懲處是一種特殊的預(yù)防形式。對(duì)職務(wù)犯罪分子,只有嚴(yán)厲查處,才能懲治犯罪,警示他人,才能進(jìn)一步強(qiáng)化法律的威懾作用,取得更好的預(yù)防效果。但是,有的人對(duì)法律威懾力的構(gòu)成和充分發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)卻存在偏差,認(rèn)為法律的威懾力尤其是刑法的威懾力主要依靠懲罰的嚴(yán)厲性,把威懾力簡(jiǎn)單等同于嚴(yán)厲的刑罰。
事實(shí)上,包括刑法在內(nèi)的法律的威懾力,是源于責(zé)任的嚴(yán)格性、及時(shí)性和不可避免性。責(zé)任的嚴(yán)格要求性尤其是刑罰的嚴(yán)厲性,對(duì)發(fā)揮
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弱了刑法的威懾效能影響了遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的效果
目前司法實(shí)務(wù)中影響法律尤其是刑法威懾力的發(fā)揮主要有如下因素一犯罪日趨隱蔽和智能化有的打著合法旗號(hào)實(shí)施犯罪行為給及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪造成困難二犯罪雖被發(fā)現(xiàn)案件及時(shí)告破但由于司法控制能力不足犯罪分子得以逃脫未能及時(shí)歸案三犯罪分子雖已歸案落網(wǎng)但沒有得到應(yīng)有的懲罰存在重罪輕判;或者雖被判處應(yīng)有的刑法,但未得到嚴(yán)格執(zhí)行,所謂“前門進(jìn),后門出”;()法律規(guī)定不夠科學(xué)嚴(yán)密,還存在一些盲區(qū),漏洞和模糊之處,不盡科學(xué)、合理和完備,使一些該受懲罰的危害行為難已及時(shí)追究。
因此,要從整體上增強(qiáng)和充分法律的威懾力,以更有效的遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪,關(guān)鍵是要提高立法質(zhì)量和司法效能。具體來說,要堅(jiān)持以下四條要求:一是必罰;二是及時(shí);三是公開;四是平等。
“必罰”要求在立法上,要嚴(yán)密法網(wǎng)特別是刑事法網(wǎng),對(duì)公民的權(quán)力,義務(wù)明確規(guī)定,對(duì)禁止行為明確規(guī)定,對(duì)違反法律的責(zé)任明確規(guī)定,對(duì)于應(yīng)當(dāng)規(guī)定為犯罪的危害社會(huì)的行為,更要完整、明確、科學(xué)地作出立法上的規(guī)定,同時(shí)科學(xué)設(shè)置法律責(zé)任的及時(shí)追究程序和措施,防止立法上存在盲區(qū)、漏洞和模糊,導(dǎo)致司法中無法可依,有法難依,影響對(duì)有關(guān)犯罪行為的及時(shí)有效的打擊,從而降低了法律的威懾力。在司法上,對(duì)于構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查辦一起。
“及時(shí)”強(qiáng)調(diào)的是司法效能,犯罪實(shí)施與破案、懲罰在時(shí)間上聯(lián)系越緊密,刑罰的威懾效果越好,越能教育人,越能警戒潛在犯罪人員。
“公開”的意義在于使社會(huì)上的人知法、守法、護(hù)法,及時(shí)掌握同犯罪斗爭(zhēng)的措施和途徑,了解犯罪分子弄權(quán)瀆職的必然下場(chǎng)。法律威懾有賴媒體張揚(yáng)。要 ……(未完,全文共1417字,當(dāng)前僅顯示901字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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