在全市人大信訪工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎
二、領導重視，健全機構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件
（一）領導要重視
（二）機構(gòu)要健全
三、加強協(xié)調(diào)，完善機制，是做好人大信訪工作的重要保證
一是強化責任意識
二是健全工作制度
三是創(chuàng)新方式方法
四是上下左右聯(lián)動
……

　　同志們：
　　
　　剛才，大家一起認真學習了全國人大常委會副委員長盛華仁關于人大信訪工作的重要講話精神，華強同志傳達了全省人大信訪工作會議的主要精神；對市人大常委會機關信訪交辦工作的具體做法進行了充分的討論，并達成共識。大家圍繞如何貫徹落實盛華仁同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進一步認清了當前人大信訪工作面臨的形勢，增強了做好信訪工作的責任和信心。相信這次會議的召開，對進一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民群眾反映的熱點難點問題，推進構(gòu)建社會主義和諧社會和我市現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設，將具有重要意義。下面，我講三點意見。
　　
　　一、提高認識，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎
　　
　　人大信訪是人大及其常委會密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，體察社情民意，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個信訪工作的一個重要組成部分。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期，各種利益沖突層出不窮，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)多樣狀況，信訪工作面臨嚴峻的形
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訪工作擺在整個人大工作的基礎性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責任制，推進句話個字的人大信訪工作新模式的建立，努力實現(xiàn)四個百分百的工作目標。
　　
　　二、領導重視，健全機構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件
　　
　�。ㄒ唬╊I導要重視。加強對信訪工作的領導，首要的就是領導自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領導重視就不難。信訪工作從本質(zhì)上講是領導行為。其主體與客體的關系，就是領導與群眾的關系。我們黨歷來十分重視和關心信訪工作，許多中央領導同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。近年來，市人大常委會領導高度重視信訪工作，常委會領導親自閱批群眾來信、接待群眾來訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報，并就加強和改進人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大常委會根據(jù)人事變動，及時調(diào)整充實了市人大常委會信訪領導小組，增補秘書長為領導小組副組長，并落實了領導責任，健全了相關制度。各縣（市、區(qū)）人大常委會的一把手也要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責；分管領導要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在做出成就。_總書記強調(diào)：群眾利益無小事。各級人大常委會領導一定要認真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢_利益的，再小也要竭盡全力去維護。對那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點帶面，推動整個信訪工作。領導重視信訪工作，還必須關心人大信訪干部的成長。信訪工作任務繁重，信訪干部非常辛苦。各級人大常委會領導對信訪干部要高看一眼，厚愛一層，在政治上多關心，工作上多支持，生活上多照顧。同時，要盡可能增加經(jīng)費，添置設備，逐步改善辦公條件和接訪條件。當前，特別要抓緊配齊電腦，為全省人大信訪聯(lián)網(wǎng)做準備，個別縣人大信訪干部的崗位補貼尚未解決的，希望有關領導要把這件事放在心上，按照有關規(guī)定抓好落實。
　　
　�。ǘC構(gòu)要健全。目前，市、縣兩級人大信訪機構(gòu)不健全、人員編制不足的問題比較突出。如市人大信訪科只是辦公室下屬的正科級單位，編制只有一人；縣（市、區(qū)）一級人大信訪在機構(gòu)設置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡，有的信訪機構(gòu)掛在辦公室之下，有的掛在法制工委；有的只有一個專職信訪干部，有的甚至沒有人專職負責信訪工作。實踐表明，人大常委會是否設有專門的信訪機構(gòu)，是否配備專門人員，信訪機構(gòu)的級別是否到位，直接關系信訪工作的實際效果。目前，市人大常委會對此很重視，正借鑒省人大常委會和福州市人大常委會的做法，結(jié)合當前正在進行的機構(gòu)改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭市人大辦公室信訪科提格為副處級的信訪局，并增加個人員編制；各縣（市、區(qū)）人大常委會要積極主動地向同級黨委匯報，取得黨委的理解與支持，認真解決好信訪機構(gòu)和人員問題，以保證全國人大和省、市人大常委會交辦的信訪工作任務能保質(zhì)保量地完成。在配備信訪工作人員時，要把那些懂政治、懂法律、責任心強、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部，充實到信訪工作隊伍中來，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊伍的履職能力。
　　
　　三、加強協(xié)調(diào)，完善機制，是做好人大信訪工作的重要保證
　　
　　人大信訪部門一般不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關部門處理。因此，需要一府兩院及有關部門的鼎力支持，密切配合，形成合力，必須共同把握好四個重要環(huán)節(jié)：
　　
　　一是強化責任意識。辦理并反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門的法定責任，是一府兩院對人大常委會負責的體現(xiàn)�！陡＝ㄊ「骷壢舜蟪Ｎ瘯旁L工作條例》已經(jīng)明確規(guī)定了承辦單位的職責，各部門、各單位要 ……（未完，全文共4257字，當前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人大信訪工作座談會上的講話》）