在與全區(qū)各鎮(zhèn)街黨委書記座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、始終鑄牢政治忠誠，當(dāng)好“風(fēng)向標(biāo)”
二、正確處理“三個關(guān)系”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”
三、切實(shí)提升“三種能力”，當(dāng)好“指揮官”
四、堅決守牢“三條底線”，當(dāng)好“守門員”
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在與全區(qū)各鎮(zhèn)街黨委書記座談會上的講話

同志們：
今天召開這個座談會，主要任務(wù)是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)的“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”的要求，堅決把黨的大政方針和決策部署及時地、不折不扣地貫徹落實(shí)到基層，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。同時也是借此機(jī)會，與大家談?wù)勑�，了解過去一年的工作亮點(diǎn)，工作中存在的問題難點(diǎn)，聽聽大家對區(qū)委的意見建議；也給大家緊緊弦，通過以會代訓(xùn)的模式，督促大家履職盡責(zé)。所以今天這個會，既是貫徹落實(shí)會，又是調(diào)研調(diào)度會，還是督促督辦會。
下面，請各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人依次進(jìn)行發(fā)言。
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剛才，各鎮(zhèn)街書記都作了發(fā)言，總結(jié)了各自取得的成績，面臨的問題以及困難，也對實(shí)現(xiàn)**更加美好的明天提出了很多建設(shè)性的意見和建議，大家都講得很好。過去一年，各鎮(zhèn)街能夠堅定貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、基層黨建等很多方面都取得了可圈可點(diǎn)的成績。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到新的提升。在大家共同努力下，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，10個村經(jīng)營性收入超百萬元，**村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。二是為民服務(wù)取得新的成效。深入開展“心連心走基層、面對面解難題”“美好小區(qū)·幸福家園”等活動，解決了和平公寓社會性事務(wù)移交等一系列群眾急難愁盼問題，人民群眾滿意感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。三是黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。堅持黨建引領(lǐng)，打造了“平安寶塔聯(lián)盟”“1+6+N”黨建工作法等基層黨建品牌，基層基礎(chǔ)不斷夯牢夯實(shí)。“正作風(fēng)、提精神
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彩。當(dāng)前，全區(qū)正處于全力拼經(jīng)濟(jì)、奮力開新局的關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)街作為抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的一線戰(zhàn)場，各位作為帶頭人、領(lǐng)頭雁，擔(dān)負(fù)著重大的使命和責(zé)任。希望大家全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四敢”重要指示要求，努力做敢打敢沖的闖將、攻堅克難的猛將、爭先創(chuàng)優(yōu)的干將，放大示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。在我到省直機(jī)關(guān)工作以前，也曾經(jīng)在新邵縣釀溪鎮(zhèn)當(dāng)過3年多的鎮(zhèn)黨委書記，雖然很多年過去了，但還是有很多工作是共通的，對大家的酸甜苦辣也能感同身受。下面，就如何當(dāng)好鎮(zhèn)街黨委書記這個角色，同大家談四點(diǎn)感受和意見，與大家共勉。
一、始終鑄牢政治忠誠，當(dāng)好“風(fēng)向標(biāo)”
作為基層的黨委書記，黨建是第一責(zé)任，要始終帶頭旗幟鮮明講政治，在強(qiáng)化政治引領(lǐng)、對標(biāo)狠抓落實(shí)中作表率，把準(zhǔn)前進(jìn)方向，確保事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一是要講忠誠，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，將其轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的政治自覺，在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、行動上始終緊跟核心，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。特別指出一句，作為黨委書記，要警惕、糾正有的班子成員發(fā)牢騷、講怪話不分場合、不分對象等違反政治紀(jì)律的問題、_態(tài)要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。
二是要抓學(xué)習(xí)，堅持強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。新思想新理念是一座大寶庫，只有勤學(xué)苦鉆，才能得其精髓，才能找到發(fā)展的“金鑰匙”。作為鎮(zhèn)街書記，要帶頭學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展本領(lǐng)、發(fā)展實(shí)效。
三是要強(qiáng)落實(shí)，堅決執(zhí)行上級部署。基層的工作中心就是抓落實(shí)，要聚焦黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣省委、省政府部署的“發(fā)展六仗”，圍繞市委、市政府鋪排的“三個大力”“四個突出”“九個聚焦發(fā)力”任務(wù)要求和區(qū)委馬上要發(fā)文實(shí)施的“八抓行動”（抓基層黨建“培根鑄魂”、抓調(diào)查研究“求真務(wù)實(shí)”、抓督查落實(shí)“提質(zhì)增效”、抓矛盾化解“攻堅克難”、抓區(qū)域融合“凝心聚力”、抓瓶頸破解“強(qiáng)基固本”、抓項(xiàng)目建設(shè)“力拼經(jīng)濟(jì)”、抓品牌打造“爭先創(chuàng)優(yōu)”八抓行動），強(qiáng)化全局思維、系統(tǒng)思維，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)定位、坐標(biāo)和切口，細(xì)化實(shí)化具體舉措，打通政策落實(shí)最后一公里，以釘釘子的精神推動落地見效。
二、正確處理“三個關(guān)系”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”
我們經(jīng)常講，不怕龍尾甩，就怕龍頭擺。鎮(zhèn)街黨委書記作為一地的“頭頭”，只有處理好以下三個關(guān)系，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的主心骨作用，才能帶領(lǐng)好“絕大多數(shù)”心齊氣順干好事業(yè)。
一是處理好對上和對下的關(guān)系。要做好一個地方工作，必須把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來�！吧厦娣窒到y(tǒng)，下面當(dāng)總統(tǒng)”，“上面千條線，下面一根針”，這些都是對基層工作實(shí)際情況的形象比喻。上邊政策都是好的，但基層情況千差萬別，具體落實(shí)起來往往與書本上所寫的、與理論上推斷的不一樣。如果一味照搬政策，往往工作推不下去；如果不執(zhí)行政策，就會挨板子。因此，必須求大同存小異，顧全大局、整體推進(jìn)。要吃透上頭。強(qiáng)化執(zhí)行意識，把鎮(zhèn)街的各項(xiàng)工作納入到中央省市區(qū)整體工作謀劃、工作布局中，做到與上級步調(diào)一致。比如，在對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織稅費(fèi)減免上，由于我們前幾年根據(jù)政策要求，將街道的村改制成股份經(jīng)濟(jì)合作社，導(dǎo)致現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)合作社不能享受稅費(fèi)減免，如長塘股份經(jīng)濟(jì)合作社，在集資委時期，以原行政村各義出租、經(jīng)營集體資產(chǎn)的收益，都沒有繳納過相關(guān)稅費(fèi)。現(xiàn)在如以股份經(jīng)濟(jì)合作社的名義經(jīng)營、出租，稅務(wù)局要求繳納與一般市場主體一樣的稅收，每年高達(dá)200余萬元，這是一筆很大的負(fù)擔(dān)。所以對這這些政策，我們要主動研究，把政策掌握透、把問題找清楚，然后根據(jù)我們實(shí)際情況想辦法，而不是等著上級政策改變。要吃透下頭。把握好村社的實(shí)際情況，理順好群眾的情緒，從有利于鎮(zhèn)街發(fā)展穩(wěn)定出發(fā)，講原則性與靈活性結(jié)合，既要想方設(shè)法把事干好，又不能因?yàn)闄C(jī)械地執(zhí)行上邊的要求而損害群眾利益。我們有些干部，對下面情況不熟，對村社的管理指導(dǎo)不到位，有時候管的太緊，有時候又放的太松。比如在“三資”管理問題上，有的村干部在其位不謀其政，對“三資”管理不聞不問，有的甚至“崽賣爺田心不痛”，“懶政”“冷政”現(xiàn)象突出，有的甚至將集體資金當(dāng)成“唐僧肉”，想方設(shè)法占為己有，對于這些問題，我們要及時掌握、及時介入、及時解決。作為鎮(zhèn)街書記，一定要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)、集體“三資”監(jiān)管，凡涉及農(nóng)村集體資金使用、農(nóng)村工程項(xiàng)目承包、集體資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。要吃透外頭。多學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把他們好的思路和鎮(zhèn)街實(shí)際結(jié)合起來，在推動工作，特別是在破瓶頸、創(chuàng)品牌中有時往往能夠起到事半功倍的效果。比如我們以前經(jīng)常講的楓橋經(jīng)驗(yàn)，比如關(guān)于大板房整治可以學(xué)習(xí)江蘇常州的經(jīng)驗(yàn)，還比如這次賞玲區(qū)長帶隊(duì)赴廣州考察，到了到了珠江琶醍啤酒文化創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)，他們利用啤酒廠工業(yè)遺址走二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展的“工業(yè)+旅游”之路，就對我們在湘鋼、東信棉業(yè)等工業(yè)遺址改建要做的工作有很強(qiáng)的借鑒意義。
二是處理好班長和班子的關(guān)系。黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“大家庭”的班長，抓班子、帶隊(duì)伍是主要工作，班長怎么當(dāng)？調(diào)動好每個人的積極性，眾人劃槳開大船是重要基礎(chǔ)。要做到集思廣益。在一個班子里，每個人都是一個思想庫、知識庫、能量庫，每個 ……（未完，全文共8644字，當(dāng)前僅顯示2897字，請閱讀下面提示信息。收藏《在與全區(qū)各鎮(zhèn)街黨委書記座談會上的講話》）