通過科學(xué)、有效的政績考評,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,積極推進和諧社會建設(shè),是一個重要的理論和實踐問題。
構(gòu)建和諧社會對政績考評工作提出新要求
對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考評工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的理念和要求。在指導(dǎo)思想上,應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿創(chuàng)造政績的全過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績的過程中,應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),破除影響社會和諧的_性弊端,建立適應(yīng)和諧社會要求的制度規(guī)范,為和諧社會建設(shè)提供制度保障;以實現(xiàn)社會公平、增強社會活力為目的,正確處理各種社會矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,加強社會管理,把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),真正使人民群眾安居樂業(yè),讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
在考評標(biāo)準(zhǔn)上,應(yīng)實現(xiàn)由偏重單一的經(jīng)濟增長
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堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),加強對人口出生率、人均耕地面積變動率、萬元生產(chǎn)總值能耗、城鄉(xiāng)綜合環(huán)境指數(shù)、主要污染物總量控制率和森林覆蓋率的考評等。
在政治建設(shè)方面,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,為構(gòu)建和諧社會提供堅強政治保障。在科學(xué)執(zhí)政上,深化行政管理_改革,用科學(xué)思想、科學(xué)制度、科學(xué)方法領(lǐng)導(dǎo)和推進和諧社會建設(shè),主要考評施政理念、決策程序、工作成效等;在民主執(zhí)政上,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,主要考評基層民主政治、政務(wù)公開等;在依法執(zhí)政上,增強法制觀念,嚴(yán)格依法辦事,建設(shè)法治政府,保持_和政治安定,主要考評立法、普法、執(zhí)法、守法等。
在文化建設(shè)方面,把握先進文化的前進方向,提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),為構(gòu)建和諧社會匯聚強大精神動力。對文化活動,主要考評精神文明建設(shè)、大型文體活動、學(xué)術(shù)交流等;對城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè),主要考評公共圖書館的數(shù)量、藏書量、日接待讀者量、博物館數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率等;對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要考評居民的文化消費占總支出的比重、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文藝演出業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等;對思想道德建設(shè),主要考評
思想狀況、道德水準(zhǔn)、社會風(fēng)氣和文明程度等。
在社會建設(shè)方面,努力推進社會事業(yè)、社會保障、社會管理、公共服務(wù)等的全面進步,為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。社會事業(yè)主要考評義務(wù)教育普及率、教育經(jīng)費支出占
財政收入比重,平均預(yù)期壽命、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療網(wǎng)點覆蓋率,傳染病、職業(yè)病、地方病和重要疾病如艾滋病的發(fā)病率等;社會保障主要考評城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率、最低生活保障金發(fā)放率、扶貧濟困及防災(zāi)救災(zāi)等;社會管理主要考評政府施政成本、_、
安全生產(chǎn)、處理突發(fā)性及_性事件、整頓市場經(jīng)濟秩序、信用環(huán)境建設(shè)等;公共服務(wù)主要考評公眾滿意度、行政效能及服務(wù)質(zhì)量、社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施等。
推進政績考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求做好政績考評工作,就要推進政績考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,處理好以下幾方面關(guān)系:
組織考評與群眾評價的關(guān)系。政績考評要堅持提高民主化程度,堅持把組織考評和群眾評價有機結(jié)合起來。當(dāng)前,特別應(yīng)當(dāng)加大群眾參與考評的力度。人民群眾是干部政績的最終評判者,一切政績都要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
顯績與潛績的關(guān)系。政績考評要堅持顯績與潛績相統(tǒng)一,克服和糾正急功近利和短期行為,既要注重考評看得見、摸得著的顯績,又要重視考評具有長遠影響和作用的潛績;對工作實績要充分肯定,對潛在政績也要積極評價;對物化成果要正確對待,對非物化成果也要客觀評價。
個人政績與集體政績的關(guān)系。任何工作成績都是所有成員共同努力的結(jié)果,每個成員在圍繞整體目標(biāo)、履行崗位職責(zé)過程中也創(chuàng)造了個人政績。既要避免政績考評簡單地平均政績,又不能因強調(diào)集體努力而否認(rèn)個人貢獻。
主觀努力與客觀條件的關(guān)系。政績考評既要看到干 ……(未完,全文共2636字,當(dāng)前僅顯示1675字,請閱讀下面提示信息。
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