在全區(qū)上半年經濟形勢分析會暨高質量發(fā)展點評會上的講話

在全區(qū)上半年經濟形勢分析會暨高質量發(fā)展點評會上的講話

同志們：
剛才，*常務傳達了上半年全市經濟形勢分析暨高質量發(fā)展點評會議精神，考核辦通報了上半年市、區(qū)高質量發(fā)展考核有關情況，相關單位圍繞重點工作和高質量發(fā)展考核指標推進情況進行了發(fā)言，明確了目標、細化了舉措，希望大家說到做到，全力推動高質量發(fā)展取得新成效。
今年以來，全區(qū)上下堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，積極應對各種困難和風險挑戰(zhàn)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經濟運行整體呈現恢復向好態(tài)勢。上半年，地區(qū)生產總值增長*%，一般公共預算收入增長*%，列統(tǒng)16項指標中，*項指標保持兩位數增長、*項增速高于全市平均。規(guī)上服務業(yè)營收、社會消費品零售總額兩項指標增速明顯，為全市作出較大貢獻。新簽約億元以上項目*個、是去年同期的2.6倍，其中10億元以上項目*個、50億元以上*個。
上半年全區(qū)經濟發(fā)展取得了初步成效，但大家要深刻認識到今年是經濟從疫情狀態(tài)切換到正常市場經濟的第一年，指標的增長主要是建立在去年同期低基數的基礎之上，我們仍存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須正確審視、客觀分析。
一是經濟運行壓力加大。從全市橫向看。*項對市承諾指標僅*項達標（**、**），列統(tǒng)16項指標中*項指標在三縣兩區(qū)排名靠后（**、**）、較去年同期增加了6項（去年僅**等3項排名靠后）。從自身縱向看。*項指標增速同比回落（*回落1.9個百分點、*回落13.9個百分點、*回落25.4個百分點、*回落8.3個百分點、*回落16個百分點、*回落609個百分點），特別是外資外貿下滑最為明顯（*）；同時，當前財政收入增長
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抓項目上，缺少持續(xù)攻堅的勁頭，上半年有的項目已經流失（**），有的項目處于流失邊緣（有流失風險項目**個），還有的項目由于土地、方案、環(huán)評等系列問題沒有得到及時解決而滯后序時進度（**個項目手續(xù)缺項、占比**%）。缺少超前意識。習慣于走一步看一步，不能走一步看三步，更不能兩步并作一步走，工作節(jié)奏緩慢，沒有提前量。突出表現在項目落地開工上，“拿地即開工”的項目少之又少，甚至出現項目等地的情況。缺少對上協調。主要表現為“三少”，項目認定少（申報認定新竣工投資額**億元，僅認定**億元，認定率**%）、資金支持少（***）、上級肯定少【省政府督查激勵少于去年且少于兄弟縣區(qū)（比**少*項、比**少*項）；僅區(qū)科技局等**家單位獲得試點支持】，一定程度上影響了工作預期成效。
下半年是決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，全區(qū)上下要進一步增強“時時放心不下”的責任感、“處處奮勇爭先”的緊迫感、“人人敢為善為”的使命感，咬定目標不松勁、求實務實抓落實，堅決完成既定目標任務。下面，我簡要強調五方面意見。
一、毫不動搖盯目標明方向。緊緊圍繞“全市多占份額、全省多進位次”要求，堅定必勝信心、昂揚奮斗精神，全力以赴為全市高質量發(fā)展多做**貢獻。要強化多占份額的目標引領。年初，我們確定了“再奪第一名、開創(chuàng)新歷史”目標，這也是市委、市政府給予我們的期望。要想實現這個目標，就需要各部門各單位同心同德、齊心協力，瞄準前列干、盯著第一爭，決不能有明顯的短板弱項。要找準指標上的差距、工作上的不足，制定精準有效應對措施，持續(xù)補短板、固底板、揚優(yōu)勢，確保在整體面上至少保持80%的指標領先，其中“四新”項目、中心城市建設等重要指標保持第一，為“再奪第一名、開創(chuàng)新歷史”筑牢堅實基礎。要強化多進位次的大局意識。6月份，*書記在調研**時指出，**在全省發(fā)展隊列中不掉隊，在全國城市排名中往前趕，就是要看比例關系，在平均增速上更高一點。因此，市里對今年的對標趕超指標進行了調整，轉變原來的一對一“刺殺”（對標**）為現在的一對多“混戰(zhàn)”（與全省95個縣區(qū)比），考核GDP占全省、全市的比重，比拼范圍更廣、奮進壓力更大，全區(qū)上下必須自覺把**發(fā)展放到全省大局中考量、審視，保持清醒頭腦，明晰發(fā)展差距、找準發(fā)展路徑，鉚足干勁全力跑，奮力趕超爭位次。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入思考自己在全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中能排第幾，找好對標、奮力趕超。要強化多作貢獻的關鍵支撐。*書記指出，上半年**區(qū)在一些方面沒為市里做多大貢獻（**等指標增速低于全市），特別是在項目上，始終覺得**區(qū)發(fā)力不夠，軟綿綿的，要求三季度要走在前。多作貢獻關鍵要落在項目上，目前三縣兩區(qū)只有**沒有百億級新項目，甚至連50億項目還沒有真正落地，全區(qū)上下始終堅持“大抓項目、抓大項目”，一仗接著一仗打、一錘接著一錘敲，全力以赴為全市經濟高質量發(fā)展多做**貢獻。
二、堅定不移抓項目擴投資。持續(xù)強化“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”意識，落實“招引—簽約—建設—竣工—投產—達效”全鏈條全流程閉環(huán)管理，聚力以項目推動發(fā)展，支撐經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要前瞻性謀劃一批。結合區(qū)內產業(yè)體系和園區(qū)產業(yè)特色，加強政策研究和市場分析，找準高質量發(fā)展和項目支撐的切入點、結合點，及時優(yōu)化調整產業(yè)招商圖譜，立足長三角、珠三角等地區(qū)常態(tài)化高頻舉辦招商推介會，利用鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、中介公司等多渠道搜集“三類500強”、上市、外資等企業(yè)投資線索，“一把手”示范推進精準攻堅，全力做大項目跟蹤監(jiān)測庫，提升招商引資質效。尤其當前要圍繞各園區(qū)產業(yè)發(fā)展和標廠建設，一體推進以廠招商、以商建廠，年內建成標廠利用率達85%以上。要科學化儲備一批。根據市里的數據監(jiān)測和認定情況看，**的意向項目轉化為新簽約項目率較高（**%），但新簽約項目轉化為合同項目率為最低（**）。這充分說明我們跟蹤項目不緊不實。要聚焦“意向變簽約、簽約轉合同”，拿出“釘釘子”精神，強化項目跟蹤對接，及時了解投資需求、盡快形成合作共識，著力推進***、**等重特大項目簽約、達成合同，力爭再引進50億元、百億級項目各2個。要快速度開工一批。強化項目落地轉化全流程管理，合理推進相關手續(xù)前置辦理，真正實現“拿地即開工”。招商服務中心要全面倒排合同項目達開工序時節(jié)點，強化一周一會商、一月一調度，打通影響項目落地的土地、方案、環(huán)評等重要卡點，加快項目由紙上落到地上，年內新簽約項目當年落地開工率不低于50%，**、***等一批超10億元項目達開工。特別強調一下，重點辦、重大項目辦要迅速啟動明年中心城市和重大產業(yè)項目編排工作，并同步開展土地等相關手續(xù)辦理，爭取明年第一時間開工建設。要高質量建成一批。發(fā)展看項目、項目看竣工。當前，我們最突出的短板就是竣工項目，市里觀摩無新項目可看。要圍繞“開工即加速”，聚焦重大產業(yè)、中心城市等各類項目，想方設法破梗阻、解難題，千方百計趕工期、提質量，年內新開工項目當年竣工率不低于35%，竣工項目當年投產率達100%。
三、多措并舉促轉型激活力。全力支持企業(yè)做大做強，加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，推進數字化轉型，形成更多經濟增長點。要聚焦培育穩(wěn)增長。當前工業(yè)經濟穩(wěn)增長壓力依然較大，原因更多的是受外部環(huán)境的影響，導致企業(yè)發(fā)展信心、投資動力不足。但越是這樣，我們越要辦好自己的事，花更大精力抓好企業(yè)培育，合理引導發(fā)展預期。要深入實施“5321”工程，突出抓好重點“鏈主”企業(yè)、骨干龍頭企業(yè)、產能釋放不足企業(yè)等重點企業(yè)培育，全面梳理企業(yè)急需解決的問題，“一企一策”予以優(yōu)先支持，全面激活企業(yè)發(fā)展活力，力爭下半年**也能有開票超50億企業(yè)。要聚焦創(chuàng)新增動能。相比于其他縣區(qū)我們有全市最優(yōu) ……（未完，全文共6544字，當前僅顯示3016字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)上半年經濟形勢分析會暨高質量發(fā)展點評會上的講話》）