在市委農村工作會議上的講話

在市委農村工作會議上的講話

這次市委農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委、**市委農村工作會議精神，總結我市2022年“三農”工作，以農業(yè)農村現(xiàn)代化建設為著力點，以全面推進鄉(xiāng)村振興為主線，研究部署加快建設農業(yè)強市和今年的農業(yè)農村工作。下面，就**的農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中若干關鍵性問題，我同大家作七個方面工作交流：
第一，關于“提高認識”問題
**是農業(yè)大市。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對**農業(yè)農村工作的發(fā)展定位，以及對加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的緊迫性、必要性和艱巨性認識不足，甚至出現(xiàn)一些偏差。
(一)要提高政治站位。黨的二十大報告首次提出“加快建設農業(yè)強國”。習近平總書記在今年中央農村工作會議上發(fā)表重要講話，強調“農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化的根基”“強國必先強農，農強方能國強”。黨中央明確了新階段我國農業(yè)農村工作的目標任務和主攻方向，各級各部門要深入學習貫徹黨中央決策部署和省委、**市委工作要求，從講政治、講發(fā)展、講大局的角度，切實把農業(yè)農村工作抓實、抓好、抓出成效。
(二)要認清**市情。黨的二十大報告明確指出“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。**同樣如此:從戶籍人口看，2022年全市57.9萬人，其中農業(yè)人口37.2萬人、占比64.3%；從城鄉(xiāng)面積看，我市城鎮(zhèn)邊界內面積只有33.62平方公里，農村地區(qū)占比98%，農村地區(qū)、農村人口、農村產業(yè)是**當前乃至今后很長一段時間的主要工作任務。**的現(xiàn)代化，不僅是工業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，更重要是實現(xiàn)**農業(yè)農村的現(xiàn)代化。各級各部門要切實增強加快農業(yè)農村發(fā)展的責任感和緊迫感。
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補短板項目，持續(xù)推進五豐河萬畝灌區(qū)節(jié)水改造工程，打通五豐河沿線5萬畝農田灌溉水系；加強水庫、攔河堰、提水站等工程管護，科學調度水利工程。特別是要結合“小田變大田”改革，統(tǒng)籌推進末端水系等農田水利“最后一米”建設，保障糧食生產安全。農業(yè)農村、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真吸取今年央視“3.15”晚會上曝光的江蘇鹽城高標準農田假冒偽劣“質量”問題教訓。主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格質量標準、嚴格施工監(jiān)管、嚴格工程驗收，紀檢監(jiān)察和審計等部門要加強重點監(jiān)督。三要進一步加強耕地保護。習近平總書記強調“要采取‘長牙齒’的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任”。資規(guī)、農業(yè)農村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持最嚴格的耕地保護制度，今年要確保完成1600畝補充耕地任務；資規(guī)、農業(yè)農村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對耕地的用途管制，做好“非農化”“非糧化”整改，落實好“占補平衡”要求，確保“耕地姓農，良田種糧”。同時，資規(guī)、農業(yè)農村、公安等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴厲打擊亂占耕地建房等違法違規(guī)行為，持續(xù)推進歷史遺留違法用地整改工作，盡快實現(xiàn)“見底清零”。
(三)要推動科技興農。一要推進“兩強一增”。農業(yè)農村等部門要狠抓科技強農和機械強農，推深做實科技特派員制度，推動農業(yè)新技術進村入戶；實施好農機深松(耕)項目，提升水稻、油菜機械化種植和機械化采收水平，確保今年農業(yè)科技進步貢獻率超過66%、農作物耕種收綜合機械化率超過86%，農村居民人均可支配收入增長9%以上。二要推廣良種良法。市委農辦和農業(yè)農村部門要深入實施種業(yè)振興行動，通過與中國農科院等院校合作，加強瓜蔞、雪湖貢藕等種質資源開發(fā)保護，推動新品種選育和推廣。同時，持續(xù)擴大**、**、**等再生稻種植面積，合理開發(fā)利用“冬閑田”,擴大小麥、油菜種植面積，力爭把復種系數(shù)提高到1.5以上，為農業(yè)生產保駕護航。
第三，關于“產業(yè)振興”問題
習近平總書記強調“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產業(yè)幫扶政策，做好‘土特產’文章”。近年來，我市圍繞鄉(xiāng)土資源開發(fā)、放大特色優(yōu)勢、打造產業(yè)集群做了大量工作，取得了顯著成效。但在發(fā)展中，還存在著規(guī)模不大、特色不顯、品牌不響、龍頭不強、核心競爭力偏弱等問題。各級各部門要按照習近平總書記要求，把“土特產”這三個字琢磨透、做出彩。
(一)要做強農特產業(yè)。今年，市委、市政府提出農業(yè)“興農”行動，配套出臺了《產業(yè)振興行動實施方案》。各級各部門要按照“一鄉(xiāng)一特、一鄉(xiāng)一區(qū)、三產融合”的思路，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自優(yōu)勢和特色，真謀劃、出實招、闖新路。一要突出“一鄉(xiāng)一特”。“特”,就是突出鄉(xiāng)土資源和地域特色。市委農辦、農業(yè)農村局要牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準確定一個主導產業(yè)和特色農業(yè)，如塔畈的茶葉、王河的瓜蔞、黃柏的食用菌等，集中優(yōu)勢資源、優(yōu)_量突破發(fā)展。二要建設“一鄉(xiāng)一區(qū)”。“區(qū)”,就是建設現(xiàn)代農業(yè)聚集區(qū)或示范區(qū)。市委農辦、農業(yè)農村局要牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點打造**、**蔬菜聚集區(qū)，**、**優(yōu)勢茶區(qū)；建設**瓜蔞產業(yè)強鎮(zhèn)二期項目，爭創(chuàng)**瓜蔞籽產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)；建設**蠶桑、**食用菌示范園，以**為中心的油茶國家儲備林與林業(yè)碳匯基地和以**為核心的中藥材基地，全域打造一批“綠色+特色”板塊經濟聚集區(qū)和示范區(qū)。三要推進“三產融合”。農業(yè)農村、文旅體、科經等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托我市茶葉、瓜蔞、油茶等特色農業(yè)基地和示范區(qū)、示范園，在**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和農業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動農業(yè)種養(yǎng)、觀光、加工、康旅等多業(yè)融合。文旅體局要統(tǒng)籌謀劃，及早籌備召開今年市委、市政府旅游大會。
(二)要壯大龍頭企業(yè)。一要抓招大引強。去年我市在農業(yè)招大引強上實現(xiàn)了突破：如，**鎮(zhèn)招引的壽光模式智慧農業(yè)產業(yè)示范園，**鄉(xiāng)招引的喜翔禽肉食品加工項目。農業(yè)農村、招商等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終聚焦招引億元以上現(xiàn)代農業(yè)項目，圍繞產業(yè)鏈條延伸建設農產品加工集中區(qū)，用龍頭來帶動現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展、大繁榮。農業(yè)農村部門要成立工作專班，組織有條件地區(qū)發(fā)展禽類養(yǎng)殖，通過“公司+基地+農戶”方式，增加企業(yè)和農戶收入。二要抓培優(yōu)培強。要一手抓“招大引強”，一手支持和幫助本土有條件有基礎的企業(yè)做大做強。要實施好“十億農業(yè)企業(yè)、百億全產業(yè)鏈企業(yè)”培育計劃，加快建設進度，力爭早日培養(yǎng)一批小巨人式農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，早日創(chuàng)建若干國家級龍頭企業(yè)。
(三)要建強合作組織。一方面，要健全利益聯(lián)結機制。農業(yè)農村、林業(yè)等主管部門要按照“能合則合、鄉(xiāng)賢促合、抱團聯(lián)合”原則，有效整合資金、市場等生產要素，引導合作社聯(lián)合發(fā)展、提升效益、做大做強。另一方面，要發(fā)揮示范帶動效應。農業(yè)農村、林業(yè)等主管部門要通過典型引路、示范帶動，充分發(fā)揮示范社的影響力，培育更多服務能力強、行業(yè)管理好的農民專業(yè)合作社，帶動更多群眾增收致富。
(四)要打響農業(yè)品牌。農業(yè)農村、市監(jiān)等部門要在特色產業(yè)品牌打造上用心用力，培優(yōu)培強“天柱山瓜蔞籽”“天柱劍毫”等區(qū)域公用品牌，編制“天柱劍毫茶”國家行業(yè)標準，修訂瓜蔞生產、加工等系列標準與技術規(guī)程，完善“母子品牌”管理，做強地方公共品牌。同時，要積極開展富硒富鋅農產品開發(fā)利用，掛牌一批富硒富鋅農產品生產基地，高標準創(chuàng)建一批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地，農業(yè)農村部門要會同宣傳部門，加大“三富”宣傳力度。市委農辦、農業(yè)農村局要提前對接、精心籌備中國瓜蔞大會，確保圓滿成功，不斷提升**“中國瓜蔞之鄉(xiāng)”美譽度和影響力，打造一批“**”字號農業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和特色農產品品牌。
第四，關于“鞏固銜接”問題
近年來，各級各部門始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，作為一項政治責任和第一民生工程，持之以恒抓實抓牢，成效良好。但是從國家和省級督查評估和我市自查反饋問題看：一是監(jiān)測戶基數(shù)較大。目前我市納入全國防返貧監(jiān)測的對象達1666戶5583人，其中風險未消除的監(jiān)測對象285戶942人，反映出部分脫貧戶基礎不穩(wěn)固、內生動力不強。二是幫扶工作不深入。從去年督查暗訪情況看，40個重點村120個駐村干部有57人不在崗，占比 ……（未完，全文共9676字，當前僅顯示3243字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農村工作會議上的講話》）