省委巡視組巡視市反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料（市委常委班子）

目錄/提綱：……
一、反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
二、存在的主要問(wèn)題
（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委要求方面
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
三、原因剖析
（一）理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，學(xué)用結(jié)合不夠
（二）“兩個(gè)責(zé)任”履行不夠到位，從嚴(yán)治黨不夠嚴(yán)實(shí)
（三）精神有所松懈，落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展的思想有差距
（四）黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
四、下一步整改措施
（一）切實(shí)提高政治理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)思踐悟、知行合一
（二）扛牢“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)從嚴(yán)治黨，改進(jìn)工作作風(fēng)
（三）提振精氣神，樹(shù)牢為人民服務(wù)的情懷
（四）夯實(shí)責(zé)任建強(qiáng)隊(duì)伍，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
……
省委巡視組巡視市反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料（市委常委班子）

按照省委第九巡視組對(duì)我市反饋意見(jiàn)和市委關(guān)于《落實(shí)省委第九巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》要求，市委常委班子在專題民主生活會(huì)召開(kāi)前廣泛開(kāi)展談心談話，有針對(duì)性地聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，全面認(rèn)領(lǐng)反饋的問(wèn)題，并深刻剖析原因根源，主動(dòng)把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，制定整改措施。現(xiàn)將市委常委班子對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
市委常委班子堅(jiān)持把做好巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在省委第九巡視組意見(jiàn)反饋后，迅速召開(kāi)市委常委會(huì)議對(duì)巡視整改工作進(jìn)行了安排部署，成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、各常委領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了整改工作專班，將巡視反饋的4個(gè)方面14項(xiàng)問(wèn)題，細(xì)化為40個(gè)具體問(wèn)題，制定了整改措施，建立整改問(wèn)題清單、臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、目標(biāo)成效，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改清單、跟單、銷單“三單”工作制，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。目前巡視整改工作正在有力有序的扎實(shí)推進(jìn)，部分問(wèn)題整改已取得階段性成效。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委要求方面。一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)措施不夠?qū)�。表現(xiàn)在市委常委班子平時(shí)忙于政務(wù)，專門靜下心來(lái)學(xué)習(xí)時(shí)間少，質(zhì)量不高，方式較為單一，2019年以來(lái)市委理論中心組學(xué)習(xí)84次，以集中領(lǐng)學(xué)為主，自主學(xué)習(xí)少，專題研討少，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作還有欠缺；在貫徹新精神和落實(shí)新要求上還不夠到位，先后出現(xiàn)違規(guī)采石、河道亂堆亂放、秦嶺區(qū)域遺留的礦山至今未完全治理恢復(fù)以及破解交通、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施瓶頸仍然是今后一段時(shí)期需要攻克的難題。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上用力不夠足。在指導(dǎo)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多短板，全市培育新型產(chǎn)業(yè)較少，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度還不夠；三產(chǎn)融合發(fā)展的勢(shì)頭不明顯，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題較多，優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)旅游資源因財(cái)力受限未能得到發(fā)揮，連接安康、西安的交通瓶頸仍
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格。推進(jìn)干部交流不夠有力，同一崗位任職滿5年應(yīng)交流未交流；黨員干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。存在個(gè)別處級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)瞞報(bào)、漏報(bào)，因私出國(guó)審批不合規(guī)，違規(guī)兼職的現(xiàn)象；對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃、通盤考慮仍有欠缺，導(dǎo)致人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作用不明顯。近三年引進(jìn)人才不足，留住人才的瓶頸還未破解。三是黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任不夠有力。部分單位推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化不夠；基層黨組織建設(shè)比較薄弱。有的村2020年通過(guò)軟弱渙散村黨組織整頓檢查驗(yàn)收后，2022年再次被列入。個(gè)別村兩年多未發(fā)展年輕黨員，后備干部培養(yǎng)方面存在短板，有的支部組織生活會(huì)未開(kāi)展相互批評(píng)，未講黨課；農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏帶頭人。少數(shù)村委會(huì)過(guò)分依賴駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作，主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。
（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面。市委始終把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)梳理問(wèn)題清單，逐一剖析問(wèn)題根源，制定整改方案，落實(shí)整改措施，但依舊存在上一輪巡視的問(wèn)題至今還仍完全整改到位，巡視整改工作程序不規(guī)范，推進(jìn)整改工作中，有的部門履行整改主體責(zé)任不主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部還存在落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改工作督促檢查次數(shù)較少，跟進(jìn)監(jiān)督不及時(shí)、作用發(fā)揮不夠，對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查均未發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，監(jiān)督質(zhì)量不高。
三、原因剖析
針對(duì)反饋的突出問(wèn)題，市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入剖析，具體有以下幾個(gè)方面原因：
（一）理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，學(xué)用結(jié)合不夠。市委常委班子通過(guò)集體學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、做好學(xué)習(xí)筆記、深入自我剖析等措施，取得了一定成效，但還存在：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)。雖然很好地堅(jiān)持了“第一議題”制度，但少數(shù)班子成員局部零散學(xué)習(xí)多、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少，存在學(xué)習(xí)碎片化，不深入不系統(tǒng)，集中學(xué)習(xí)時(shí)以領(lǐng)學(xué)原著為主，將理論知識(shí)與實(shí)踐工作結(jié)合還不夠緊密，往深里走、往實(shí)里走、往心里走還不到位。二是“六種學(xué)習(xí)方式”未貫徹落實(shí)到位。市委理論學(xué)習(xí)中心組要求帶著責(zé)任、問(wèn)題、使命學(xué)，要在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，見(jiàn)成效，切實(shí)用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，要用好集中學(xué)、研討學(xué)、培訓(xùn)學(xué)、實(shí)踐學(xué)、自主學(xué)、持續(xù)學(xué)等六種方式原原本本、原汁原味學(xué)，但在落實(shí)中還不夠，大量時(shí)間都忙于抓具體業(yè)務(wù)工作，未將“六種學(xué)習(xí)方式”運(yùn)用到學(xué)習(xí)實(shí)踐中。三是抓理論學(xué)習(xí)的力度不夠。市委不定期邀請(qǐng)省市專家來(lái)旬授課，但與上級(jí)要求還有明顯差距，部分班子成員對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和必要性認(rèn)識(shí)不到位，放松了自身學(xué)習(xí)，對(duì)黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，沒(méi)有做到學(xué)思踐悟、知行合一，沒(méi)有把學(xué)習(xí)貫穿到日常工作全過(guò)程。四是學(xué)習(xí)與實(shí)踐的融會(huì)貫通還不夠。班子成員的學(xué)習(xí)始終是圍繞工作來(lái)開(kāi)展，本著“用什么學(xué)什么、差什么補(bǔ)什么”的思想，在學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上還缺乏整體性、系統(tǒng)性，不能有效指導(dǎo)實(shí)踐，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)效果不夠明顯，用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作還有欠缺。
（二）“兩個(gè)責(zé)任”履行不夠到位，從嚴(yán)治黨不夠嚴(yán)實(shí)。市委始終堅(jiān)持以嚴(yán)的主基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，完善履行主體責(zé)任清單，以單明責(zé)、照單履責(zé)、按單問(wèn)責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)，一體落實(shí)，但實(shí)際工作中還存在責(zé)任履行不到位的問(wèn)題。一是主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。市委管黨治黨壓力傳導(dǎo)存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，班子成員談心談話不夠經(jīng)常，在落實(shí)主體責(zé)任上跟蹤問(wèn)效不到位，對(duì)下級(jí)“一把手”關(guān)心關(guān)愛(ài)、使用“第一種形態(tài)”提醒批評(píng)教育的多，但真正在內(nèi)化于心外化于行的落實(shí)上還不夠，少數(shù)同志依然有我行我素的潛意識(shí)，問(wèn)責(zé)利器作用發(fā)揮還不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管黨治黨的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，理解有偏差，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，有“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，沒(méi)有牢固樹(shù)立“抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職、抓不好從嚴(yán)治黨是瀆職”的思想自覺(jué)，沒(méi)有將管黨治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，缺乏“絕知此事要躬行”的思想意識(shí)。二是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不夠有力。我市監(jiān)督對(duì)象數(shù)量多體量大，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專業(yè)人才缺乏，受思想認(rèn)知、法規(guī)理解、人為因素等差異影響，對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵要求理解不全面，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不完全一致，監(jiān)督檢查不夠深入，破解工作難題的方式方法不夠精準(zhǔn)，存在把政治監(jiān)督等同于業(yè)務(wù)檢查和工作督查，案件查辦的政治效果不夠突出。日常監(jiān)督有時(shí)浮于表面，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的意志不堅(jiān)決，常用聽(tīng)匯報(bào)、查資料等常規(guī)監(jiān)督方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足。派駐監(jiān)督作用還未充分有效發(fā)揮，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位和“一把手”監(jiān)督舉措不夠有力，“監(jiān)督的再監(jiān)督”把握不夠精準(zhǔn)，質(zhì)效有待進(jìn)一步提升。
（三）精神有所松懈，落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展的思想有差距。班子成員能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但隨著閱歷豐富，經(jīng)驗(yàn)增多，或多或少產(chǎn)生盲目自信心理，精神有所懈怠。一是責(zé)任意識(shí)有所淡化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐加快，工作任務(wù)千頭萬(wàn)緒，各方面的壓力增加，個(gè)別干部工作責(zé)任意識(shí)有所減弱，有時(shí)出現(xiàn)松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，班子成員或多或少存在著因循守舊的消極心理。有時(shí)滿足于落實(shí)上級(jí)要求，滿足于工作不出問(wèn)題，缺少干事創(chuàng)業(yè)的銳氣。二是奮斗精神有所減退。工作主動(dòng)性有所降低，責(zé)任感、事業(yè)心有所淡化，未能持續(xù)保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌，有的同志走不出自己的舒適區(qū)，下基層調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，在落實(shí)重點(diǎn)工作上缺乏“寶劍鋒從磨礪出”的拼勁和“咬定青山不放松”的韌勁，對(duì)困難問(wèn)題沒(méi)有盡全力想辦法解決，有“和稀泥”、當(dāng)“老好人”的思想。三是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。少數(shù)干部存在思想僵化、因循守舊、墨守陳規(guī)的傾向，思維不夠開(kāi)拓，視野不夠開(kāi)闊，缺乏先行先試，勇于創(chuàng)新的精神，在大膽運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”、讓能者上、庸者下的決心和勇氣還不夠。
（四）黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
市委常委班子能夠牢固樹(shù)立用黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，增強(qiáng)管黨意識(shí)，履行管黨責(zé)任，但依然和上級(jí)要求有差距。究其原因：一是黨建責(zé)任夯的不夠?qū)�。市委�?duì)黨建工作安排部署的多，日常督促檢查不夠，具體推進(jìn)措施還不夠過(guò)硬，工作研究謀劃不夠深，有按經(jīng)驗(yàn)、按慣例辦事的現(xiàn)象，在管黨治黨上還沒(méi)有真正嚴(yán)到位、抓到底。黨內(nèi)政治生活“辣味”不足，少數(shù)黨委（黨組）對(duì)黨建工作思考謀劃不多、責(zé)任夯的不扎實(shí)，用力不夠?qū)Ｒ�，工作按部就班、特色成效不明顯。尤其在抓黨建促鄉(xiāng)村振興等方面謀劃研究不夠，破解難題措施不多，對(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興思考不深，精準(zhǔn)指導(dǎo)不夠有力。二是黨務(wù)工作力量薄弱。黨務(wù)干部多數(shù)身兼多職，缺乏有效的關(guān)愛(ài)激勵(lì)措施，尤其是農(nóng)村黨支部工作千頭萬(wàn)緒，而黨務(wù)工作人員工資待遇較低，收入與付出不能相匹配，造成黨務(wù)工作人員流動(dòng)頻繁，影響整體黨建業(yè)務(wù)質(zhì)量提升，影響全市黨建工作質(zhì) ……（未完，全文共7818字，當(dāng)前僅顯示3603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省委巡視組巡視市反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料（市委常委班子）》）