在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議暨創(chuàng)建全市法治政府建設(shè)示范區(qū)工作動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、統(tǒng)一思想，切實增強法治政府示范創(chuàng)建的信心決心
二是從競爭態(tài)勢看，今年是第二批市級示范區(qū)縣的評選
二、聚焦重點、務(wù)求實效，以示范創(chuàng)建為契機推動法治政府建設(shè)實質(zhì)提升
（一）精準提升工作質(zhì)效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
一要緊跟“**”工作要求
二要深入推進“放管服”改革
三要推進法治化營商環(huán)境建設(shè)
（二）規(guī)范行政決策行為，全面依法科學(xué)決策
一要強化依法決策意識
二要全面落實重大行政決策程序
三要加強行政決策執(zhí)行和評估
（三）嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，切實提升執(zhí)法水平
一要深化綜合行政執(zhí)法_改革
二要進一步完善行政執(zhí)法程序
三要嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任
四要創(chuàng)新行政執(zhí)法方式
（四）加強矛盾糾紛化解，促進社會和諧穩(wěn)定
一要健全依法化解糾紛機制
二要加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作
三要強化社會治理品牌運用
（五）強化干部能力建設(shè)，樹立鮮明法治導(dǎo)向
一要加強機關(guān)干部法治素養(yǎng)和法治能力建設(shè)
二要加強政府工作人員法治教育培訓(xùn)
三要強化社會監(jiān)督
三、強化協(xié)調(diào)、壓實責(zé)任，有效形成法治政府示范創(chuàng)建強大合力
（一）要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)“扛”起來，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，做到親自調(diào)度、親自部署、親自參與
（二）要把全區(qū)力量“聚”起來，樹立上下一盤棋、擰成一股繩、織成一張網(wǎng)的思想，一體化推進創(chuàng)建工作
（三）要把創(chuàng)建氛圍“熱”起來，讓每一位市民都成為**法治政府建設(shè)的參……
在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議暨創(chuàng)建全市法治政府建設(shè)示范區(qū)工作動員部署會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開**區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第七次會議暨創(chuàng)建全市法治政府建設(shè)示范區(qū)工作動員部署會。根據(jù)市里安排，預(yù)計下周，市委依法治市辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將要蒞臨我區(qū)，指導(dǎo)法治政府示范創(chuàng)建工作，這充分體現(xiàn)了市委依法治市辦對我區(qū)法治建設(shè)工作的關(guān)心和支持，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要抓緊準備。稍后，**書記還要提要求，我和大家一起抓好落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、提高站位、統(tǒng)一思想，切實增強法治政府示范創(chuàng)建的信心決心
習(xí)近平總書記在中央全面依法_工作會議上強調(diào)，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行_力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。黨的二十大報告首次將“堅持全面依法_，推進法治中國建設(shè)”作為專章加以論述，又將“扎實推進依法行政”作為其中的重要部分，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法_改革、完善行政執(zhí)法程序、強化對行政執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容進行重要部署。深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，是推動政府治理現(xiàn)代化，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是規(guī)范和約束公權(quán)力、尊重和保障人權(quán)的根本舉措。
法治政府示范區(qū)是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。創(chuàng)建市級法治政府建設(shè)示范區(qū)，是深入貫徹習(xí)近平法治思
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略913字，正式會員可完整閱讀）……　
時代，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到法治政府建設(shè)全過程、全領(lǐng)域。
（一）精準提升工作質(zhì)效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，只有市場主體發(fā)展好了，區(qū)域經(jīng)濟才能總體提質(zhì)。一要緊跟“**”工作要求�！�**”三項重點工作，是推進數(shù)字**的具體抓手。特別是“七張報表”和“八張問題清單，”囊括經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面。如果要創(chuàng)建示范，法治政府建設(shè)的關(guān)聯(lián)指標肯定要求進入“綠榜”。其中，最直接的“基本公共法律服務(wù)率”“行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議率”“矛盾糾紛調(diào)解力指數(shù)”**項，必須高度重視，切實提升工作和數(shù)據(jù)的質(zhì)量，把示范創(chuàng)建的“硬杠杠”完成好。二要深入推進“放管服”改革。要以推進“三服務(wù)”機制落實為重點，做好“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等具體工作，持續(xù)推進“一件事一次辦”“減證便民”，大力推動“多證合一”“證照分離”改革事項擴面，行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，推動改革紅利持續(xù)釋放。三要推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用分級分類監(jiān)管，強化契約精神和規(guī)則意識，完善司法服務(wù)和保障機制。依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，保障各種經(jīng)濟活動順利進行，進一步激發(fā)市場主體活力。
（二）規(guī)范行政決策行為，全面依法科學(xué)決策。決策是行_力運行的起點，規(guī)范決策行為特別是重大決策行為，是規(guī)范行_力的重點，也是法治政府建設(shè)的重點。一要強化依法決策意識。區(qū)政府各部門、各單位負責(zé)人要嚴格遵循法定權(quán)限、執(zhí)行程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)和國家政策的規(guī)定。進一步強化行政決策合法性審查剛性約束，提升依法決策質(zhì)效。二要全面落實重大行政決策程序。落實好重大行政決策各項規(guī)章制度，及時制定出臺年度重大行政決策事項年度目錄。加大重大行政決策公開力度，充分聽取社會公眾對決策事項的意見。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，確保決策程序合法。三要加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制，落實重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤反饋和評估制度。強化落實重大行政決策責(zé)任倒查和追究。
（三）嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，切實提升執(zhí)法水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。一要深化綜合行政執(zhí)法_改革。加強跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動，進一步完善業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)街與區(qū)級行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)同機制，構(gòu)建“綜合執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法+協(xié)作執(zhí)法”的基層執(zhí)法體系。二要進一步完善行政執(zhí)法程序。健全行政裁量基準，加強執(zhí)法案卷管理，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)執(zhí)法信息公示及時準確全面、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。區(qū)政府各部門、各單位要進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，加大行政執(zhí)法信息公示力度，加強重大執(zhí)法決定法制審核，深入推進全過程音像記錄。三要嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任。嚴格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，健全明確職責(zé)、定崗定責(zé)、檢查考核、落實獎懲的行政執(zhí)法責(zé)任制；強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，實行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。四要創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面落實說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法工作機制；推行非現(xiàn)場執(zhí)法和移動執(zhí)法，加大視頻監(jiān)控、無人機巡查、儀器定點監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段運用力度，擴大覆蓋面，爭取在推進執(zhí)法工作中打造特色亮點。
（四）加強矛盾糾紛化解，促進社會和諧穩(wěn)定。有效維護群眾權(quán)益、妥善化解矛盾糾紛，是推進法治社會建設(shè)的重大任務(wù)。一要健全依法化解糾紛機制。充分發(fā)揮區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)解中心作用，加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，加大行政調(diào)解力度。二要加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。繼續(xù)深化行政復(fù)議_改革，發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。加強行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，嚴格落實信息共享、定期通報制度，并將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，納入全面依法治區(qū)考核指標體系。三要強化社會治理品牌運用。推動“莎姐”社會治理信息平臺建設(shè)運用，引導(dǎo)幫助群眾用好“莎姐”品牌，利用好基層調(diào)解室作用，推動矛盾問題源頭預(yù)防、就地化解。四要提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，把“當(dāng)好矛盾糾紛調(diào)解員”納入網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，讓網(wǎng)格員引導(dǎo)群眾自覺地養(yǎng)成依法辦事、用法律保護自身合法權(quán)益的意識，切實助力基層矛盾化解。
（五）強化干部能力建設(shè)，樹立鮮明法治導(dǎo)向。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力是法治政府建設(shè)的內(nèi)在要求。一要加強機關(guān)干部法治素養(yǎng)和法治能力建設(shè)。我們要按照習(xí)近平總書記“建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”要求，既要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識以及與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，準確掌握與自身工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)或部門規(guī)章，因為這是能否依法行政、依法用權(quán)、依法辦事的內(nèi)在要求。二要加強政府工作人員法治教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想、憲法法律納入各級黨 ……（未完，全文共4869字，當(dāng)前僅顯示2565字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議暨創(chuàng)建全市法治政府建設(shè)示范區(qū)工作動員部署會議上的講話》）