北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策建議

隨著改革開放逐步深入，北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從資本積累，經(jīng)過(guò)小規(guī)模辦實(shí)業(yè)逐漸過(guò)渡到規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，其發(fā)展模式和發(fā)展途徑也出現(xiàn)新的變化。通過(guò)對(duì)北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及目前存在問(wèn)題的分析，預(yù)測(cè)北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，提出相關(guān)的發(fā)展政策建議。關(guān)鍵詞：北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r問(wèn)題建議
　　近年來(lái)北海的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了一支民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大軍，涌現(xiàn)出一批杰出的民營(yíng)企業(yè)英才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅年上半年就有近萬(wàn)人投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，到年底，我市非公有制經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)多億元，個(gè)體工商戶戶，私營(yíng)企業(yè)戶，向國(guó)家交納稅金億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額億元，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值平均增率以上，大大高于其他經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率�？梢哉f(shuō)近年北海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是密切相連的。目前北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所涉足的行業(yè)主要有商貿(mào)、制造、建筑、種養(yǎng)、捕撈、交通、餐飲、娛樂(lè)、文化、旅游、高新科技等，其中以銀河科技、北生藥業(yè)、北海國(guó)發(fā)等幾個(gè)上市公司為“龍頭”企業(yè)，去年僅北生藥業(yè)就上繳利稅千萬(wàn)元。江**同志在“七一”講話和十六大報(bào)告中進(jìn)一步闡述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政治和經(jīng)濟(jì)地位及重要作用，在這種形勢(shì)下，討論北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，具有重要意義。
　　一、北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前身是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。清光緒末年，北海私營(yíng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　
　　
　　
　　
　　
　　股份合作企業(yè)
　　
　　
　　
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　股份合作企業(yè)
　　
　　
　　
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　　
　　年全市新登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)情況
　　指標(biāo)
　　類型
　　年份
　　戶數(shù)（戶）
　　從業(yè)人員（個(gè)）
　　注冊(cè)資金
　�。ㄈf(wàn)元）
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　　私營(yíng)企業(yè)
　　
　　
　　
　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　
　　
　　
　　
　�、瀹a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，在市委市政府的正確引導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)注重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，基本上形成以農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、煙花炮竹、科技與信息開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)葞状笮袠I(yè)為主的發(fā)展格局。據(jù)年統(tǒng)計(jì)，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)分別占全市企業(yè)總數(shù)的、、。
　�、嬉�(guī)�；�經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。目前全市民營(yíng)企業(yè)中，上市公司家。注冊(cè)資本萬(wàn)元的有戶，萬(wàn)元的有戶，萬(wàn)元以上的有戶。民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新步伐加快，私營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司占以上，還有不少企業(yè)改制成股份有限公司。銀河、新未來(lái)、噴施寶、北生藥業(yè)、東園家酒、強(qiáng)盛等知名企業(yè)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。
　　㈢民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。年至年底，全市在科技部門登記的民營(yíng)科技企業(yè)有家，從業(yè)人員人，其中科技人員人，資產(chǎn)總額十億多元。年技工貿(mào)總收入達(dá)億元，稅利億元。在全市家經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，從民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展起來(lái)的有家，如銀河科技、國(guó)發(fā)海洋生物、南方邁迪森、噴施寶、北生藥業(yè)、集琦方舟、啟利科技、強(qiáng)力化肥等。
　�、栉�納就業(yè)作用顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拓寬就業(yè)渠道，吸納下崗、失業(yè)人員就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決了人的就業(yè)，其中安置下崗職工人。年春季人才交流大會(huì)上，在多個(gè)招工單位中，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)以上，提供崗位多個(gè)。鐵山港區(qū)赤江陶器廠和北暮鹽場(chǎng)承包給個(gè)體老板后，就接收個(gè)下崗職工多人。
　�、榭傮w規(guī)模不斷擴(kuò)大。近幾年來(lái)原有的國(guó)企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營(yíng)不善等原因逐漸退出或經(jīng)過(guò)改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。
　　二、北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難
　　㈠法制環(huán)境還不健全，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。由于目前國(guó)家沒(méi)有較完備的保護(hù)民營(yíng)投資權(quán)益的法律、法規(guī)，只有依靠地方性規(guī)章予以保障，缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)糾紛處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，在稅收、土地批租、工商管理、人員進(jìn)出境、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面面臨不公平待遇，民營(yíng)企業(yè)利益受損現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。如德海倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)有限公司年月因土地調(diào)整，應(yīng)該得到退款元，但由盤整辦推到財(cái)政局，財(cái)政局推到土地局，土地局又下文建議財(cái)政局一次性退款，最后推到政府，讓企業(yè)非常為難。此外，管理執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量不高，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，涉及民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)的職能部門多個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)種，許多是不合理的，大大超出企業(yè)的承受能力。少數(shù)管理執(zhí)法部門收費(fèi)時(shí)到位，服務(wù)時(shí)錯(cuò)位，有的則對(duì)民營(yíng)企業(yè)吃、拿、卡、要，直接或間接影響民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)審批程序仍很繁瑣，項(xiàng)目考察、立項(xiàng)、審批、籌建、運(yùn)營(yíng)到產(chǎn)品投放市場(chǎng)，關(guān)卡達(dá)多個(gè)。不少業(yè)主反映，某些單位服務(wù)差、罰款多、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，無(wú)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，隨意著性大。
　�、姘l(fā)展資金短缺，缺乏金融支持。據(jù)調(diào)查，不少民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品有銷路，市場(chǎng)前景好，也有把“蛋糕”做大的愿望，但苦于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)而喪失發(fā)展商機(jī)，陷入停滯不前的境地。盡管近年來(lái)有關(guān)部門提出加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持的要求，但由于所有制歧視現(xiàn)象嚴(yán)重以及民營(yíng)企業(yè)自身的缺陷，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在貸款過(guò)程中的條件相當(dāng)苛刻，與國(guó)有企業(yè)相比較，在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢(shì)。目前主要依賴民間借貸資金、社會(huì)集資等有限形式。
　�、绨l(fā)展后勁不足，穩(wěn)定性降低。北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低，制造技術(shù) ……（未完，全文共6930字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策建議》）