華東五市創(chuàng)優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想
（二）在城市規(guī)劃上體現(xiàn)了大旅游的發(fā)展思路
（三）在市場(chǎng)管理上實(shí)施了依法綜合治理的措施
（四）在旅游資源開(kāi)發(fā)上形成了社會(huì)辦旅游的局面
（五）在旅游產(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌
（六）在政府主導(dǎo)上給予政策扶持
（七）在城市環(huán)境建設(shè)與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證
（一）要把旅游業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃
（二）要挖掘個(gè)性、渲染特色，把我市建設(shè)成為富有鮮明特色的旅游城市
（三）要強(qiáng)化旅游精品意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，大力宣傳城市形象
（四）要注意城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃相結(jié)合
（一）政府主導(dǎo)抓“創(chuàng)優(yōu)”
（二）宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入
（三）環(huán)境創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合
（四）注重“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理和制作
（五）以檢查促“創(chuàng)優(yōu)”
（六）迎檢工作準(zhǔn)備到位
（一）我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的優(yōu)勢(shì)
（二）抓住“創(chuàng)優(yōu)”機(jī)遇，提升城市功能
（三）“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市齊頭并進(jìn)
（四）繼續(xù)深化我市“創(chuàng)優(yōu)”工作
……
為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會(huì)副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會(huì)、市人大城建環(huán)保委員會(huì)、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，于年月日至日先后對(duì)南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng)優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察。考察組通過(guò)與五市人大、旅游主管部門座談、實(shí)地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料�，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
　　一華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況
　　
　　年月，南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州作為家全國(guó)第一批申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國(guó)家旅游局考核、檢查、驗(yàn)收，均被授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)，且在考核得分上位居全國(guó)前列。
　　
　　近幾年來(lái)，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想
　　
　　南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無(wú)錫市則定位為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國(guó)民
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治理；無(wú)錫市政府針對(duì)日趨升溫的“一日游”市場(chǎng)，專門頒布了《無(wú)錫“一日游”公告》，并責(zé)成各景區(qū)（點(diǎn)）工商行政管理部門等對(duì)景區(qū)點(diǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)審批制度，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)秩序。
　　
　　（四）在旅游資源開(kāi)發(fā)上形成了社會(huì)辦旅游的局面
　　
　　杭州市在景區(qū)點(diǎn)的建設(shè)上，市政府堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，大力倡導(dǎo)內(nèi)資外資、國(guó)有民營(yíng)一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。近三年來(lái)，共吸收多億元人民幣投入景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，建設(shè)了宋城、未來(lái)世界等一批文化品位高、具有高科技內(nèi)涵的新景區(qū)（點(diǎn)），并得到了豐厚的回報(bào)，形成了旅游資源開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)；蘇州市全市余家星級(jí)賓館以上利用外資、吸收內(nèi)資興建，社會(huì)資金在旅游飯店業(yè)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。
　　
　　（五）在旅游產(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌
　　
　　華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購(gòu)、娛”中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。南京市政府依托“六朝古都，十朝都會(huì)，歷史文化名城”的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺(tái)—頻道等各大媒體，隆重推出“南京國(guó)際梅花節(jié)”，南京的花車巡游駛進(jìn)了上海灘，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)仫嬍澄幕�，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，蘇州向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購(gòu)上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購(gòu)——蘇州工藝品、蘇繡等，同時(shí)，舉辦國(guó)際性“蘇州絲綢節(jié)”推銷蘇州旅游；無(wú)錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國(guó)第一橋——江陰長(zhǎng)江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領(lǐng)了日本客源市場(chǎng)；上海著重推介都市旅游（都市風(fēng)光、都市文化、都市購(gòu)物）；杭州以“三江兩湖”樹(shù)立杭州旅游形象。通過(guò)富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿個(gè)性化，城市充滿個(gè)性化。近幾年來(lái)，華東五市海外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。
　　
　　（六）在政府主導(dǎo)上給予政策扶持
　　
　　上海市政府為發(fā)展都市旅游，建立旅游“兩委_”，采取制定征收旅游企業(yè)旅游附加的政策，保證上海旅游發(fā)展基金，同時(shí)，市財(cái)政每年撥款萬(wàn)元，用于上海旅游促銷；南京市政府從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支萬(wàn)元每年遞增用于發(fā)展南京旅游業(yè)；杭州市政府制定了按全市飯店利潤(rùn)的征收旅游附加的制度，每年萬(wàn)元作為旅游發(fā)展基金；蘇州市每年旅游市場(chǎng)促銷費(fèi)為多萬(wàn)元。
　　
　�。ㄆ撸┰诔鞘协h(huán)境建設(shè)與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證
　　
　　華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)與治理。上海市政府為開(kāi)辟“黃浦江夜游”旅游項(xiàng)目，動(dòng)用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運(yùn)、軍用碼頭；南京市政府近年來(lái)改造了多條道路，實(shí)現(xiàn)綠、亮、潔、美，投入多萬(wàn)元治理秦淮河、玄武湖；無(wú)錫市政府近年來(lái)投入巨資改造、擴(kuò)建通往景區(qū)點(diǎn)道路多條；為了維護(hù)杭州國(guó)際風(fēng)景旅游城市的形象，杭州市人大常委會(huì)于去年月專門作出了《關(guān)于拆除違法建筑遏制違法建設(shè)行為的決定》，人大決定，政府執(zhí)行。杭州新任市長(zhǎng)上任不到一年，拆除違章建筑達(dá)萬(wàn)平方米，拆違鋪綠，改造了環(huán)沿西湖的環(huán)境，樹(shù)立了國(guó)際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會(huì)各界的好評(píng)。此外，在城市的建設(shè)上，著眼于樹(shù)立國(guó)際大都市的形象，與國(guó)際接軌，在舊城改造和建設(shè)中，考慮了盲人和殘疾人的設(shè)施建設(shè)，也考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外游客方便，設(shè)立了中英文對(duì)照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環(huán)境建設(shè)、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境，增強(qiáng)了城市旅游的可進(jìn)入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。
　　
　　二關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展我市旅游業(yè)的幾點(diǎn)思考
　　
　　市委、市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)定位為“全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力培植和扶持，通過(guò)持續(xù)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)發(fā)展成為世紀(jì)武漢經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業(yè)克服起步晚、基礎(chǔ)差等不利因素影響，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特別是近幾年來(lái)取得了快速發(fā)展，年旅游總收入達(dá)億元，又創(chuàng)新高。結(jié)合我市旅游資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化內(nèi)涵和綜合實(shí)力，進(jìn)一步加快 ……（未完，全文共8254字，當(dāng)前僅顯示2254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《華東五市創(chuàng)優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告》）