關于××縣供銷社產權制度改革調查

目錄/提綱：……
一、盤活存量資產，實現老有所養(yǎng)
二、按經濟區(qū)建社，優(yōu)化配置資源
三、凸現出資人地位，確保社有資產增值
四、架構新的機制，培育市場主體
五、整合網點資源，打造現代營銷網絡
……
與共和國同齡的**縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：多名在職人員和多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決，矛盾一觸即發(fā)；企業(yè)經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊_，使企業(yè)走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業(yè)坐吃山空，瀕臨倒閉……年，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠_創(chuàng)新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。
　　一、盤活存量資產，實現老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生
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，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區(qū)域，將原來的個基層社調整為個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監(jiān)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現了資產、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現；同時，基層社的管理人員精減了，管理費用下降了，經濟效益明顯回升，全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發(fā)展軌道。
　　三、凸現出資人地位，確保社有資產增值�？h聯社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象，縣社從理順產權關系入手，凸現聯合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的監(jiān)管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權�？h社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表，以強化對社有資產的監(jiān)督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優(yōu)化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。
　　四、架構新的機制，培育市場主體。建立市場化運行機制，使企業(yè)真正成為市場競爭主體，是供銷社產權制度改革的基本目標。**縣供銷社系統(tǒng)用股份合作制改造原有企業(yè)，初步建立了市場化運行機制。他們在清產核資的基礎上，首先把社有資產全部剝離出來，用資產變現和運營收入建立起職工養(yǎng)老基金和解困基金專戶，由縣聯社統(tǒng)一管理，保證�？顚Ｓ�。然后按照股份合作制原則，建立章程，募集股份，組建各類專業(yè)合作社或經營公司。基層社通過組建專業(yè)合作社，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營。社有企業(yè)通過建立新的經營公司，實現經營機制的轉換，真正成為市場競爭的主體。目前，各中心社已組建了獺兔養(yǎng)殖、“德”字粉生產、玩具生產、冷藏加工、板栗開發(fā)等個專業(yè)合作社，以此為契機，開展二次創(chuàng)業(yè)，拓寬了發(fā)展路子。社有企業(yè)初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產資料四個股份制經營公司，市場化經營網絡逐步形成，經營規(guī)模擴大。
　　五、整合網點資源，打造現 ……（未完，全文共2296字，當前僅顯示1459字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于**縣供銷社產權制度改革調查》）