××園區(qū)經(jīng)濟調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、園區(qū)經(jīng)濟進展情況
二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的作用
三、存在問題與建議
一是理順管理_
二是營造投資環(huán)境
三是完善優(yōu)惠政策
四是建設特色園區(qū)
五是加大宣傳力度
……
近年來，**市委、市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動全市經(jīng)濟的切入點，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領導關于“要注意總結園區(qū)建設的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對**園區(qū)經(jīng)濟進展情況進行了調(diào)查研究�，F(xiàn)將有關情況整理如下，供有關方面參考。
　　一、園區(qū)經(jīng)濟進展情況
　　目前，我市的園區(qū)建設主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如**工業(yè)園區(qū)、中國（**）民營工業(yè)園、**華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
　　**市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎上組建的，占地平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設計區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務區(qū)和倉儲堆場。目前區(qū)內(nèi)基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區(qū)平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用；②電力供應：近期園區(qū)內(nèi)已有雙回路條專線，另外預留有的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額萬元的港澳變電站，計劃明年月份開工，它的建成將可以滿足整個園區(qū)的工業(yè)用電要求；③給水供應：目前供水萬噸城市供水管進行供水；④電信：園區(qū)已開通有線和移動電話及寬帶
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計劃在年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結構廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術產(chǎn)業(yè)的力量。
　　**國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于**的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
　　二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的作用
　　**發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
　　㈠有利于推動工業(yè)化進程。**具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但**目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動工業(yè)化進程成為今后幾年的工作重點，園區(qū)經(jīng)濟通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對擴大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)產(chǎn)值億元，生產(chǎn)增速達到，盈利萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值億元，比增達到倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值個百分點的增幅�？梢钥闯鰣@區(qū)經(jīng)濟走上良性循環(huán)時將會極大推動我市工業(yè)化進程。
　　㈡有利于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術產(chǎn)業(yè)已達家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術產(chǎn)業(yè)是世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領域的制高點，**欲要在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領這個制高點。園區(qū)是資金、技術、人才的匯聚點，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟以來，我市幾個主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設，完成工作量超過個億，年底即可全部竣工；**銀河軟件科技園已經(jīng)動工興建、招商引資工作也同步展開；國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對我市高新技術產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
　�、缬欣诟纳仆顿Y軟環(huán)境。**在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如**工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評。**要“樹立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
　�、栌欣谔岣叱鞘衅肺�。**大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在**大道沿線；各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
　　三、存在問題與建議
　　在調(diào)研過程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要有①管理_仍未規(guī)范、理順。目前**的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開發(fā)區(qū)等這些政府主導，以派出機構管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理_混亂的感覺。②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環(huán)節(jié)卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。③園區(qū)相關優(yōu)惠政策未能配套落實。有的部門出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執(zhí)行。人才的相關政策如配偶就業(yè)、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。④個別園區(qū)出于對擴大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個園區(qū)的形象和格局、性質。⑤對“市轄”園區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開發(fā)如處理不 ……（未完，全文共4809字，當前僅顯示2429字，請閱讀下面提示信息。收藏《**園區(qū)經(jīng)濟調(diào)查報告》）