在2024年全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
二是在項(xiàng)目?jī)?nèi)涵上，從過(guò)去注重“體量”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅亍百|(zhì)量”
三是在工作機(jī)制上，更加注重系統(tǒng)性、操作性
四是在成果認(rèn)定和結(jié)果運(yùn)用上，更具科學(xué)性
一是以產(chǎn)業(yè)鏈需求牽引技改提速
二是以產(chǎn)業(yè)鏈方向推進(jìn)資源整合
三是以產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)園區(qū)增效
四是以產(chǎn)業(yè)鏈融合引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
一是加強(qiáng)儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化
二是加力招大引強(qiáng)
三是加快項(xiàng)目建設(shè)
一是精心籌備第二次聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)
二是推動(dòng)上海國(guó)企與我市國(guó)企、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)
三是盡快抓成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
四是深化社會(huì)事業(yè)合作
五是深化林改合作
……
在2024年全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

同志們：
由我先作個(gè)工作安排。等一下，李書(shū)記還將作全面部署，我們要抓好貫徹落實(shí)。
李書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“四領(lǐng)一促”工作，是對(duì)歷屆 、市政府工作的傳承，是推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們今天專(zhuān)門(mén)來(lái)擺一擺措施，擺一擺項(xiàng)目，擺一擺責(zé)任，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每位同志的肩上。這里，我重點(diǎn)圍繞具體工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一點(diǎn)意見(jiàn)，要牢牢把握“四領(lǐng)一促”工作的新變化
剛才，張常務(wù)對(duì)“四領(lǐng)一促”工作考評(píng)方案作了詳細(xì)解讀。我認(rèn)真地總結(jié)了一下，主要有四個(gè)方面的新變化：
一是在主攻方向上，從過(guò)去更加側(cè)重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅禺a(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、稅收等實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。其中，縣（市、區(qū)）考評(píng)增加了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”考核指標(biāo)，市管園區(qū)考評(píng)將內(nèi)容調(diào)整為“項(xiàng)目推進(jìn)”“稅收貢獻(xiàn)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等指標(biāo)，體現(xiàn)了抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商、促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，擴(kuò)大考評(píng)范圍，增加了生態(tài)工貿(mào)區(qū)和4家市屬?lài)?guó)有企業(yè)，表明了市委市政府做大做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐平臺(tái)的鮮明態(tài)度。
二是在項(xiàng)目?jī)?nèi)涵上，從過(guò)去注重“體量”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅亍百|(zhì)量”。去年，我們主要考評(píng)5億元以上產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生項(xiàng)目、10億元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。今年，我們既要大項(xiàng)目，也要“點(diǎn)睛”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，重點(diǎn)考核單體投資億元以上的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，體現(xiàn)了市委、市政府既抓“
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略925字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
步，要緊緊圍繞已經(jīng)制定的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、實(shí)施方案來(lái)抓落實(shí)，強(qiáng)化市縣合力、左右協(xié)同，切實(shí)把招商重點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)鏈，把要素資源傾斜到產(chǎn)業(yè)鏈，把工作力量集中到產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾件事：一是以產(chǎn)業(yè)鏈需求牽引技改提速。請(qǐng)市工信局牽頭，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化全市工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目庫(kù)，用好用足省上技改貼息貸款政策，推進(jìn)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)。二是以產(chǎn)業(yè)鏈方向推進(jìn)資源整合。請(qǐng)市自然資源、工信等部門(mén)加強(qiáng)配合，按照“兩集中一拓展”原則和“以資源換產(chǎn)業(yè)”的工作思路，對(duì)具備就地產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的螢石、高嶺土、石英、石灰石等重要礦產(chǎn)，繼續(xù)加大整合力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端躍升；對(duì)暫時(shí)不具備開(kāi)發(fā)條件的鉛鋅礦、稀土等礦產(chǎn)，要摸清資源分布情況，提前研究資源整合措施，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕遍地開(kāi)花和盜采濫挖行為。三是以產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)園區(qū)增效。請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)、工信等部門(mén)配合，科學(xué)繪制全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，配套完善“飛地產(chǎn)業(yè)”政策，支持每個(gè)園區(qū)聚焦1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和精準(zhǔn)招商，培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。請(qǐng)市商務(wù)局牽頭，制定實(shí)施全市園區(qū)整合提升方案，借鑒市管園區(qū)整體提升做法，支持各縣（市）以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，整合周邊符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展。請(qǐng)市商務(wù)局、自然資源局等單位牽頭，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開(kāi)展畝均效益評(píng)價(jià)，支持園區(qū)平臺(tái)公司通過(guò)轉(zhuǎn)讓、入股、聯(lián)營(yíng)、法拍等多種方式，依法取得低效、空閑工業(yè)用地和“僵尸企業(yè)”土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，并依法依規(guī)再次改造開(kāi)發(fā)，盤(pán)活園區(qū)土地資源。四是以產(chǎn)業(yè)鏈融合引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。請(qǐng)市發(fā)改、科技、工信等部門(mén)牽頭，依托我市海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)、氟新材料、石墨新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極謀劃布局未來(lái)信息、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)健康等新賽道，集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，支持創(chuàng)新型企業(yè)打造一批細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)的“未來(lái)之星”，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
第二項(xiàng)任務(wù)，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。
今年，市里對(duì)各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、市屬?lài)?guó)企的考評(píng)設(shè)置中，項(xiàng)目建設(shè)分別達(dá)到30%、50%、20%。重點(diǎn)抓好三件事：一是加強(qiáng)儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化。這兩項(xiàng)工作一定要統(tǒng)籌起來(lái)。如果儲(chǔ)備的項(xiàng)目得不到轉(zhuǎn)化，說(shuō)明我們項(xiàng)目質(zhì)量不高。要提高精準(zhǔn)性，請(qǐng)發(fā)改部門(mén)牽頭，每年定期提出項(xiàng)目策劃包裝方向，各行業(yè)主管部門(mén)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度謀劃好本領(lǐng)域項(xiàng)目；要提高系統(tǒng)性，建立市、縣和市直行業(yè)主管部門(mén)三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)從縣（市、區(qū)）、市直單位項(xiàng)目庫(kù)擇優(yōu)吸納，作為爭(zhēng)取上級(jí)資金、寫(xiě)入上級(jí)規(guī)劃和招商引資的項(xiàng)目來(lái)源；要提高有效性，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，高質(zhì)量編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告等項(xiàng)目前期材料，切實(shí)提高項(xiàng)目開(kāi)工率、轉(zhuǎn)化率。二是加力招大引強(qiáng)。各地要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商，千方百計(jì)引進(jìn)一批投資體量大、區(qū)域影響力強(qiáng)的好項(xiàng)目；市管園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用，持續(xù)探索“資本招商”“基金招商”，通過(guò)“以投帶引”“基金+項(xiàng)目”形式，引進(jìn)一批含綠量足、含新量多、含金量高的項(xiàng)目。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。聚焦制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，市住建、交通、水利、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，圍繞做好項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)和要素保障等重點(diǎn)發(fā)力，精準(zhǔn)打通項(xiàng)目推進(jìn)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)韻達(dá)物流產(chǎn)業(yè)園等一批停滯項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)，下巖水庫(kù)、小吃產(chǎn)業(yè)園等一批緩建項(xiàng)目快起來(lái)，抽蓄電站等一批開(kāi)工項(xiàng)目跑起來(lái)，形成更多有效投資和實(shí)物工作量。
第三項(xiàng)任務(wù)，奮力攻堅(jiān)對(duì)口合作這個(gè)“突破點(diǎn)”。
對(duì)口合作方面，要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、特色領(lǐng)域改革、國(guó)資國(guó)企對(duì)接、教育衛(wèi)生領(lǐng)域合作等方面，繼續(xù)保持對(duì)接頻次不降、力度不減、項(xiàng)目不斷，全力抓成一批突破性、示范性合作成果。突出抓好五件事：一是精心籌備第二次聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)。請(qǐng)市發(fā)改委、蘇區(qū)振興中心牽頭，主動(dòng)對(duì)接上海市合作交流辦，抓緊出臺(tái)今年對(duì)口合作工作重點(diǎn)，共同做好聯(lián)席會(huì)議籌備，以及迎接國(guó)家關(guān)于革命老區(qū)對(duì)口合作年度評(píng)估準(zhǔn)備等工作。二是推動(dòng)上海國(guó)企與我市國(guó)企、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)。請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，深入研究上海國(guó)企的主要業(yè)務(wù)板塊及投向，找準(zhǔn)雙方合作契合點(diǎn)，制定結(jié)對(duì)清單，明確對(duì)接事項(xiàng)。三是盡快抓成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)高新區(qū)牽頭，全面啟動(dòng)實(shí)施滬明臨港產(chǎn)業(yè)園首動(dòng)區(qū)提升建設(shè)，確保年內(nèi)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上；請(qǐng)市城發(fā)集團(tuán)牽頭，推動(dòng)上海大廈、錦江國(guó)際度假酒店年內(nèi)全面投入運(yùn)營(yíng)；市科技、工信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文旅、生態(tài)工貿(mào)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等有關(guān)部門(mén)，要用好對(duì)口單位資源和掛職（跟崗）干部力量，成功對(duì)接一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。各縣（區(qū)）要借鑒**與**開(kāi)發(fā)區(qū)共建新型碳材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心做法，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作載體，建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，每個(gè)縣（市、區(qū)）年內(nèi)都要有一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，包括永安市也要有一批實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。 ……（未完，全文共4930字，當(dāng)前僅顯示2596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)員部署大會(huì)上的講話》）