在市人大常委會與市人民政府聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）感謝市政府對市人大常委會工作的支持和配合
（二）市人大常委會上半年工作情況及下半年工作要點
二是審查批準××年度市本級財政決算
三是組織對我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進行初步審查
四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的匯報
一是認真督辦代表建議
二是為代表履職提供服務(wù)和保障
三是認真做好信訪工作
二是抓好制度建設(shè)，對常委會議事制度和機關(guān)工作制度進行全面修訂、整合和完善
三是加強對外交往
二是深入貫徹全省、全市人大工作會議精神
三是抓緊制定依法行使重大事項決定權(quán)實施辦法
四是推進法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
五是加強人大常委會機關(guān)建設(shè)
……
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　我首先要感謝代市長。是代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會議的順利召開。月底市“兩會”結(jié)束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會議，市委準備通過這個會議貫徹落實全省人大工作會議精神，研究部署新形勢下加強和改善對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實施意見；另一件是主持市政府工作的同志跟我說，要開個會議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大常委會匯報工作。我跟他說，不要叫匯報會，還是叫通氣會或聯(lián)席會，定期溝通情況，增進雙方了解，共同推進工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進我市人大的各項工作，為保障和促進我市的三個文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
　　剛才，同志通報了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報市人大常委會半年來的主要工作和下半年的工作要點。相信通過聯(lián)席會這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進共識，對市人大常委會、市政府的工作將會起到一個積極的促進作用。下面，我簡要談兩方面的意見：
　　（一）感謝
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略896字，正式會員可完整閱讀）……　
，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負責人都給予傾斜支持�？傊�，市人大常委會能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會向代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負責人表示感謝！
　　從我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標是相同的，都是為了支持和實現(xiàn)人民當家作主，共同建設(shè)中國特色社會主義。當前，市政府在推進現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過程中，擔負著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點問題當作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，要盡職盡責，但不能越俎代庖，不能代行行_、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅持實事求是原則，以事實為依據(jù)，以憲法、法律為準繩，既要看到行政機關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。
　　（二）市人大常委會上半年工作情況及下半年工作要點
　　今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會從自身職能和工作特點出發(fā)，立足我市實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會精神和《中共福建省委關(guān)于進一步加強人大工作的決定》，自覺樹立并認真落實科學發(fā)展觀，著力提高人大常委會依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的職能作用。今年以來，市人大常委會主要做了以下方面工作。
　�、闭J真組織開好市十三屆人大六次會議。落實省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，圓滿完成了各項議程。
　�、卜e極配合市委做好全市人大工作會議的有關(guān)籌備工作。月日到人大機關(guān)上班后，我就和常委會黨組其他成員分成個組，深入各縣（市、區(qū)）進行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問題和困難，廣泛征求加強新時期人大工作的建議和意見，形成了《關(guān)于當前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調(diào)查報告》，并及時呈送市委。同時，代市委起草《關(guān)于進一步加強人大工作的實施意見》和其他會議文件，保證全市人大工作會議勝利召開。
　�、臣訌姽ぷ鞅O(jiān)督，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關(guān)于如何重新確定市開發(fā)區(qū)財政_的調(diào)研，檢查全市貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》情況，檢查z-教三級責任制執(zhí)行情況，配合中國僑聯(lián)法律顧問委員會調(diào)研組來泉開展維護僑益調(diào)研，配合省人大到德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟課題調(diào)研。二是審查批準**年度市本級財政決算。三是組織對我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進行初步審查。四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的匯報。
　�、醇訌姺杀O(jiān)督，推進依法治市進程。主要是開展執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督。先后對中小企業(yè)促進法、歸僑僑眷權(quán)益保護法、人口與計劃生育法、人口與計劃生育條例等部法律及一部法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查；半年來共督辦個案件。此外，配合省人大開展了海洋環(huán)境保護法、海洋環(huán)境條例執(zhí)法檢查和臺灣同胞投資條例、財政監(jiān)督條例等立法調(diào)研。
　　⒌加強跟蹤督查，促進工作落實。先后跟蹤檢查了常委會關(guān)于“零點計劃”行動的審議意見落實情況、市十二屆人大“關(guān)于加大老少高邊遠公路硬化投入，推進當?shù)孛撠氈粮槐夹】颠M程”議案辦理情況。
　　⒍加強與代表和群眾的聯(lián)系，努力提高服務(wù)質(zhì)量。這方面主要做好三項工作：一是認真督辦代表建議。及時將市十三屆人大六次會議期間代表提出的件建議、批評和意見，集中交由各有關(guān)部門辦理。二是為代表履職提供服務(wù)和保障。承辦省十屆人大代表第四期培訓(xùn)。三是認真做好信訪工作。及時調(diào)整充實市人大常委會信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；對信訪積案進行梳理，加大督辦力度；集中交辦市十三屆人大六次會議信訪件件；建立與市政府和兩院的信訪聯(lián)席會議制度，制定《泉州市人大常委會機關(guān)辦理人民群眾來信來訪工作制度》；開展信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合的情況調(diào)研。
　　⒎加強宣傳工作，促進提高全社會人大意識和法制意識。一是與宣傳部門和新聞單位探討加強和改進人民代表大會制度和人大工作宣傳報道，加大人大宣傳報道的策劃力度，搞好全市人大工作會議宣傳活動。二是通過召開座談會、講座等，開展反分裂國家法和國務(wù)院新頒布的z-教事務(wù)條例等法律法規(guī)的宣傳。三是對中華環(huán)保世紀行（泉州）組委會**年的宣傳活動進行總結(jié)，并制定**年有關(guān)工作計劃。
　�、讣訌娙舜髾C關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平。一是按照市委部署，搞好市人大機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進 ……（未完，全文共4982字，當前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會與市人民政府聯(lián)席會議上的講話》）