在預(yù)防整治拖欠農(nóng)牧民工工資專項行動動員部署電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
第一、要進一步提高政治站位，全面分析研判，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和**黨委、政府根治欠薪工作的決策部署上來
第二、要切實強化工作舉措，全力推進根治欠薪工作走深走實
一是要聚焦重點領(lǐng)域
二是要強化問題整改
三是要確保制度落實
四是要加強聯(lián)合執(zhí)法
五是要暢通投訴舉報渠道
第三、要認真落實好各項保障措施，確保根治欠薪工作落地見效 
一要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任
二是全面加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平
三是要全面強化應(yīng)急處置，確保安全穩(wěn)定
……
在預(yù)防整治拖欠農(nóng)牧民工工資專項行動動員部署電視電話會議上的講話

同志們：
剛才人社部門傳達了全區(qū)2023年農(nóng)牧民工工作暨預(yù)防整治拖欠農(nóng)牧民工工資專項行動動員部署會議精神，通報了2022年全市根治欠薪工作情況，對2023年重點工作任務(wù)進行了安排部署，住建、法院和**區(qū)、鄂旗作了發(fā)言。講的都很好，我完全同意，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。受市委副書記、市長、市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組組長**同志委托，下面我就2023年根治欠薪重點工作任務(wù)再強調(diào)幾點意見。
第一、要進一步提高政治站位，全面分析研判，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和**黨委、政府根治欠薪工作的決策部署上來
2022年，全市根治欠薪工作進步很大，在全區(qū)根治欠薪考核中取得了A類第一的優(yōu)異成績，能夠通過短短兩年的時間從倒數(shù)第二躍升到第一名，成績來之不易，當然，這主要還是得益于各旗區(qū)、各部門、各企業(yè)的高度重視，特別是一線人員的艱苦奮戰(zhàn)，對此，我代表市委、政府向你們表示祝賀，也感謝大家對根治欠薪工作的支持，特別是要對各級人
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鞏固好全市來之不易的根治欠薪工作成果。
一是要聚焦重點領(lǐng)域。從歷次督查檢查情況看，建筑和煤炭行業(yè)是掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包問題的重災(zāi)區(qū)，住建、能源等部門要進一步加大督查力度，對拖欠農(nóng)牧民工工資的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法采取強有力措施予以懲戒。同時，要關(guān)注外賣、快遞等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)欠薪問題，依法依規(guī)妥善處置。
二是要強化問題整改。各旗區(qū)、各部門要對照自治區(qū)考核指出問題，主動認領(lǐng)、深入自查。要全面落實整改責任，市級行業(yè)部門要牽頭組織，在全市范圍內(nèi)進行排查整改，旗區(qū)人民政府要強化督察檢查，壓緊壓實所屬各行業(yè)部門工作責任，認真排查梳理問題清單，逐項明確整改措施、整改時限和整改責任人，確保所有問題全部整改銷號。
三是要確保制度落實。要嚴格落實農(nóng)牧民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、實名制、銀行代發(fā)制、銀行專戶制的要求，全面強化監(jiān)管，切實堵塞欠薪漏洞。要嚴格執(zhí)行企業(yè)誠信記錄制度，將企業(yè)欠薪行為記入信用檔案，列入“黑名單”，采取限制市場準入、降低資質(zhì)等級、暫停招投標等方式開展失信懲戒，讓失信企業(yè)在市場準入上處處受限。
四是要加強聯(lián)合執(zhí)法。要把工作做在前頭，把功夫下在平常，持續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。要將監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，變事后調(diào)解_為事前、事中、事后監(jiān)管處置并重，不要等出了問題再去解決，平時督查檢查要突出問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題就要馬上研究、盡早介入，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對經(jīng)營不善、有可能出現(xiàn)大規(guī)模欠薪的企業(yè)，既要重點關(guān)注幫助企業(yè)渡難關(guān)，也要督促企業(yè)依法優(yōu)先支付農(nóng)牧民工工資（最近**的事情，**你們要高度重視）；對于不履行支付主體責任、拒不配合解決欠薪問題的企業(yè),公安、住建、人社等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法果斷處置，嚴肅追究企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人的責任，形成強大震懾；對于假借討薪名義惡意討要工程款、材料款等擾亂社會秩序行為要依法嚴厲打擊。
五是要暢通投訴舉報渠道。要充分發(fā)揮接訴即辦熱線、人社及行業(yè)主管部門_熱線等作用，及時有效界定甄別是欠薪還是欠工程款，開展分類處置，對屬于拖欠農(nóng)牧民工工資的案件，要及時受理、迅速查處。司法和仲裁部門要開辟“綠色通道”，對受理的農(nóng)牧民工工資糾紛案件，要快立案、快查處、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，能當場解答處理的要當場解答處理，當場處理不了的要認真做好解釋說明，嚴格落實責任人和辦結(jié)時限，限時辦理。同時，要組織律師和法律工作者開展法律援助和政策咨詢，積極引導(dǎo)幫助農(nóng)牧民工通過訴訟等法律渠道進行_。信訪部門要積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，化解和消除農(nóng)牧民工工資矛盾糾紛，對涉法涉訴的，要引導(dǎo)通過司法程序解決。工會等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助農(nóng)牧民工解決拖欠工資問題，著力構(gòu)建立體多層的群眾訴求渠道。（這里我要強調(diào)一點，各部門之間一定不能推諉扯皮，更不能甩鍋，特別是人社部門，要準確界定識別問題，如果舉報人反應(yīng)的問題，確實不屬于欠薪問題，要妥善引導(dǎo)到其他途徑，直至反應(yīng)人找到有效的解決途徑，你再辦結(jié)，千萬不能接到問題，一看，不屬于我的管轄，好，那我不管了，結(jié)果你是沒事了，他跑北京去上訪了、或者給中國政府網(wǎng)寫了個留言，麻煩更大了，總之，我們就是既要做到接訴即辦，還要做到辦就辦好，要真正讓群眾滿意）
第三、要認真落實好各項保障措施，確保根治欠薪工作落地見效 
一要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格履行好“分級負責、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”的原則，全面落實根治欠薪工作責任。各旗區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要親自安排部署、親自調(diào)度推進，親自督促落實，要深入開展調(diào)查研究工作，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各成員單位要各司其職、各負其責，自覺主動抓好各自領(lǐng)域內(nèi)根治欠薪工作的牽頭督辦及指導(dǎo)調(diào)度。各企業(yè)要壓實支付主體責 ……（未完，全文共3790字，當前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《在預(yù)防整治拖欠農(nóng)牧民工工資專項行動動員部署電視電話會議上的講話》）