在縣“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績再奮進(jìn)，堅定推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的信心決心
一是執(zhí)法改革取得新突破
二是執(zhí)法效能實現(xiàn)新躍升
三是執(zhí)法實踐匯聚新動能
一是思想認(rèn)識還不夠到位
二是監(jiān)管執(zhí)法還不夠協(xié)同
三是指揮運轉(zhuǎn)還不夠高效
二、聚焦關(guān)鍵再突破，奮力交出“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的高分答卷
（一）堅持上下齊心，力爭試點驗收首批通過
（二）突出增值理念，持續(xù)釋放改革賦能效應(yīng)
（三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建高效監(jiān)管執(zhí)法體系
（四）抓實基層治理，推進(jìn)行政執(zhí)法效能提升
三、上下協(xié)同再發(fā)力，全面匯聚“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的強(qiáng)大合力
一要以上率下抓改革
二要強(qiáng)化督導(dǎo)抓改革
三要齊心合力抓改革
……
在**縣“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會上的講話

同志們：
今年是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的落地見效年、成果展示年、試點驗收年，省市高度重視、密集部署。2月6日，省委**書記和**省長出席全省推進(jìn)會并講話，對全省持續(xù)深化改革作了系統(tǒng)部署。2月26日，市里也召開了推進(jìn)會，對縱深推進(jìn)改革進(jìn)行了再動員再部署。今天我們召開全縣“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會，主要目的是全面落實省市決策部署，回顧總結(jié)階段性成果，對標(biāo)對表國家試點方案，研究部署全年目標(biāo)任務(wù)，為**高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。這也是我們連續(xù)3年高規(guī)格召開全縣推進(jìn)大會，幾位分管縣領(lǐng)導(dǎo)也堅持每季度召開推進(jìn)會，安排部署具體工作�？梢钥闯觯h委縣政府對行政執(zhí)法_改革工作始終高度重視、緊抓不放。
剛才，縣綜合執(zhí)法辦作了工作匯報，縣司法局、縣市場監(jiān)管局、**鎮(zhèn)（高新區(qū)）、**鎮(zhèn)等4家單位作了交流發(fā)言，講得都很好，給我的感受是，各部門、各鎮(zhèn)街都能聚焦“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革這條主線，結(jié)合部門特色和鎮(zhèn)街實際，創(chuàng)造性開展工作，成效十分明顯。大家要相互學(xué)習(xí)、共同提高，推動各項工作再上
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夠有力，特別在提升社會治理能力、提高行政執(zhí)法質(zhì)效等方面創(chuàng)新舉措還不夠多。二是監(jiān)管執(zhí)法還不夠協(xié)同。監(jiān)管執(zhí)法分離后，部分業(yè)務(wù)主管部門不同程度存在“事項一劃了之、重審批輕監(jiān)管”等現(xiàn)象，監(jiān)管職責(zé)向末端執(zhí)法擠壓。業(yè)務(wù)主管部門對行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)還不夠到位，案件移送數(shù)量偏少。三是指揮運轉(zhuǎn)還不夠高效。行政執(zhí)法指揮與基層智治指揮還沒有完全融合，社會治理指揮體系還不夠簡約順暢。行政檢查效能還不夠高，聯(lián)合檢查多而發(fā)現(xiàn)問題少、檢查發(fā)現(xiàn)問題集中單一，以及重復(fù)檢查、交叉檢查等情況依然不同程度存在，“兩人入一門、一次查多事”還沒有完全形成。以上問題，大家要高度重視，拿出切實有效措施加以改進(jìn)。
二、聚焦關(guān)鍵再突破，奮力交出“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的高分答卷
按照省里的決策部署，下半年將分批組織“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點驗收，首批驗收的數(shù)量是20%，**作為“雙示范”，更有責(zé)任在推動改革上繼續(xù)保持全省領(lǐng)先、走在全國前列，要錨定“首批試點驗收，持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)”總目標(biāo)，突出增值化和高質(zhì)效，縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)擦亮改革金字招牌。
（一）堅持上下齊心，力爭試點驗收首批通過。要緊盯全省季度晾曬�？h市場監(jiān)管局和縣綜合執(zhí)法辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門鎮(zhèn)街合力，重點圍繞跨部門檢查、計劃實施、問題整改等關(guān)鍵指標(biāo)，全力抓好“協(xié)同高效監(jiān)管執(zhí)法率”全省季度晾曬指標(biāo)，確保季度晾曬排名全省靠前。要緊抓綜合評價體系。剛才縣綜合執(zhí)法辦解讀了新修訂的綜合評價體系，指標(biāo)更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更高、競爭更激烈�？h綜合執(zhí)法辦要會同具體指標(biāo)牽頭單位，圍繞執(zhí)法事項、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法平臺、改革成效、爭先創(chuàng)優(yōu)等5大維度20項具體指標(biāo)，確保全縣綜合評價體系考核前兩季度排名至少進(jìn)入全省前20，力爭前10。要緊扣首批試點驗收。認(rèn)真對照試點驗收的標(biāo)準(zhǔn)，提前謀劃部署，全面查漏補(bǔ)缺，在高質(zhì)量完成驗收臺賬、考察點位等工作的同時，積極主動向上溝通匯報，全力推動**納入首批驗收名單，并力爭高分通過。
（二）突出增值理念，持續(xù)釋放改革賦能效應(yīng)。要強(qiáng)化綜合監(jiān)管。堅持高效辦成一件事，強(qiáng)化許可和監(jiān)管銜接，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定時，要一次性告知監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要聚焦社會關(guān)注、群眾關(guān)切的高頻率、高需求領(lǐng)域，全面推進(jìn)建筑垃圾、瓶裝燃?xì)狻熁ū�、預(yù)付卡、醫(yī)保定點機(jī)構(gòu)等執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景實戰(zhàn)應(yīng)用。要優(yōu)化執(zhí)法方式。一方面，執(zhí)法部門要綜合運用說服教育、指導(dǎo)約談等方式，探索構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、過罰相當(dāng)、事后回訪”等執(zhí)法模式，加強(qiáng)跟進(jìn)后續(xù)的幫扶整改。另一方面，要持續(xù)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，特別是涉及到群眾生命安全的領(lǐng)域，要加強(qiáng)典型案例和重大案件宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。要深化成果推廣。系統(tǒng)抓好實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，高質(zhì)量完成“綜合查一次”和“長三角示范區(qū)跨區(qū)域跨部門綜合監(jiān)管制度”2項省級揭榜試點，在更高平臺、更廣領(lǐng)域發(fā)出**改革_、講好**改革故事，實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”，持續(xù)擴(kuò)大改革影響力。
（三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建高效監(jiān)管執(zhí)法體系。要統(tǒng)籌涉企檢查。縣綜合執(zhí)法辦要會同縣市場監(jiān)管局，統(tǒng)籌管理全縣行政檢查計劃，更大力度落實“綜合查一次”“雙隨機(jī)一公開”等工作機(jī)制，持續(xù)規(guī)范涉企檢查，深化“分級分類四色管理”“簡單檢查事項委托”等有效舉措，精簡檢查人員，減少重復(fù)檢查。要全面拓展行政行為碼應(yīng)用場景，完善行政檢查“賦碼、亮碼、掃碼、統(tǒng)計分析、監(jiān)督預(yù)警”閉環(huán)管理鏈條，保障企業(yè)和群眾監(jiān)督權(quán)知情權(quán)。要提升指揮效能。全力抓好姚莊鎮(zhèn)行政執(zhí)法指揮平臺集成基層智治綜合應(yīng)用試點，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法指揮體系建設(shè)，貫通“民呼我為”等系統(tǒng)資源，打造橫向部門協(xié)同、縱向全域集成的最優(yōu)“作戰(zhàn)單元”。國開區(qū)（惠民街道）要盡快啟動“一隊兩室”（鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊、指揮室、法制室）建設(shè)，全面構(gòu)建基層行政執(zhí)法綜合體。要筑牢管執(zhí)聯(lián)動。業(yè)務(wù)主管部門、行政執(zhí)法部門要各司其職、各 ……（未完，全文共3997字，當(dāng)前僅顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會上的講話》）