在全縣掛圖作戰(zhàn)指揮部工作推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一是抓重點帶全盤
二是形勢緊迫，必須加力提速往前趕
一、壓實責任，加強配合，確保指揮部快速高效運轉(zhuǎn)
（一）指揮長要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）工作專班要主動作為、履職盡責
（三）各部門單位要密切協(xié)作、形成合力
二、緊盯目標任務(wù)，確保各項工作取得更大成效
（一）狠抓項目建設(shè)
一要加快項目進度
二要抓好項目策劃
三要全力對上爭取
（二）聚力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一要切實聯(lián)系企業(yè)
二要真正幫助解決困難
三要推動產(chǎn)業(yè)做大做強
（三）抓好對外招引
一要用好周邊資源
二要用好在外**人
三要提高項目簽約落地率
（四）擴內(nèi)需促消費
一要抓好大宗產(chǎn)品消費
二要推動服務(wù)業(yè)發(fā)展
（五）更大力度保障和改善民生
一要加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
二要抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
三要辦好民生實事
四要精準解決群眾訴求
三、嚴格督導(dǎo)調(diào)度，把各項工作部署落到實處
（一）強化一線調(diào)度
（二）加強督導(dǎo)問效
（三）嚴格考核獎懲
……
在全縣掛圖作戰(zhàn)指揮部工作推進會議上的講話

同志們：
現(xiàn)在已進入7月中旬，我們專門召開這次會議，聽取各指揮部工作情況，梳理分析問題差距，研究下步思路舉措。主要有四個方面考慮。一是抓重點帶全盤。今年以來，我們根據(jù)中央和省市部署要求以及縣委、縣政府工作安排，優(yōu)化調(diào)整了指標部設(shè)置，建立了“8+16+N”工作體系，構(gòu)成了全縣工作的“四梁八柱”，各指揮部干得怎么樣、作用發(fā)揮怎么樣，直接決定全縣整體工作水平，決定今年任務(wù)目標能否完成。二是形勢緊迫，必須加力提速往前趕。從全市1－5月份的通報來看，71項重點工作排名我們居全市前3的只有18項，全市倒數(shù)第2，這也是市里有排名以來最差的，工作成效反映的是工作作風、精神狀態(tài)，各項工作本應(yīng)該爭取走在前面，但卻都拉了后腿，這說明我們干部遲緩慢的問題沒有扭轉(zhuǎn)，繼續(xù)下去只會越來越差，到最后階段再發(fā)力沖刺，根本不可能。三是近期市里要開展重點項目現(xiàn)場觀摩，還有鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的觀摩，各包保領(lǐng)導(dǎo)、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大工作力度，精心組織籌備，確保取得優(yōu)異成績。四是當前處于承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點，上級政策措施也將進行一系列的布局調(diào)整，大家要對各自工作認真盤點分析，找準制約瓶頸在哪里，看看方法路子對不對頭，還有哪些資源力量可以用，進一步校準目標方向，優(yōu)化工作方法，集中精力破難題、抓推進，全力沖刺三季度、堅決跑好下半程，以重點工作突破領(lǐng)跑帶動整體工作提升進
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資力度就是明天的發(fā)展速度，必須堅持項目為王，一切圍繞項目轉(zhuǎn)。一要加快項目進度。今年我們篩選了43個重點產(chǎn)業(yè)項目和45個重大工程，納入掛圖作戰(zhàn)跟蹤調(diào)度，11個產(chǎn)業(yè)項目、16個重點工程仍在推進前期工作，7個項目工程進展不快，破解堵點卡點力度不大，慢于時序進度。指揮部要把解決問題作為核心，加強與企業(yè)和項目單位對接溝通，全面梳理項目土地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理情況，摸清重點項目土地、資金、能耗等缺口需求，“一項目一策”制定推進方案，確保早竣工、早見效。這次擬觀摩的信敏惠化工、李爾汽車、西曼克機器人項目，要確保全部進行試生產(chǎn)，達到最佳觀摩效果。二要抓好項目策劃。今年我們謀劃了950億元的116個項目，這也是未來**發(fā)展的支撐，但是很多項目都在規(guī)劃中、對接中。要想落地，關(guān)鍵還是靠策劃包裝，要聚焦往哪投、誰來投、怎么投，緊盯新型基礎(chǔ)設(shè)施、高端裝備、綠色低碳、能源建設(shè)、民生保障等重點方向和領(lǐng)域，抓好項目工程的包裝策劃，積極爭取專項債、政策性銀行貸款支持。同時，創(chuàng)新投融資機制吸引央企國企投資，以有效投資牽引和推動高質(zhì)量發(fā)展。三要全力對上爭取�，F(xiàn)在很多要素性的制約，單靠我們自身很難解決，只有納入國家或省里“盤子”，才能快速推進。事實證明爭取不爭取效果大不一樣，很多項目都是靠縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門堅持不懈的爭取和協(xié)調(diào)，得到土地、資金等方面的支持。比如，斯凱奇項目納入省重大外資要素保障項目，獲得省級土地指標86.7畝，同時獎勵指標200畝；華宇同方得到省市1.03萬噸標煤能耗支持。所以，必須開動腦筋，加大對上溝通匯報，千方百計和上級的政策規(guī)劃對接，最大限度地爭取上級各方面支持。
（二）聚力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要切實聯(lián)系企業(yè)。包保領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和助企干部要深扎企業(yè)一線，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)營業(yè)收入、利潤、貸款、用工、用電用氣等指標情況，弄清楚整體是什么發(fā)展趨勢，行業(yè)內(nèi)包含哪些骨干企業(yè)、哪些企業(yè)間存在上下游配套關(guān)系，找準企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點、關(guān)鍵點。這次我們部署了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點化工企業(yè)，在抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)的同時，注重了解企業(yè)運行情況，與企業(yè)一起研究制定發(fā)展規(guī)劃。二要真正幫助解決困難。前幾次會議上也說了，市場主體營商環(huán)境評價，我們的企業(yè)滿意度不到90%，有的企業(yè)反映從來沒有享受過政策，還有讓企業(yè)銷號之后就不管不問的問題。指揮部和有關(guān)部門要對企業(yè)所屬領(lǐng)域的各級各類政策進行研究梳理，拉出具體政策清單，及時推送給企業(yè)，確保應(yīng)享盡享。同時，要認真分析我們自己出臺的政策，實效性、精準性到底強不強，“助”的效果怎么樣，真正瞄準全國最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)所需抓好優(yōu)化調(diào)整，確保政策管用、解渴。只有通過一個個具體問題的解決、一項項具體政策的落實，幫助每一個企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有支撐。三要推動產(chǎn)業(yè)做大做強。當前助企工作的重中之重是推動骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大體量擴張發(fā)展，爭取有更多營收過10億元企業(yè)，在過50億元企業(yè)上實現(xiàn)突破。要聚焦四個“強企俱樂部”，抓好落、解、進、轉(zhuǎn)四個層次，加快推進“強企方陣、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、技改、金融助力”四大攀登行動，推動“兩裝一化”“兩新一汽”產(chǎn)業(yè)裂變倍增。特別是這次國務(wù)院安委辦專項督導(dǎo)幫扶，勢必會關(guān)停一部分層次較低、安全隱患較多的化工園區(qū)，對我們來講后果是不可想象的。要抓緊做好整改提升，在抓好安全整治的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展高端化工，推進化工產(chǎn)品向功能化、高附加值化發(fā)展，推動化工企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展。
（三）抓好對外招引。各個指揮部都要樹立開放理念、平臺思維，集聚更多的資源力量為我所用，取得更大的效果。一要用好周邊資源。以前和大家說過，企業(yè)布局的時候，一般以一個縣為中心，300公里半徑內(nèi)的配套能達到50%，就有很大吸引力。所以，工作推進中要統(tǒng)籌考慮周邊100公里、200公里的資源，在如何放大我們的區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢上下功夫，主動服務(wù)和融入“兩區(qū)一圈一戰(zhàn)略”。二要用好在外**人。**縣在外能人多、精英多，包括在中央部委的資源也很多，而且為家鄉(xiāng)作貢獻的意愿也非常強。大家要把這些底數(shù)摸清楚，加強日常聯(lián)絡(luò)，通過企業(yè)家協(xié)會、異地商會等平臺把力量凝聚起來，發(fā)揮好他們的信息、人脈、資源優(yōu)勢，幫助我們第一時間獲取信息、掌握政策、搶占先機。三要提高項目簽約落地率。從大家的匯報來看，無論是產(chǎn)業(yè)還是城建還是鄉(xiāng)村振興，對接洽談了不少項目，真正落地的大項目好項目不多。下步，要繼續(xù)在全周期服務(wù)上下功夫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源、行政審批、金融等部門單位和供水、供電、供氣等保障企業(yè)，主動靠上破解要素制約，做好項目落地建設(shè)保障服務(wù)。對在談項目，各責任單位要盯緊盯牢，積極走出去跟蹤洽談、請進來靠上對接，推動項目盡快落地轉(zhuǎn)化。
（四）擴內(nèi)需促消費。目前集中下大力氣抓的就是生存性消費和發(fā)展性消費，特別是和基本公共服務(wù)捆綁在一起的發(fā)展性消費。一要抓好大宗產(chǎn)品消費。對我們來講，消費量的大頭就是房子、汽車、家電家裝，這方面要通過加大政策支持、開展促消 ……（未完，全文共4990字，當前僅顯示2628字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣掛圖作戰(zhàn)指揮部工作推進會議上的講話》）