關(guān)于開展電力中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃研究的幾點(diǎn)建議

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)委和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)文件的精神，目前國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)正在開展電力行業(yè)“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)電力發(fā)展規(guī)劃”的研究。這是國(guó)家電網(wǎng)公司受政府部門委托承辦的一項(xiàng)重要工作，一定要抓緊抓好�，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)今世界電力發(fā)展和我國(guó)國(guó)情，對(duì)規(guī)劃研究工作提出如下建議。
　　
　　電力發(fā)展應(yīng)滿足社會(huì)發(fā)展需求
　　
　　電力發(fā)展首先應(yīng)滿足市場(chǎng)需求，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)健康發(fā)展。雖然我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)改革開放二十多年來(lái)的高速發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期缺電的局面，供需基本達(dá)到平衡，發(fā)電裝機(jī)容量和年發(fā)電量均躍居世界第二位。但按人均計(jì)算我國(guó)的電力生產(chǎn)和消費(fèi)仍處于很低的水平，尚不到世界人均水平的一半。１９９９年世界一次能源消費(fèi)總量為８７．９９億ｔ標(biāo)準(zhǔn)油，其中美國(guó)消費(fèi)２２．７億ｔ標(biāo)準(zhǔn)油，占世界一次能源消費(fèi)總量的２５．８％，居世界第一位。我國(guó)（不含香
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長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃研究時(shí)要做到未雨綢繆。
　　
　　根據(jù)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)到本世紀(jì)中葉我國(guó)將達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人均ＧＤＰ達(dá)到２５０００美元。若全國(guó)ＧＤＰ單耗為１９９９年美國(guó)ＧＤＰ單耗水平（２７２ｔ標(biāo)油／百萬(wàn)美元）的一半，則屆時(shí)我國(guó)的能源需求量將達(dá)到７０億，標(biāo)準(zhǔn)煤以上，是目前我國(guó)能源消費(fèi)量的６倍；即使屆時(shí)我國(guó)ＧＤＰ單耗達(dá)到目前日本的水平（１９９９年為９６．２ｔ標(biāo)油／百萬(wàn)美元），我國(guó)能源消費(fèi)總量也要超過(guò)５０億ｔ標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)人均能源資源占有量遠(yuǎn)比世界平均低，其中煤炭?jī)H約為世界人均水平的５０％，石油、天然氣分別約為１０％、５％。能源短缺必將成為將來(lái)電力發(fā)展的“瓶頸”，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　３優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)電力資源
　　
　　我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要一次能源的國(guó)家，是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量約為２．６萬(wàn)億ｔ，其中，原料煤占２７％，動(dòng)力煤占７３％。雖然總儲(chǔ)量低于美國(guó)，但年產(chǎn)量卻超過(guò)美國(guó)，占世界總產(chǎn)量的３０％。水能資源理論蘊(yùn)藏量為６．７６億ｋＷ，其中可開發(fā)裝機(jī)容量接近５億ｋＷ，發(fā)電量約２．２４萬(wàn)億ｋｗｈ，居世界第一位。按發(fā)電量計(jì)，我國(guó)可開發(fā)的水電資源約占世界總量的１５％，到２００１年底我國(guó)水電裝機(jī)容量已達(dá)０．７７億ｋＷ，居世界第一位。風(fēng)能資源較豐富，１０ｍ高度層的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為３２．２６億ｋＷ，其中實(shí)際可開發(fā)利用的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為２．５３億ｋＷ，到１９９９年末全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)２６．８３萬(wàn)ｋＷ，目前我國(guó)最大的新疆達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的裝機(jī)容量已達(dá)８．７４萬(wàn)ｋＷ。
　　
　　我國(guó)水能資源大部分集中在西南地區(qū)，東部地區(qū)水能資源蘊(yùn)藏量只占全國(guó)的７％。
　　
　　煤炭資源主要集中在大別山－秦嶺—昆侖山一線以北地區(qū)，占全國(guó)總資源量的９４％。
　　
　　全國(guó)石油分為六個(gè)含油氣區(qū)，即東部、中部、西部、南部、西藏區(qū)及海上含油氣區(qū)；天然氣陸上主要分布在中部和西部地區(qū)，分別占陸地資源量的４３．２％和３９．０％。
　　
　　風(fēng)能資源，主要是東部沿海及其附近島嶼；新疆北部、內(nèi)蒙古、甘肅北部和黑龍江、吉林東部、河北北部及遼東半島的風(fēng)能資源也很豐富。
　　
　　中國(guó)具有比較豐富的太陽(yáng)能資源，而地?zé)豳Y源主要集中在西藏南部和云南、四川西部。
　　
　　我國(guó)以煤為主的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重脫離了世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主流，１９９９年世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成是：煤炭２５．９％、石油３８．６％、天然氣２２．９％、水電２．５％、核電７．５％、其他２．６％；而同期我國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成是；煤炭６８．０％、石油２３．２％、天然氣２．２％、水電和核電占６．６％。這種以煤為主的“低質(zhì)型”能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是造成能源經(jīng)濟(jì)利用效率低、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品能源成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差的根本原因。因此，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，盡快制定出適合我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)向高效、清潔、低碳或無(wú)碳排放的天然氣、核能、水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能方向發(fā)展�！笆晃濉币�(guī)劃和遠(yuǎn)景電源建設(shè)目標(biāo)重點(diǎn)應(yīng)放在西部水能、天然氣資源開發(fā)利用上，并著手進(jìn)行新能源開發(fā)研究。
　　
　　４應(yīng)提高能源利用效率和節(jié)約能源
　　
　　我國(guó)不僅是世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，而且還是能源利用效率較低的國(guó)家之一。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó) ……（未完，全文共5047字，當(dāng)前僅顯示1772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展電力中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃研究的幾點(diǎn)建議》）