創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）工作目標
二、重點任務
（一）目標責任體系與制度建設
（二）生態(tài)環(huán)境質量改善
（三）生態(tài)系統(tǒng)保護
（四）生態(tài)環(huán)境風險防范
（五）空間格局優(yōu)化
（六）資源節(jié)約與利用
（七）產業(yè)循環(huán)發(fā)展
（八）人居環(huán)境改善
（九）生活方式綠色化
（十）生態(tài)文明知識普及
三、保障措施
（一）加強組織領導，強化責任落實
（二）嚴格規(guī)劃實施，強化監(jiān)督考核
（三）強化資金統(tǒng)籌，加大投入力度
（四）強化技術支撐，加強人才建設
（五）完善申報資料，備好遴選工作
……
創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣工作實施方案

為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快國家生態(tài)文明建設示范縣建設步伐，進一步提升我縣生態(tài)文明建設水平，依據《國家生態(tài)文明建設示范市縣管理規(guī)程》（修訂版）、《國家生態(tài)文明建設示范市縣建設指標》（修訂版）、《**市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃（2022-2030年）》、《**市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作實施方案》等文件的要求，現制定以下工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想及對甘肅重要講話及重要指示批示精神，持續(xù)落實**市“三城五地”和全縣“三區(qū)”建設任務舉措，緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣主題，依據社會發(fā)展現狀和資源環(huán)境稟賦，將生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。通過高標準維護生態(tài)安全、高質量推進綠色發(fā)展、高水平建設城市生態(tài)、高品質打造人居環(huán)境，高要求弘揚生態(tài)文化魅力，高效能完善生態(tài)文明制度，深入實施生態(tài)文明建設，努力構建人與自然和諧共生的現代化建設新格局，全面推動生態(tài)成州綠色崛起。
（二）基本原則
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，全面將生態(tài)文明建設貫穿于政治、經濟、文化和社會發(fā)展的各領域和各環(huán)節(jié)，正確處理經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護、生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展的關系，努力實現發(fā)展更綠色、生態(tài)更優(yōu)質、社會更和諧的新格局。
因地制宜、彰顯特色。立足**經濟社會發(fā)展全局，準確把握全縣生態(tài)文明建設形勢，緊密結合**特色進行科學規(guī)劃和分類指導，充分發(fā)揮**山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源優(yōu)勢，因地制宜協(xié)調發(fā)展，突出地方特色，高起點謀劃、高標準定位全縣生態(tài)空間功能，明
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，縣級考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直部門黨政實績考核評分標準中生態(tài)文明建設工作所占比例達到20%以上。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：各級黨委、政府部門）
4.河長制。進一步強化河湖長制，構建和健全責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖水生態(tài)環(huán)境質量、保護水域生物多樣性、穩(wěn)定河湖生態(tài)系統(tǒng)功能、永續(xù)利用河湖生態(tài)價值提供制度保障。（牽頭單位：縣水務局；配合單位：縣河長制成員單位）
5.生態(tài)環(huán)境信息公開率。指的是政府主動公開生態(tài)環(huán)境信息和企業(yè)強制性生態(tài)環(huán)境信息公開的比例，目的是加強政府、企業(yè)、公眾溝通和協(xié)商，形成政府、企業(yè)和公眾的良性互動關系，依法依規(guī)做好政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境行為公開工作，暢通公眾了解和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作的信息渠道，鼓勵社會各界參與和支持生態(tài)環(huán)境保護工作。到2024年，全縣生態(tài)環(huán)境信息公開率維持在100%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：在成企業(yè)）
6.依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。在嚴格執(zhí)行國家環(huán)境影響評價法律法規(guī)的基礎上，依據生態(tài)環(huán)境保護標準、環(huán)境影響評價技術導則和技術規(guī)范對組織編制的土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水務、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)專項規(guī)劃開展環(huán)境影響評價工作，出具科學、真實的評價報告。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：縣直相關部門）
（二）生態(tài)環(huán)境質量改善
7.環(huán)境空氣質量。深入實施減污降碳工程，加大二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒等主要污染物和工業(yè)源、移動源、揚塵源和社會面源等污染物的控制力度。加快推進空氣質量監(jiān)測體系建設，及時發(fā)現空氣超標問題并整改。實施分區(qū)差異化精準_，做好散煤_、煙花爆竹禁放等工作。推廣應用煤炭清潔高效燃燒轉化、排放控制、監(jiān)測技術和高效煤粉工業(yè)鍋爐等節(jié)能鍋爐，組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。加強重污染天氣應急_，重點_PM2.5、PM10、臭氧污染，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量。到2024年，全縣優(yōu)良天數比例保持穩(wěn)定或改善，PM2.5完成國家和省上下達的考核任務。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
8.水環(huán)境質量。建立水資源、水生態(tài)和水環(huán)境監(jiān)測、評價和預警體系，切實抓好“一江三河”水生態(tài)環(huán)境質量保護、重點流域水生態(tài)環(huán)境修復、集中飲用水水源地保護、城鎮(zhèn)生活污水治理、農業(yè)面源水污染防治、工業(yè)點源污染治理、農村生活污水治理、黑臭水體治理等工作。重點_污染源污水排放，通過擴建、提升城鎮(zhèn)污水處理廠處理工藝和容量、企業(yè)廢水循環(huán)利用等重點項目工程，提高污水收集率和處理率，確保達標排放，加強沿河排污口的監(jiān)管與整治，大幅提升地表水優(yōu)良比例。到2024年，全縣地表水國、省考斷面達到上級規(guī)定的考核標準，無劣V類斷面，基本消除城鎮(zhèn)黑臭水體。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：縣發(fā)展改革局、縣工信局、縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）生態(tài)系統(tǒng)保護
9.生態(tài)環(huán)境狀況指數。按照《**市進一步加強生物多樣性保護的實施方案》要求開展相關工作，確保我縣生物豐度指數保持穩(wěn)定或提高。統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作，深入實施國土綠化行動，水土流失綜合治理，鞏固提升植被覆蓋指數和水網密度指數。全力降低土地脅迫指數和污染負荷指數，促進全縣各類生態(tài)系統(tǒng)質量穩(wěn)步提升，不斷提高環(huán)境質量指數。到2024年，全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數（EI）不低于65。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣林草局）
10.林草覆蓋率。持續(xù)開展“國土綠化”行動，依法開展林地、綠地、濕地同建，科學抓好水系林網、道路林網、農田林網建設。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化力度，持續(xù)推進綠化示范村（鎮(zhèn)）和森林城市建設，合理布局城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)周邊開敞式綠色生態(tài)空間。到2024年，全縣林草覆蓋率穩(wěn)定在68%以上。（牽頭單位：縣林草局；配合單位：縣自然資源局、縣發(fā)展改革局、縣住建局、縣農業(yè)農村局）
11.生物多樣性保護。組織開展全縣生物多樣性本底調查，依法保護列入《國家重點保護野生動物名錄》和《國家重點保護野生植物名錄》的國家一、二級野生動植物及新“三有”陸生野生動物名錄，禁止對野生動植物資源進行亂捕亂采和破壞，全面推進長江“十年禁漁”工作，實現野生生物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。加大對全縣自然保護地的保護管理力度，防止外來物種對我縣生態(tài)系統(tǒng)的結構完整與功能發(fā)揮產生實質性影響。到2024年，全縣國家重點保護野生動植物保護率不低于95%，外來物種入侵不明顯，特有性或指示性水生物種保持率不降低。（牽頭單位：縣林草局；配合單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）生態(tài)環(huán)境風險防范
12.危險廢物利用處置率。切實提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險廢物環(huán)境與安全風險。持續(xù)推進危險廢物源頭減量，嚴格落實涉危產危單位主體責任，認真開展危險廢物規(guī)范化管理，積極推進危險廢物信息化監(jiān)管，不斷提升危險廢物利用處置水平，逐步建立覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用處置等全過程、全鏈條式監(jiān)管體系。從嚴打擊非法轉運、傾倒、填埋、利用處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為，實現全縣危險廢物安全處置全覆蓋，不發(fā)生危險廢物偷埋偷放污染事件。到2024年，我縣危險廢物利用處置率達到100%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：縣發(fā)展改革局、縣工信局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急局）
13.建設用地土壤污染風險_和修復名錄制度。結合城市環(huán)境質量提升和發(fā)展布局調整，依法開展土壤污染狀況調查和風險評估。推進重點區(qū)域土壤污染防治，建立建設用地土壤污染風險_和修復名錄及污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制。實行土壤污染治理與修復終身責任制，建立土壤污染治理與修復全過程監(jiān)管制度，嚴格修復方案審查，加強修復過程監(jiān)督檢查，確保目標任務落實。對列入建設用地土壤污染修復名錄的地塊，土壤污染責任人、土地使用權人要采取風險_措施，結合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制治理修復方案，委托有專業(yè)能力單位進行風險_效果、治理修復效果評估、后期管理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局；配合單位：縣自然資源局、縣住建局）
14.突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急管理機制。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，落實污染源“雙隨機”抽查機制，全力構建網格化環(huán)境監(jiān)管體系，筑牢環(huán)境質量改善和環(huán)境安全底線。實施環(huán)境風險源全過程管理，完善環(huán)境風險防范資源調配體系和環(huán)境專業(yè)應急救援隊伍調用機制，加強應急演練，實現全縣無重特大突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，無重大跨界污染和危險廢物非法轉移、傾倒事件。（牽頭單位：市生 ……（未完，全文共11251字，當前僅顯示3607字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣工作實施方案》）