在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）要堅(jiān)決保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
（二）要堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（三）要堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)主動(dòng)仗
（一）要在大興產(chǎn)業(yè)上奮力突破
（二）要在美化環(huán)境上下足真功
（三）要在鄉(xiāng)村治理上不斷提升
（四）要在深化改革上持續(xù)發(fā)力
（一）層層壓實(shí)責(zé)任
（二）強(qiáng)化支持保障
（三）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
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在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下鉚足勁頭、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗**提供有力支撐。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)上，以及在去年兩次視察**時(shí)，都對(duì)相關(guān)工作作出重點(diǎn)部署，提出明確要求。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是省委作出的重大部署，去年，**書記、**省長(zhǎng)多次就“三農(nóng)”工作進(jìn)行研究調(diào)度，提出明確要求。各級(jí)各部門一定要站在忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述的核心要義和實(shí)踐要求，不折不扣抓好落實(shí)，確保黨中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署在**落地見效。
去年以來，我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，取得了明顯成效。一是重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)工作要求，全市糧食種植面積175.5萬畝以上，總產(chǎn)16億斤以上，均完成省定任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。2023年全市農(nóng)村建檔立卡脫貧人口人均純收入17022元，增長(zhǎng)14%，無一人致貧返貧。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)爭(zhēng)、奮力跑，引進(jìn)了千喜鶴、農(nóng)業(yè)嘉年華等38個(gè)項(xiàng)目。今年一季度，完成投資1.41億元；**等4個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為2024年度**省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，4萬畝改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。各
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系建設(shè)，是省委明確的工作底線。這些底線必須堅(jiān)守，不能有任何閃失，不能打任何折扣。我們要未雨綢繆、前瞻部署，下好先手棋、掌握主動(dòng)權(quán)，緊抓快干、落地落實(shí)，把底線守住守牢。
（一）要堅(jiān)決保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。時(shí)刻把保障糧食安全作為首要政治任務(wù)，把重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，在增產(chǎn)能、保耕地上下功夫。要圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)面積增單產(chǎn)兩手發(fā)力，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在175.5萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在16億斤以上。要針對(duì)可能出現(xiàn)的氣候變化和極端天氣，實(shí)施全程精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)管理行動(dòng)，確保種好、管好、收成好。要牢牢守住耕地紅線。堅(jiān)持良田糧用大原則，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格耕地用途管制，嚴(yán)防發(fā)生毀麥割青問題，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。進(jìn)一步規(guī)范和完善耕地占補(bǔ)平衡，探索實(shí)行永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”，健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年要完成改造提升4萬畝任務(wù)。要樹立節(jié)約減損理念。統(tǒng)籌抓好糧食采收、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、銷售、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，推動(dòng)糧食全鏈條節(jié)約減損。深入開展“光盤行動(dòng)”，規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，有效制止“舌尖上的浪費(fèi)”。把節(jié)糧減損要求納入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，納入全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的良好氛圍。
（二）要堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。我們鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性，必須堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。特別是針對(duì)去年省考核后評(píng)估反饋的9類問題，比如，行業(yè)部門對(duì)持續(xù)穩(wěn)定增收工作謀劃不夠、新增重度殘疾人預(yù)警不全面、預(yù)警核查收入測(cè)算不精準(zhǔn)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)不到位、存在體外循環(huán)、系統(tǒng)收入高于核實(shí)收入等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要進(jìn)行“回頭看”、舉一反三，長(zhǎng)治長(zhǎng)效，堅(jiān)決做到“不貳過”。要健全幫扶機(jī)制。堅(jiān)持“早寬簡(jiǎn)實(shí)”，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍，推動(dòng)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處置、精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象要落實(shí)好產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的要做好兜底保障工作，確保穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。健全分層分類的社會(huì)救助體系，探索推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。要拓寬增收渠道。要優(yōu)化銜接補(bǔ)助資金使用方向，省委要求嚴(yán)禁將扶貧小額貼息貸款違規(guī)入股民辦企業(yè)，這也是省委巡視的一個(gè)重點(diǎn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興辦要全面摸排，提前推動(dòng)解決扶貧資金管理使用存在的問題。要進(jìn)一步加大支持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重，支持發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、融合化水平。要強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)防返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化脫貧人口技能培訓(xùn)，落實(shí)就業(yè)幫扶政策，確保脫貧人口等重點(diǎn)_實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。
（三）要堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)主動(dòng)仗。加快推進(jìn)總投資17.13億元的4個(gè)防洪綜合整治工程，即**治理工程（東市邑至望都縣界段）；新增發(fā)的國(guó)債水利2個(gè)項(xiàng)目，要�？顚Ｓ茫_保按質(zhì)按時(shí)完工，進(jìn)一步提升我市河道防洪能力和水平。統(tǒng)籌實(shí)施河湖連通溝渠連通項(xiàng)目，完善農(nóng)田灌排網(wǎng)絡(luò)體系，提高防洪排澇能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備，提升搶種搶收搶豐的能力，完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)房、巨災(zāi)等保險(xiǎn)，加強(qiáng)政策支持，降低群眾負(fù)擔(dān)，提高參保率和覆蓋面，更好發(fā)揮穩(wěn)人心、穩(wěn)大局作用。
三、圍繞“三個(gè)提升”攻堅(jiān)突破，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，鄉(xiāng)村建設(shè)水平，鄉(xiāng)村治理水平，是我們做好“三農(nóng)”工作的努力方向。去年，我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)為合格等次，沒有拿到優(yōu)秀等次，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興辦牽頭，各級(jí)各部門密切配合，找差距、補(bǔ)短板、爭(zhēng)優(yōu)秀。
（一）要在大興產(chǎn)業(yè)上奮力突破。這些年，全市大力培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，取得了積極的進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)品牌不響亮，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng)、加工增值不多、帶動(dòng)能力偏弱等問題仍然突出。因此，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托省級(jí)奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五大千億級(jí)工程，持續(xù)抓好設(shè)施葡萄、中藥材、平原小麥、白鵝、精品羊肉生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有的屠宰、種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，要提品質(zhì)、塑品牌、延鏈條、擴(kuò)規(guī)模，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。做好“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，發(fā)展壯大生態(tài)旅游、精品民宿等新業(yè)態(tài)，推介鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈打造、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)前后端延伸、上下游聯(lián)通，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。要大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、生態(tài)旅游、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，辦好農(nóng)村電商，打造新模式新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如**鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)、**的小米加工、**的苗木花卉、東留春鄉(xiāng)的黑小麥等，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要整合涉農(nóng)資金，在政策、資金、人才和項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)扶持。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造品牌鏈，形成規(guī)模化種養(yǎng)殖、專業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，真正打造成為附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)。三要做大龍頭企業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)嘉年華、千喜鶴智慧產(chǎn)業(yè)園、食品園二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保千喜鶴、項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，火來順、秋銘食品項(xiàng)目年內(nèi)主體完工，努力打造**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新名片。實(shí)施強(qiáng)龍頭行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代高端設(shè)施農(nóng)業(yè)，對(duì)標(biāo)山東、河南等先進(jìn)省份做法，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)“高精特新”產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升，深入實(shí)施**“**凈菜”_行動(dòng)，打造精品特菜生產(chǎn)強(qiáng)市。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，規(guī)劃布局一批示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。特別是高蓬鎮(zhèn)、明月店鎮(zhèn)要加快建設(shè)千畝有機(jī)小麥種植基地，做大做強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。全市年內(nèi)要新增有機(jī)和綠色食品3—5個(gè)，不斷提升我市“兩品一標(biāo)”比重。四要加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極對(duì)接中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、**省農(nóng)林科學(xué)院、**農(nóng)大等科研院所，聚焦我市 ……（未完，全文共7061字，當(dāng)前僅顯示3254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）