在縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、站位全局、認(rèn)清形勢，深入領(lǐng)會法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建重大意義
（一）著力創(chuàng)建示范化法治政府，助力現(xiàn)代化**建設(shè)
（二）著力打造法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（三）著力增強現(xiàn)代化治理能力，助力高品質(zhì)服務(wù)人民
二、緊扣目標(biāo)、夯實基礎(chǔ)，切實推動法治政府建設(shè)各項工作提質(zhì)增效
（一）加大簡政放權(quán)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一要深化簡政放權(quán)改革
二要大力推進(jìn)“放管服效”改革
三要加快職能優(yōu)化協(xié)同高效
（二）健全決策機制，嚴(yán)格依法科學(xué)決策
一要進(jìn)一步完善重大行政決策工作流程
二要嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制
三要加強合法性審查
四要進(jìn)一步完善政府法律顧問制度
（三）完善行政制度，增強行政執(zhí)法效能
一要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制
二要深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)
三要深化綜合行政執(zhí)法_改革
（四）化解矛盾糾紛，筑牢和諧穩(wěn)定防線
一要加強人民調(diào)解
二要加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴
三要加強突發(fā)事件依法防范和處置應(yīng)對
（五）強化權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行
一要自覺接受各類監(jiān)督
二要加強對政府內(nèi)部權(quán)力制約
三要全面推進(jìn)政務(wù)公開
三、強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，圓滿完成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作任務(wù)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實目標(biāo)責(zé)任
（三）強化監(jiān)督考核
（四）加大宣傳力度
……
在**縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天我們召開**縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實**市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會上的決策部署，錨定高質(zhì)量建設(shè)“兩城一區(qū)一家園”奮斗目標(biāo)，動員全縣上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確目標(biāo)、迅速行動，埋頭苦干、奮勇爭先，全面啟動**縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，推動我縣法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
需要強調(diào)的是，這次法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作不單單是我縣的工作，更是**市全域各縣區(qū)、市政府各部門都要參與的一項重要工作。我縣在**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一直處于排頭兵位置，圍繞這項工作全縣上下也要以勇?lián)厝蔚臎Q心、勇立潮頭的信心，拿出擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)出成果，爭創(chuàng)一流、走在前列，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成市委市政府任務(wù)目標(biāo)。今天，市創(chuàng)建辦創(chuàng)建指導(dǎo)組組長、司法局二級調(diào)研員***同志一行于百忙之中專程蒞臨今天的會議，為我縣創(chuàng)建工作把脈問診、悉心指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣工作的重視和支持。在此，我代表縣委、縣政府向市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組長期以來給予**的關(guān)心和指導(dǎo)表示衷心感謝！剛才，**同志宣讀了《關(guān)于成立**縣創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，瓦店鎮(zhèn)、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略899字，正式會員可完整閱讀）……　
軌道上全面推進(jìn)現(xiàn)代化**建設(shè)。
（二）著力打造法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇、保障項目落地、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)人才集聚、增進(jìn)民生福祉。而法治作為營商環(huán)境的核心和保障，是最好的營商環(huán)境，要通過創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市，逐步完善涉企法規(guī)規(guī)章，健全政府守信踐諾機制，及時清理廢除妨礙市場和公平競爭的各種規(guī)定，依法查處社會各界對損害營商環(huán)境違法行為的投訴舉報，堅決破除各類不合理限制和隱性壁壘，為企業(yè)生產(chǎn)“快馬加鞭”、項目建設(shè)“大干快上”提供良好法治市場環(huán)境。從法治政府建設(shè)與營商環(huán)境考核評價也可以看出，兩者緊密契合、相互交融、互為補充。在2021年全省營商環(huán)境評價的31個一級指標(biāo)中，直接考核法治政府建設(shè)的一級指標(biāo)就有2個，分別是“企業(yè)權(quán)益保護(hù)”和“市場監(jiān)管”，其他相聯(lián)的一級指標(biāo)還有14個。特別是單設(shè)一項“法治政府建設(shè)”二級指標(biāo)，重點關(guān)注法治政府建設(shè)所獲榮譽和省內(nèi)位次�？梢哉f，創(chuàng)建全國示范市就是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工程、重點工程。全縣上下要以示范創(chuàng)建為契機，把法治作為**營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，以一流的法治化營商環(huán)境助力跑出現(xiàn)代化**“加速度”。
（三）著力增強現(xiàn)代化治理能力，助力高品質(zhì)服務(wù)人民。習(xí)近平總書記強調(diào)，“推進(jìn)全面依法_，根本目的是依法保障人民權(quán)益”。我們的政府是人民政府，各項工作都與人民群眾緊密相關(guān)，只有堅持依法行政、建設(shè)法治政府，才能更好地服務(wù)人民。當(dāng)前，我縣法治政府建設(shè)還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，依法行政觀念不夠牢固，運動式、“一刀切”執(zhí)法時有發(fā)生。這就要求我們要深入落實示范創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)依法行政，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措加快法治政府建設(shè)，推動政府各項工作在法治軌道上運行。要著力提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，提升廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識，努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到法治政府建設(shè)的全過程、各方面，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、緊扣目標(biāo)、夯實基礎(chǔ)，切實推動法治政府建設(shè)各項工作提質(zhì)增效
（一）加大簡政放權(quán)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。依法全面履行政府職能是建設(shè)法治政府的第一位要求，我們要堅持深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，切實管好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”、“簡政放權(quán)高效為”。一要深化簡政放權(quán)改革。切實將政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來，使政府機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效，有力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二要大力推進(jìn)“放管服效”改革。系統(tǒng)性重塑行政審批制度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”等便民利企服務(wù)方式，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，推動改革紅利持續(xù)釋放、政府職能日益優(yōu)化。三要加快職能優(yōu)化協(xié)同高效。持續(xù)推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單制度，抓好權(quán)責(zé)清單的動態(tài)優(yōu)化，避免政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象；全面落實監(jiān)管責(zé)任，加快形成全覆蓋、更透明、重實效的事中事后監(jiān)管體系，讓“有事必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)。
（二）健全決策機制，嚴(yán)格依法科學(xué)決策。決策是政府治理的源頭，也是做好政府各項工作的基礎(chǔ)。各級各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步完善決策程序，提高依法決策、科學(xué)決策的意識和能力，自覺把法治原則和要求貫徹到?jīng)Q策的全過程。一要進(jìn)一步完善重大行政決策工作流程。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策行為，自覺遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。二要嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。加大力度對重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查和督促檢查，切實規(guī)范行政決策程序，堅決杜絕“拍腦袋決策”。三要加強合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，優(yōu)化工作流程，著力解決審查能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)、合法性審查走形式等突出問題，推進(jìn)全縣合法性審查工作制度化、規(guī)范化。四要進(jìn)一步完善政府法律顧問制度。加強對政府法律顧問的日常管理，完善聘任、考核、激勵機制，強化經(jīng)費保障，拓寬法律顧問參與政府法律事務(wù)渠道，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的重要作用。
（三）完善行政制度，增強行政執(zhí)法效能。行政執(zhí)法與群眾日常生活密切關(guān)聯(lián)，要依法履行職能、行使職權(quán)，提高人民群眾滿意度。一要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加快推行統(tǒng)一行政處罰、行 ……（未完，全文共5476字，當(dāng)前僅顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話》）