，并分配一定量的用水指標，切實緩解我縣缺水用水難題。
二要全面加強水岸線管理。要加強規(guī)劃執(zhí)行，扎實做好河湖水域確權登記，積極推進第一次全國水利普查名錄以外河湖管理范圍劃界工作，加快已劃界河流自然資源確權登記步伐，全面構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度，推動河流岸線“兩線四區(qū)”【臨水邊界線、外緣邊界線、岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)、岸線開發(fā)利用區(qū)】管護措施和要求落到實處，不斷提升河湖長制工作質效。要整治突出問題，加快推進水域岸線利用項目專項整治，區(qū)分項目性質，該糾正的堅決糾正，該拆除的堅決拆除，該復綠的抓緊復綠，確保河湖水域面積不縮小、行洪蓄洪能力不降低、生態(tài)環(huán)境功能不削弱。要縱深推進河湖“清四亂”【亂占、亂采、亂堆、亂建】，將整治重點向農牧村河湖、小河小溝延伸，最大限度杜絕各類河道亂象。
三要不斷加大水污染防治。要堅持“治亂”、“治病”、“治根”一體推進，堅持控源截污、清源治污、正源防污協(xié)同發(fā)力，深入開展“清河”行動，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。工業(yè)污染方面，要推進工業(yè)集中區(qū)污水管網排查整治，開展管網更新、混錯接改造和破損修復，加強固體廢物堆存場所和非正規(guī)垃圾堆存點治理，推動高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用，抓好沿岸入河入湖排污口排查整治，鞏固提升污染防治成效。農業(yè)污染方面，要持續(xù)推進農藥化肥減量增效行動，因地制宜推行化肥機械深施、水肥一體化等技術，加快規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）雨污分流和糞污綜合利用設施建設，探索發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)，嚴格控制農業(yè)面源污染。生活污染方面，要深入排查整治農牧村黑臭水體，梯次推進農牧村生活污水治理，科學合理建設農牧村 ……（未完，全文共5996字，當前僅顯示2764字，請閱讀下面提示信息。收藏《在總河長會議暨河湖長制工作會議上的講話》）