在2023年縣防汛抗旱動員暨河湖長制工作會議上講話

目錄/提綱：……
一、回顧去年，全縣上下眾志成城，成功應(yīng)對極端天氣下的重大考驗
二、分析今年，全縣上下要高度警醒，積極戰(zhàn)勝嚴(yán)峻形勢下的不確定性
三、立足當(dāng)前，全縣上下要有備無患，主動抓實總體目標(biāo)下的各種準(zhǔn)備
四、問題導(dǎo)向，全縣上下要常抓不懈，深入做好河湖長制下的各項工作
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在2023年**縣防汛抗旱動員暨河湖長制工作會議上講話

同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實市防汛抗旱暨河湖長制工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年工作，組織動員全縣上下迅速行動，搶抓時機，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實落細各項措施，奮力奪取今年防汛抗旱新勝利。等下，**書記、**縣長將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府的安排，結(jié)合上級精神和全縣工作實際，先講四點意見。
一、回顧去年，全縣上下眾志成城，成功應(yīng)對極端天氣下的重大考驗
2022年是極不平凡的一年，澇旱并重，形勢急轉(zhuǎn)。進入汛期以來，遭遇9次強降雨，隨后又遭遇了1961年以來最嚴(yán)峻的旱情，平均氣溫之高、降雨之少、水量之小均為歷年之最。農(nóng)田因旱受災(zāi)面積達12.98萬畝。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣23萬干群不懼艱難，眾志成城，始終堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實各項決策部署，不斷強化工作舉措，扎實開展防汛抗旱工作，實現(xiàn)了糧食安全保豐收、大旱之年無大災(zāi)目標(biāo)。主要是做好了以下幾個方面的工作：
1.防汛備汛扎實。一是加強動員。高規(guī)格召開全縣防汛抗旱工作會議，分析了2022年防汛抗旱工作形勢，研究部署了防汛抗旱工作。同時，利用手機報、電視臺、微信公眾號等媒體加大宣傳力度，營造全民參與防汛抗旱的濃厚氛圍，提高了全縣防汛意識。二是培訓(xùn)演練。去年5月7日，組織全縣防汛知識培訓(xùn)演練，確保全縣上下做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三
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題。面對**、**兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)河流斷流、無水源可取的情況，于8月22日緊急啟動了還在建設(shè)當(dāng)中的北部補水二期工程，通過縣垸鄉(xiāng)三級干群不惜代價，疏挖渠道，調(diào)試設(shè)備，日夜搶修，引松滋河水跨虎渡、**兩河通過渠道三級提灌共36公里入**、**鎮(zhèn)，補水5676萬立方米，解決了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17萬畝耕地缺水問題。四是全力保障農(nóng)村飲水安全。我們堅決把把人的利益放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)8家水廠（3處大水廠5處小水廠）供水，全力保障人民群眾飲水安全。大水廠當(dāng)松滋河斷流時啟用蓄水近900萬方明塘湖為備用水源，保障供水區(qū)域內(nèi)21萬人90天飲水安全。大水廠在**水位持續(xù)下降的情況下采取在延伸取水管用浮筒加潛水泵接力取水、啟用地下水源的應(yīng)急措施，保障供水區(qū)域內(nèi)17萬人飲水安全�？h城二水廠在松滋河水位持續(xù)降低的情況下，采取取水躉船接力取水、啟動原取水泵房等方式應(yīng)急，保障縣城15萬人飲水安全。縣城東部現(xiàn)有5座小水廠購買了14臺深井泵采取地下水，保障9萬人飲水安全。
二、分析今年，全縣上下要高度警醒，積極戰(zhàn)勝嚴(yán)峻形勢下的不確定性
綜合各方面信息，我縣今年防汛形勢有很大的不確定性，大家切不可掉以輕心。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.特殊的地理位置決定了**防汛形勢的不確定性。身處“洪水走廊”的**有“南水漲、北水足、西水來了就喝粥”俗語。長江“三口”七支河流有五支流經(jīng)我縣，長江三峽下泄流量直接決定了我縣防汛形勢。長江三峽錯峰削洪的全局性、**來水的突然性、洞庭湖庫容的局限性，都讓我們**只能逆來順受，只有苦練內(nèi)功方能化險為夷。
2.極端天氣事件決定了**防汛形勢的不確定性。隨著這兩年“厄爾尼諾現(xiàn)象”的結(jié)束，受“拉尼娜”影響，今年全國氣象年景偏差，旱澇極端天氣事件發(fā)生概率增大，旱澇災(zāi)害可能南北連發(fā)重發(fā)。2023年3月13日，**省水文中心在耒陽市主持召開了**省汛期（4～9月）雨水情趨勢預(yù)測會商會，預(yù)計**省2023年汛期（4～9月）氣候年景較常年偏差，降水時空分布不均，呈“前多后少、南多北少”分布，階段性旱澇并存。汛期降水量正常略偏少，大部分地區(qū)為800-1100毫米，其中湘中及以北地區(qū)偏少1成左右，湘南地區(qū)偏多1成。雨水相對集中期主要出現(xiàn)在5月上中旬、6月中下旬至7月上旬，其中湘中及以南在5～6月、湘北在6～7月。在雨水集中期內(nèi)，階段性強降雨過程易造成區(qū)域性洪澇。預(yù)計全省雨季結(jié)束時間在7月上中旬，雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有不同程度的干旱發(fā)生。5月6日，江西豐城清豐堤段潰口，江西省全省50多萬人受災(zāi)的教訓(xùn)就在眼前，天氣的不可預(yù)測性無時無刻不在提醒我們切不可麻痹大意。
長江委于3月29日發(fā)布預(yù)測：汛期（4～10月），長江流域氣候年景總體偏差，旱澇并重，流域降水整體正常偏少，其中，長江上游略偏多，長江中下游偏少。主汛期（6～8月）長江流域降水偏少，其中，長江上游正常偏多，中下游偏少。多雨區(qū)可能位于長江上游、兩湖水系南部；長江中下游可能出現(xiàn)階段性干旱，應(yīng)警惕防范長江上游可能發(fā)生的區(qū)域性洪澇、中下游干流及其以北地區(qū)的干旱。長江上游降雨偏多意味著汛期長江來水量將變多，加之**上游與長江中上游屬同一暴雨區(qū)極易導(dǎo)致6-8月**洪水（西水）與長江洪水（北水）碰頭，一旦兩水碰頭對我縣的防汛工作是極大的考驗。
3.澇旱急轉(zhuǎn)的預(yù)測決定了**防汛形勢的不確定性。根據(jù)預(yù)測，全省降水時空分布不均，湘中及以北地區(qū)偏少1成左右，且全省雨季結(jié)束時間在7月上中旬，雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有不同程度的干旱發(fā)生。這個預(yù)測與去年的降雨預(yù)測幾乎一致，雨季結(jié)束較早且降雨量偏少，極易導(dǎo)致我縣澇旱急轉(zhuǎn)。
4.相對薄弱的堤防條件決定了**防汛形勢的不確定性。我縣重點垸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10～15年一遇，城防圈堤防標(biāo)準(zhǔn)只達20年一遇，近些年，蓄洪垸雖經(jīng)過堤防工程加固，堤防標(biāo)準(zhǔn)有所提升，但從近年汛期來看，依然存在許多的問題。近年以來的滑坡、跌窩險情，守安、**、**等小垸的安全隱患，讓我們一直放心不下。經(jīng)過堤防巡查，今年又發(fā)現(xiàn)了21處大小不等的堤防設(shè)施險情，特別是史家灣堤段發(fā)生了較為嚴(yán)重的滑坡險情，雖均已得到整治，但并不能保證萬無一失。加之我縣水利工程信息化、智能化程度不高，還高度依賴人力，很難適應(yīng)當(dāng)前日趨復(fù)雜的防汛抗旱形勢。
5.松懈的干群思想決定了**防汛形勢的不確定性。部分干部群眾認(rèn)為通過近幾年的水利建設(shè)，抗御大的災(zāi)害能力已經(jīng)足夠，即使發(fā)大水，也不會出什么大問題。特別是三峽工程建成蓄水后，部分干部群眾盲目樂觀情緒更加嚴(yán)重，認(rèn)為三峽工程建成后，洞庭湖區(qū)的防洪問題高枕無憂了。三峽工程并不是萬能鑰匙，汛期三峽維持較大下泄流量、我縣防御中高警戒水位以上洪水將成為一種常態(tài)，2021年持續(xù)47天的防汛，就是一個活生生的實例。
三、立足當(dāng)前，全縣上下要有備無患，主動抓實總體目標(biāo)下的各種準(zhǔn)備
今年防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：確保遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，保障重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全；確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，保證城市、大中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全；確保暴雨山洪發(fā)生時，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全；確保遇嚴(yán)重干旱時，生活用水基本有保障。
抓實今年的防汛工作，重點在以下五個方面：
1.要層層發(fā)動，全 ……（未完，全文共7967字，當(dāng)前僅顯示2798字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年縣防汛抗旱動員暨河湖長制工作會議上講話》）