在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議上的講話

目錄/提綱：……
一是法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
二是護(hù)航發(fā)展有力有效
三是創(chuàng)新?lián)?dāng)亮點(diǎn)突出
一是爭先創(chuàng)優(yōu)還需加強(qiáng)
二是依法行政能力有待提高
三是部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠
一、堅(jiān)持政治領(lǐng)航，把牢法治建設(shè)正確方向
一要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證
二要堅(jiān)持把服務(wù)大局作為主攻方向
三要堅(jiān)持把法治惠民作為工作宗旨
二、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，提升法治建設(shè)工作實(shí)效
一要在提升依法行政水平上展現(xiàn)新作為
二要在優(yōu)化提升營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為
三要在提升社會治理能力上展現(xiàn)新作為
三、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動法治建設(shè)走深走實(shí)
一要扛起責(zé)任抓落實(shí)
二要建強(qiáng)隊(duì)伍提能力
三要強(qiáng)化督導(dǎo)強(qiáng)執(zhí)行
……
在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議上的講話

同志們：
今天，我們召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委依法治省委員會第六次會議和市委依法治市委員會第三次會議精神，回顧總結(jié)過去一年工作，研究部署今年重點(diǎn)任務(wù)，為**提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省、市相關(guān)會議精神，審議了三個(gè)文件，會后，有意見的及時(shí)反饋，區(qū)委依法治區(qū)辦要根據(jù)大家的意見修改完善。區(qū)教育局、**鎮(zhèn)作了履職工作報(bào)告，講得都很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。大洲鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠懇、措施務(wù)實(shí)，希望說到做到。**區(qū)長通報(bào)了去年法治**建設(shè)考核優(yōu)秀單位和我區(qū)法治*州考評指標(biāo)情況，分析了當(dāng)前我區(qū)法治建設(shè)存在的問題短板，應(yīng)該說分析的非常透徹，扣分點(diǎn)也很清楚，特別是因?yàn)椴疬w造成的司法問題導(dǎo)致扣分，原因還是由于我們不重視，跟外部環(huán)境沒有關(guān)系。還有社會滿意度低，這些都是工作不認(rèn)真造成的，不是其他原因，明顯反映出我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度是有問題的。所以，失分單位一定要重視，依法治區(qū)辦要把扣分細(xì)節(jié)反饋給相關(guān)部門，部門要復(fù)盤原因、給出措施，形成一份報(bào)告，
過去一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等方面都取得了積極成效，推動法治**建設(shè)不斷走深
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略911字，正式會員可完整閱讀）……　
署，將全面依法_提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。對此，我們要深刻領(lǐng)悟、提高認(rèn)識，始終胸懷“國之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺用法治思維和法治手段鞏固黨的執(zhí)政地位，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法治**建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程。
二要堅(jiān)持把服務(wù)大局作為主攻方向�？倳浿赋�，“無論是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面依法_既是重要內(nèi)容，又是重要保障�！睂τ�**來說，當(dāng)前，我們正處于蓄勢強(qiáng)發(fā)、向上向好的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常強(qiáng)勁，發(fā)展速度快，挑戰(zhàn)也會更大。同時(shí)，我們也在奮力打造“青年**”，各項(xiàng)工作任務(wù)很艱巨，也會遇到各種各樣的難題，也更加需要法治保駕護(hù)航，這是最根本的。對此，我們要站在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力做到依法應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中遇到的重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，努力為“青年**”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要堅(jiān)持把法治惠民作為工作宗旨。總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng)，對社會公平正義的要求越來越高，法治建設(shè)滿意度也日益成為人民群眾獲得感、幸福感的重要組成部分，迫切需要公正高效的法治環(huán)境（今年春節(jié)檔電影《第二十一條》，講述的就是正當(dāng)防衛(wèi)等法治制度涉及的公平正義問題，提出了“法不能向不法讓步”，受到全國群眾的熱捧，這就是群眾對法治、對公平正義熱切的關(guān)注和樸素的追求）。
二、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，提升法治建設(shè)工作實(shí)效
今年是奮力打造“青年**”的攻堅(jiān)之年，黨代會確定了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅和重點(diǎn)工作要在全市“保二爭一”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，為謀新篇、開新局保駕護(hù)航。
一要在提升依法行政水平上展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，確保從源頭上預(yù)防和減少行政爭議，推動法治政府建設(shè)走深走實(shí)。具體要做好三個(gè)方面：①要強(qiáng)化法治素養(yǎng)。常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，嚴(yán)格落實(shí)年終述法、干部考法輪訓(xùn)、旁聽庭審等制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，提升干部執(zhí)法辦案能力。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，根據(jù)全市法治示范建設(shè)要求，6月底前要實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋，各單位要提前部署、抓好落實(shí)。②要提升審查水平。全面實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)合法性審查“1+4+N”改革工程（1項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，事前規(guī)范、事中協(xié)同、事后備案、全流程_等4項(xiàng)配套改革，N項(xiàng)能力保障），構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)合法性審查標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行和保障體系，從嚴(yán)執(zhí)行責(zé)任追究和容錯(cuò)、法律顧問管理、法治實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、動態(tài)評價(jià)、法審員等工作制度，加大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查”系統(tǒng)推廣使用，這項(xiàng)工作我們是首創(chuàng)、全省領(lǐng)先，卻變成了我們的扣分項(xiàng)，接下來要大力度抓好。③要落實(shí)依法決策。建立健全行政決策的政府信息公開、決策責(zé)任追究等制度，有效擴(kuò)大公眾參與度，保證決策合法性，確保過程全透明。同時(shí)，在各項(xiàng)行政決策出臺實(shí)施后，要全程跟蹤、系統(tǒng)評估，動態(tài)調(diào)整、及時(shí)糾錯(cuò)，不斷提高行政決策精準(zhǔn)性。這次我們也有2項(xiàng)信息公開的扣分項(xiàng)，反映出單位管理方面的問題。大家不要害怕信息公開，該公開的就正常公開，沒有那么多“萬一”，你不公開照樣會有“萬一”。
二要在優(yōu)化提升營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。我的理解是，法治是最好的營商環(huán)境，好的營商環(huán)境不是說每天給你輸送利益，而是一定要公平正義。具體要做好三項(xiàng)工作：①要規(guī)范執(zhí)法司法行為。深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推動“綜合查一次”組團(tuán)執(zhí)法和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提質(zhì)擴(kuò)面，確保重大執(zhí)法決定法制審核率100%。同時(shí)，要加強(qiáng)行政爭議調(diào)解，切實(shí)降低行政爭議發(fā)案量、敗訴率。②要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、剛性與柔性的關(guān)系，在不觸及安全環(huán)保等底線的前提下，堅(jiān)持多寬容包容、多指導(dǎo)教育，加快推進(jìn)首違不罰、公益減罰、輕微速罰等柔性化執(zhí)法制度，避免“以罰代管”“只罰不管”“凡查必罰”，確保執(zhí)法既有力度、又有溫度。③要提升法律服務(wù)能力。整合行業(yè)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推進(jìn)“執(zhí)行合同一件事”改革，構(gòu)建涉企訴訟高效服務(wù)體系，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，確保新增涉企“掛案”清理率保持在70%以上。同時(shí)，要充分發(fā)揮企服中心法治服務(wù)專區(qū)功能，積極開設(shè)“護(hù)企服務(wù)直通車”，不斷強(qiáng)化“千所聯(lián)千會”法律服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)自身法務(wù)建設(shè)，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
三要在提升社會治理能力上展現(xiàn)新作為。具體來說，要抓好三個(gè)方面：①要推動矛盾糾紛化解。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解立體化工作格局，不斷迭代“日清日結(jié)”、“6070”調(diào)處團(tuán)、“民情直通車”、“1890”城市 ……（未完，全文共4857字，當(dāng)前僅顯示2558字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議上的講話》）