在全市河湖長制暨水務工作突出問題整改動員部署視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認識做好河湖長制和水務工作的重要意義
二、正視問題短板，檢視反思河湖長制和水務工作存在的突出問題
（一）河湖長制工作方面
一是重視程度不夠
二是履職盡責不力
三是工作合力不強
四是督導檢查不嚴
（二）水務工作方面
一是資金爭取下降明顯
二是工程建設進展緩慢
三是工程質(zhì)量問題突出
四是水利投資完成效果差
五是移民安置驗收嚴重滯后
六是水土保持違法案件查處不力
七是規(guī)劃水資源論證問題整改不力
三、落實過硬舉措，以超常力度推動問題全面整改到位
（一）加強組織領導
（二）強力推進整改
（三）強化督導考核
（四）嚴肅追責問責
……
在全市河湖長制暨水務工作突出問題整改動員部署視頻會議上的講話

同志們：
今天，我們組織市、縣、鄉(xiāng)三級干部，召開全市河湖長制暨水務工作突出問題整改動員部署視頻會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、明確任務、壓實責任，以更高標準、更實舉措、更嚴要求，動員全市上下抓實抓牢河湖長制和水務工作突出問題整改工作，加快補齊短板弱項，為實現(xiàn)年底考核進入全省第一方陣奠定堅實基礎。下面，我講幾點意見。
一、提高政治站位，深刻認識做好河湖長制和水務工作的重要意義
全面推行河湖長制，暨是習近平總書記親自研究部署、親自安排推動、親自督促落實的重大決策，又是落實綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設的必然要求，也是解決復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，還是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新，具有十分重大的意義。各地各部門要進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識全面推行河湖長制的重大意義，以強烈的政治責任感、使命感推動河湖長制工作落地落實。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，關系著國計民生，在服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、拉動經(jīng)濟增長等方面具有基礎性、
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不健全，統(tǒng)籌推進力度不夠，監(jiān)管不到位，缺乏過程管理等問題。責任部門之間的信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)合巡河查河機制落實不到位，個別部門主責意識不強，協(xié)作聯(lián)動配合度不高，存在各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的現(xiàn)象，未真正形成強大合力。對社會公眾宣傳發(fā)動不深入，群眾對河湖長制知曉度不高，沒有形成“人人關心、人人管護”的濃厚氛圍，全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識不強。
四是督導檢查不嚴。個別地方河長制辦公室及相關責任部門督導檢查不嚴不實、流于形式，沒有嚴格按照《四川省河湖長制條例》開展工作，一定程度上助長了個別單位和人員的僥幸心理。對平時檢查發(fā)現(xiàn)的問題，雖然進行了督促和交辦，但沒有對問題整改落實情況進行跟蹤問效，特別是對一些不嚴格履行工作職責的單位和個人，沒有嚴格按照相關規(guī)定進行處理，采取組織、紀律等懲戒措施少，失之于寬、失之于軟，未能起到深層次教育和強大的震懾作用，導致部分人員責任意識不強、工作壓力不足、工作落實不到位。
（二）水務工作方面。一是資金爭取下降明顯。各縣（市、區(qū)）在爭取水利項目和資金過程中觀念做法陳舊，往往要等到中省資金文件下達后才愿開展前期工作，與中省水利項目建設新要求極不相適應，導致項目資金爭取成功率較低。1—7月，全市爭取到位中省水利資金***萬元，較去年同期增長8.5%，但水利發(fā)展資金僅到位***元（全省下達**億元），較去年同期下降55.9%。特別是中小河流防洪治理項目資金，去年12月全省提前下達了21億元，但廣安僅獲得**個項目***萬元。對此，**市長作出批示，要求采取措施全力確保完成全年目標任務。
二是工程建設進展緩慢。各縣（市、區(qū)）普遍存在“重爭取、輕建設”的錯誤理念，一旦資金爭取到位后，就不再重視項目建設進度，沒有建立有效的督導推進機制，致使工程進度嚴重滯后。目前，全市未達到中省要求時間節(jié)點、進度滯后的水利項目共有**個，涉及新建中小型水庫、主要支流治理、中小河流防洪治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、中型水利工程等多個方面，有的已久拖成為歷史遺留問題。廣安因為項目進度滯后的問題多次被水利廳通報批評，近期又有3類項目（3個項目投資執(zhí)行、五排水庫除險加固、6個中型水利工程驗收）被水利廳列入黑榜，極有可能被水利廳制裁。
三是工程質(zhì)量問題突出。2022年，***改造項目因嚴重質(zhì)量問題被水利廳通報，**廳長作出嚴厲批評，成為全省水利工程建設質(zhì)量管理反面典型。從今年水利部、水利廳、長江委以及市本級對各縣（市、區(qū)）水利工程稽察反饋的情況看，我市水利工程質(zhì)量問題多的現(xiàn)狀仍然未得到根本性改變，目前仍然是一個懸在頭上的定時炸彈。
四是水利投資完成效果差。1—6月，全市完成水利投資***億元，為年度目標***%，未實現(xiàn)時間過半、任務過半。其中：廣安區(qū)完成***萬元、為年度目標的***%。前鋒區(qū)完成***萬元、為年度目標的**%。華鎣市完成**萬元、為年度目標的**%。岳池縣完成***萬元、為年度目標的**%。武勝縣完成**萬元、為年度目標的**%。鄰水縣完成**萬元、為年度目標的**%。必須采取超常舉措才能完成全年**億元水利投資目標任務。
五是移民安置驗收嚴重滯后。廣安市“十三五”初期開工的5座中型水庫移民安置驗收工作進度嚴重滯后，多次被水利廳通報批評，但是各地的整改措施不力、工作效果較差。截至目前，前鋒區(qū)龍灘水庫、華鎣市貓兒溝水庫、岳池縣回龍si水庫、武勝縣應家溝水庫、鄰水縣向陽橋水庫5座中型水庫移民安置驗收全部停留在截留驗收階段，蓄水驗收、竣工驗收都還未啟動，嚴重影響后續(xù)工程驗收工作。
六是水土保持違法案件查處不力。按照省級考核要求，市、縣兩級都必須要有查處水土保持執(zhí)法案件，截至目前，全市僅有武勝縣對1起生產(chǎn)建設項目未依法繳納水土保持補償費進行了立案查處，其余縣（市、區(qū)）均還未查處1起案件。如未按時查處水土保持違法違規(guī)案件，將嚴重影響我市水土保持省級考核結(jié)果，也會影響水務部門在群眾心目中的公信度。
七是規(guī)劃水資源論證問題整改不力。根據(jù)中央環(huán)保督查反饋四川問題整改要求，8月20日前要全面完成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證問題整改工作。截至目前，全市僅華鎣山經(jīng)開區(qū)和廣安臨港經(jīng)開區(qū)完成了規(guī)劃水資源論證報告審查意見并報送水利廳，武勝經(jīng)開區(qū)、鄰水高灘園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告還未最終形成，全市 ……（未完，全文共4381字，當前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市河湖長制暨水務工作突出問題整改動員部署視頻會議上的講話》）