淺談公訴介入偵查引導(dǎo)取證

目錄/提綱：……
一、公訴介入偵查，引導(dǎo)取證是適應(yīng)刑偵_改革，庭審制度改革和偵查監(jiān)督工作的需要
三、公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的途徑
（一）、引導(dǎo)偵查取證的宏觀途徑
（二）、引導(dǎo)偵查取證的微觀途徑
三是依法履行偵查監(jiān)督職能，及時(shí)糾正偵查活動中的違法行為
三是疑難復(fù)雜的刑事案件四是偵、檢雙方認(rèn)為必要提前介入的其它刑事案件
……
最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)第一次偵查監(jiān)督工作會議上提出了“依法引導(dǎo)偵查取證“的工作思路。這一思路適應(yīng)了刑偵_改革、庭審制度改革和加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作的需要，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的工作配合和監(jiān)督制約。隨著我國刑事訴訟制度的改革，新的庭審方式，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)在法庭舉證過程中的責(zé)任。要求檢察機(jī)關(guān)必須著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)去收集證據(jù)，形成完整的證明體系。為適應(yīng)這一形勢，我們必須創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)工作，高度重視公訴介入偵查，引導(dǎo)取證工作。
　　所謂“公訴介入偵查，引導(dǎo)取證”，是指為了提高刑事an件的辦案質(zhì)量，及時(shí)、全面、合法地獲取指控犯罪所必須的證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)公訴部門采取法律規(guī)定的訴訟手段，加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的配合，促使偵查機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、全面地收集和保全指控犯罪所需的證據(jù)，保證偵查活動依法進(jìn)行。
　　“公訴介入偵查，引導(dǎo)取證”這是繼檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定進(jìn)行的一種工作機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了檢察官在法庭的舉證責(zé)任
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支持公訴，對證據(jù)的運(yùn)用等方面提出了更高的要求，同時(shí)也對案件偵查質(zhì)量提出了更高的要求。公訴環(huán)節(jié)上的證據(jù)來源于偵查，如果法院認(rèn)為犯罪證據(jù)不足而做出無罪判決，說明偵查機(jī)關(guān)收集的證據(jù)沒有達(dá)到定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。因此，偵查活動應(yīng)當(dāng)著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)來收集證據(jù)，并形成完整的證據(jù)鏈條，從而為檢察官出庭指控犯罪奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，受“重破案、輕證據(jù)”思想的影響，偵查人員往往忽視賴以定案的證據(jù)的收集和保全，導(dǎo)致庭審中公訴方的被動和判決無罪案件的增加。因此，要提高公訴質(zhì)量，就必需對偵查活動予以幫助和引導(dǎo)，以確保符合公訴的要求。
　　二、我國刑事訴訟法規(guī)定的公、檢、法機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則，是公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的法律基礎(chǔ)。它有以下三個(gè)方面的特征：第一，公訴介入偵查，引導(dǎo)取證是依法進(jìn)行的。公訴介入偵查，引導(dǎo)取證區(qū)別于指揮偵查、指導(dǎo)偵查的重要特征。我國檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，因此，指揮偵查和指導(dǎo)偵查的提法是不準(zhǔn)確的。指揮偵查具有行政指令色彩，而引導(dǎo)偵查不具有行政指令色彩。檢察機(jī)關(guān)對偵查的引導(dǎo)是從批捕、公訴的角度，對偵查機(jī)關(guān)收集的證據(jù)等偵查活動進(jìn)行引導(dǎo)，而不是全局指揮。引導(dǎo)偵查取證是檢察機(jī)關(guān)依法采取的措施，是對公安機(jī)關(guān)偵查工作的配合、幫助，沒有侵犯公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)。第二，公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的重點(diǎn)在于“取證”而不是所有的偵查活動。偵查包括公安機(jī)關(guān)的專門調(diào)查工作和所采取的強(qiáng)制措施。引導(dǎo)偵查取證的重點(diǎn)是專門調(diào)查工作中的收集證據(jù)工作。檢察人員的優(yōu)勢在于對其批捕、公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的把握及審查和運(yùn)用證據(jù)的能力。而偵查人員的優(yōu)勢是偵查謀略、偵查技術(shù)和技能。因此，引導(dǎo)偵查取證的重點(diǎn)是按照批捕、公訴的要求引導(dǎo)偵查人員收集證據(jù)和保全證據(jù)。如果在刑事訴訟中介入并主導(dǎo)偵查程序過多，通過指揮刑事zhen查活動而將偵查行為演變?yōu)闄z察機(jī)關(guān)自身的行為或檢察機(jī)關(guān)與偵察機(jī)關(guān)競合的行為，則檢察機(jī)關(guān)在訴訟中的法律監(jiān)督地位就會受到嚴(yán)重的威脅甚至失去立足之地。第三，引導(dǎo)偵查取證強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的主動性和積極參與性。引導(dǎo)取證的本意是創(chuàng)新機(jī)制，解決檢察機(jī)關(guān)在配合、制約和監(jiān)督方面主動性、積極性發(fā)揮不夠充分的問題。我國檢察機(jī)關(guān)，不是一個(gè)單純的刑事追訴者，在刑事訴訟中具有代表國家追訴犯罪和對訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督的雙重職能，這是我國檢察制度的特色，也是與西方檢察制度根本區(qū)別的所在。為更好的履行法律監(jiān)督職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)必須積極、主動地參與到偵查活動中去，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)糾正，以保證偵查活動的依法進(jìn)行。
　　三、公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的途徑
　　公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的途徑，是指引導(dǎo)偵查取證的具體方式。從實(shí)踐來看，引導(dǎo)偵查取證，既有宏觀途徑，又有微觀途徑。
　�。ㄒ唬�、引導(dǎo)偵查取證的宏觀途徑
　　引導(dǎo)偵查取證的宏觀途徑是指適用于整個(gè)刑事an件或者多數(shù)刑事an件的途徑。主要有以下兩種方式：
　�、倍ㄆ诨虿欢ㄆ诘卣匍_檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)席會議，研究解決辦理案件中遇到的問題而召開的，一般由雙方輪流主持，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)雙方的主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人參加。
　　⒉由檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)共同制定追訴犯罪的標(biāo)準(zhǔn)和公訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。追訴犯罪的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是立案標(biāo)準(zhǔn)。公訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)，是按照公訴條件，從收集、審查證據(jù)的角度對具體罪名、犯罪構(gòu)成要件的分解和細(xì)化。
　　（二）、引導(dǎo)偵查取證的微觀途徑
　　引導(dǎo)取證的微觀途徑，是指對個(gè)案的偵查取證予以引導(dǎo)的方式，是依照我國刑事訴訟法的規(guī)定而實(shí)施的訴訟活動。主要包括以下途徑：
　　適 ……（未完，全文共3737字，當(dāng)前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談公訴介入偵查引導(dǎo)取證》）