縣委選人用人工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）堅持實干擔(dān)當(dāng)為上，樹牢鮮明用人導(dǎo)向
（二）堅持事業(yè)發(fā)展需要，鍛造過硬班子隊伍
（三）堅持程序標(biāo)準(zhǔn)不變，力求考準(zhǔn)研實干部
（四）堅持嚴(yán)管厚愛并重，完善立體監(jiān)督體系
三、存在問題
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縣委選人用人工作情況匯報

近年來，**縣委全面貫徹落實新時代黨的組織路線，始終堅持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)政策法規(guī)，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，在全縣上下營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
**縣處級干部44人，科級干部907人，其中正科級干部265人，副科級干部642人。2018年以來，縣委常委會先后研究調(diào)整科級干部37批 1242人次，其中，提拔任用和進一步使用367人，平級交流283人，其他任免事項592人。社會反響總體較好。市委組織部每年開展的干部選拔任用工作“一報告兩評議”，縣委選人用人工作總體“好”的評價均超過90%，高于全市縣區(qū)平均值3個百分點以上。
二、主要做法
（一）堅持實干擔(dān)當(dāng)為上，樹牢鮮明用人導(dǎo)向
一是突出在大戰(zhàn)大考第一線使用干部。優(yōu)先提拔和重用在“急難險重”崗位以及“戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪”等大戰(zhàn)大考中扛硬活、打硬仗、表現(xiàn)突出的干部。先后對在脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的30名干部，在信訪維穩(wěn)、征遷拆遷等“急難險重”崗位的11名干部進行提拔使用；先后對在疫情防控中沖在前線、堅守崗位的15名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在防汛救災(zāi)中表現(xiàn)優(yōu)秀的11名干部進行提拔和晉升職級。
二是突出在經(jīng)濟發(fā)展主陣地使用干部。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把優(yōu)秀的干部推向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，同時注重跟蹤了解考核，及時發(fā)現(xiàn)和提拔使用。先后對招商引資一線表現(xiàn)優(yōu)秀的8名干部，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀的12名干部，以及在重點工程等其他經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)
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現(xiàn)和廉潔自律結(jié)論性意見“雙簽字”，做到測評必測、談話必問，對政治不合格的干部“一票否決”。2018年以來，先后對6名政治品性等審查不合格的意向性人選取消動議和任用。二是把知事識人落細(xì)落實。制定出臺《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理實施細(xì)則（試行）》《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判工作全覆蓋實施辦法》，每年組建10個研判組，對鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行分析研判，結(jié)合日�？己撕蛽Q屆考察開展專項研判，把定性評價與具體事例結(jié)合起來，為全縣70家單位近500名科級干部精準(zhǔn)畫像，并建立綜合考核情況、表現(xiàn)優(yōu)秀干部、不勝任現(xiàn)職干部三本臺帳，為干部“能上能下”提供重要依據(jù)。三是把公道正派貫穿始終。嚴(yán)格抓好《干部選拔任用條例》落實，制定《縣直機關(guān)黨組（黨委）工作規(guī)則》和《鄉(xiāng)科級以下領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序細(xì)則》。嚴(yán)把審查關(guān)，對意向性人選堅持干部檔案審查在先、征求紀(jì)委意見在先。嚴(yán)把程序關(guān)，堅持干部選拔任用工作方案預(yù)審、常委會集體研究、常委會票決等制度。嚴(yán)把實績關(guān)，依據(jù)班子研判、日�？己撕椭行墓ぷ鞲櫩己饲闆r，先后對群眾評價高、實績明顯的367名干部進行提拔使用，對28名評價較差、排名靠后的干部進行調(diào)整或轉(zhuǎn)任職級。
（四）堅持嚴(yán)管厚愛并重，完善立體監(jiān)督體系
一是強化分層監(jiān)督，擰緊責(zé)任鏈條。出臺《**縣加強干部日常管理監(jiān)督實施辦法》，明確各級黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、組織人事部門在干部選拔任用中的管理監(jiān)督責(zé)任，做到權(quán)責(zé)并行，管人管事相統(tǒng)一。按照干部管理權(quán)限，各級黨委（黨組）都是責(zé)任主體，負(fù)主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織人事部門負(fù)直接責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，落實倒查責(zé)任。
二是強化立體監(jiān)督，從嚴(yán)從實管理。制定《**縣加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”活動管理監(jiān)督暫行辦法》《縣管干部提醒、函詢和誡勉工作操作規(guī)程（試行）》。建立干部任用監(jiān)督信息員制度，組織部門同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門通報聯(lián)席會議制度，建立12380電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”的舉報平臺網(wǎng)絡(luò)，強化群眾監(jiān)督和“八小時”之外監(jiān)督，累計建立1065人次的干部監(jiān)督檔案。堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓預(yù)防，對干部身上的傾向性、苗頭性問題，加大提醒函詢誡勉力度，先后對怕?lián)?dāng)、不進取的24名干部進行提醒談話，10名干部進行誡勉談話。
三是強化關(guān)心關(guān)愛，落實激勵措施。出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施細(xì)則》，落細(xì)落實各項關(guān)愛激勵措施。在班子綜合考核中優(yōu)秀比例向基層傾斜，在目標(biāo)考核獎勵中鄉(xiāng)鎮(zhèn)比縣直機關(guān)提高20%。及時落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定，累計套改職級714人，晉升職級192人。積極選樹干事創(chuàng)業(yè)先進典型，優(yōu)先評為“先進工作者”“兩代表一委員”，營造擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。落實容錯糾錯和澄清機制，出臺了《容錯糾錯實施細(xì)則（試行）》，近幾年來，先后為6名干部澄清正名，對13名因工作原因受處理表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以提拔重用，以組織擔(dān)當(dāng)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)。
三、存在問題
一是縣直單位班子成員梯次結(jié)構(gòu)不明顯。近年來，縣委加大了年輕干部培養(yǎng)選拔力度，但主要側(cè)重于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線，目前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)比較合理，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，雖然年齡老化狀況有所緩解，但是梯次結(jié)構(gòu)不合理的情況依然存在，主要集中在41-50歲年齡段，40歲以下偏少。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子105人，平均年齡40.13歲，40歲以下51人，占48.57%；41-50歲43人，占40.95%；50歲以上11人，占10.48%�？h直單位班子成員207人，平均年齡45.82歲，其中40歲以下35人，占16.91%；41-50歲124人，占59.9%；50歲以上48人，占23.19%。
二是緊缺專業(yè)干部匱乏問題依然存在。雖然近幾年在公務(wù)員和事業(yè)單位招錄中加大了對緊缺專業(yè)的招錄力度，但由于58年-61年出生的退休干部非常少，編制空缺相對較少，每年招錄的數(shù)量有限，短時間內(nèi)緊缺專業(yè)干部匱乏的狀況難以緩解。目前，全縣熟悉工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、規(guī)劃建設(shè)、文化旅游、電子信息等專業(yè)型干部僅有47人，難以滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要。如我縣正在全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，但縣文旅體局、縣**管理處等文旅部門領(lǐng)導(dǎo)班子中文旅專業(yè)出身的僅有1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中文旅專業(yè)畢業(yè)的也僅有1人。
三是公務(wù)員及事業(yè)人員流失問題依然比較突出。2018年以來，因選調(diào)、調(diào)出等原因流出公務(wù)員89人，調(diào)入公務(wù)員20人，凈流出69人，占新招錄公務(wù)員的24.6%。調(diào)出事業(yè)人員130人，調(diào)入事業(yè)人員52人，凈流出78人，占新招錄事業(yè)人員的13%。
四是干部混崗現(xiàn)象一定程度存在。部分單位行政編制少，工作任務(wù)重，專業(yè)行政人員不足，存在事業(yè)編制人員占用行政崗位問題。縣教育局副局長***、縣交運局總工程師***屬于事業(yè)編制人員在公務(wù)員崗位任職，縣政策研究中心主任**至等3人屬于公務(wù)員在事業(yè)單位任職，縣財政局、縣住建局事業(yè)干部在行政崗位14人，問題比較突出，需要結(jié)合干部調(diào)整和專項清理，逐步消化到位。
五是違規(guī)借調(diào)現(xiàn)象在少數(shù)單位仍有發(fā)生。雖然2018年我縣對單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和外單位借調(diào)人員開展了清理，并出臺了縣直單位借調(diào)人員管理辦法，但是少數(shù)單位由于行政編制少，干部年齡老化，工作任務(wù)重，仍然違規(guī)從下屬單位長期借調(diào)人員，如縣教育局、水利局、衛(wèi)健委從下屬單位借調(diào)28人，沒有履行任何借調(diào)手續(xù)。
六是干部交流輪崗制度執(zhí)行不到位。我縣雖然積極推動干部交流，但對專業(yè)型干部的交流思路不夠開闊，慣性認(rèn)為專業(yè)型干部應(yīng) ……（未完，全文共6342字，當(dāng)前僅顯示2923字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委選人用人工作情況匯報》）