在市委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面盤點成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心決心
二、學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，準確把握“三農(nóng)”工作的階段性特征
三、抓主抓重抓關鍵，全力推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階
四、加強黨的全面領導，確保“三農(nóng)”工作任務落地落實
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在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
剛才，我們傳達學習了中央和省市委農(nóng)村工作會議精神，通報了2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核情況，為省市級“和美鄉(xiāng)村”進行了授牌。希望受到表彰的單位珍惜榮譽，再接再厲，也希望全市上下以先進為標桿、以榜樣為力量，對標奪標、爭創(chuàng)一流，苦干實干、主動作為，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，為奮力建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新**提供有力支撐。下面，我講四個方面的意見。
一、全面盤點成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心決心
去年以來，全市上下認真學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，緊扣“二十字”總要求和“五大振興”總目標，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點任務，各項工作全面提升、整體向好。一是脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“六必查”“六必訪”“七不消”要求，大力推廣“一鍵報貧”，部署開展進村入戶大排查、行業(yè)政策大落實、突出問題大整改、檔案資料大整理、業(yè)務知識大學習、考評指標大對接“六大行動”，監(jiān)測對象風險消除率達到**%，“三保障”及飲水安全保持動態(tài)清零，脫貧基礎更加牢固、成效更可持續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動圓滿收官，順利實現(xiàn)倍增目標，**等項目建成投用，**等項目加快推進，糧食安全基礎更加牢固農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設邁出堅實步伐。三是鄉(xiāng)村建設成效顯著。**個省市鄉(xiāng)村建設示范村和**個鄉(xiāng)村振興示范片帶完成年度建設任務，實施應急供水、地質災害避險搬遷、自然村道路硬化等項目**個，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新突破。四是人居環(huán)境全面改善。深入學習推廣“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動為抓手，統(tǒng)籌開展清臟、拆違、治亂、控污、增綠“五大行動”，**個鎮(zhèn)村污水處理站建成投用，創(chuàng)建美麗庭院**個，鄉(xiāng)村人居環(huán)境實現(xiàn)全域提升。五是發(fā)展動能不斷激發(fā)。持續(xù)深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權、經(jīng)營_等領域改革，全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目入圍全省前三，新培育經(jīng)營主體*
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，市場化程度不高，特別是缺乏前景好、帶動力強的拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，延鏈補鏈強鏈步伐緩慢，帶農(nóng)富農(nóng)作用發(fā)揮不明顯對縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不夠有力。二是鞏固拓展脫貧成果任務繁重。全市穩(wěn)定消除風險難度較大，特別是農(nóng)村群眾就地就近就業(yè)空間不足，工資性收入增長不快，穩(wěn)定增收的壓力較大。三是公共服務供給水平相對較低。城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、平等交換的_機制還不夠健全，農(nóng)村基礎設施和基本公共服務短板比較突出，城鄉(xiāng)教育資源和醫(yī)療資源配置不夠均衡，養(yǎng)老、看病、上學等民生保障還需下大氣力提升。四是資金人才等“卡脖子”問題比較突出。財政資金有效撬動和創(chuàng)新保障方面還需進一步拓展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化支撐不夠有力。面對這些短板和瓶頸，我們必須深刻領悟“千萬工程”在解決問題中尋求發(fā)展的務實作風和科學方法，找準抓住解決問題的關鍵環(huán)節(jié)和發(fā)力重點，迎難而上、固強補弱，推進“三農(nóng)”工作再上新臺階。
四要在深刻把握“千萬工程”蘊含的發(fā)展思想中把準目標方向�！扒f工程”從村莊環(huán)境建設到農(nóng)村全面發(fā)展，從物質文明到精神文明，探索形成了生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體謀劃，人、財、地、物全要素保障，發(fā)展、建設、治理融合化推進的新理念。做好今年全市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以鄉(xiāng)村全面振興為抓手，以“兩確保、三提升、兩強化”為重點，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，努力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新**打下堅實基礎。預期目標是：農(nóng)業(yè)增加值達到**億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長**%；在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果專項考核和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中位次明顯提升。
三、抓主抓重抓關鍵，全力推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階
《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，明確了今年和今后一個時期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“兩確保、三提升、兩強化”的總體框架。全市上下要深入學習領會，聚焦重點關鍵，持續(xù)精準發(fā)力，推動“三農(nóng)”工作高質量發(fā)展。
一要聚力抓牢頭等大事，全方位夯實糧食安全根基。習近平總書記強調：“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事”。全市各級各部門要堅決扛牢糧食安全政治責任，一方面，要全力“穩(wěn)糧保供”。堅持糧食安全黨政同責，統(tǒng)籌實施糧食產(chǎn)能提升行動和優(yōu)質糧食工程，引進推廣抗寒抗旱新優(yōu)品種，集成落實高產(chǎn)技術措施，加強自然災害監(jiān)測預警，抓好農(nóng)業(yè)保險擴面提標，確保糧食作物播種面積保持在**萬畝以上，糧食產(chǎn)量達到**萬噸以上；鼓勵支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等各類主體圍繞“耕、種、防、收、儲、銷”等環(huán)節(jié)，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷、代耕代種、全程托管等社會化服務；加快糧食“危倉老庫”維修改造，持續(xù)推廣綠色儲糧技術，著力實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)儲。同時，要以大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀為引領，大力發(fā)展設施蔬菜、集約化畜禽養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好林下種植、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾日益多元的食物消費需求。另一方面，要全力“守耕護田”。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護和用途_制度，健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，守住耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積，抓實耕地占補平衡，完善撂荒地動態(tài)排查機制，確保完成**萬畝高標準農(nóng)田建設任務，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
二要聚力守好底線任務，全覆蓋鞏固拓展脫貧成果。習近平總書記強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。全市各級各部門要嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制和“四圈管理”措施，全面落實“一鍵報貧”，持續(xù)跟蹤所有農(nóng)村人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，確保應納盡納，堅決防止體外循環(huán)。要緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點對象，全面掌握返貧致貧因素，“一戶一策”精準落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，穩(wěn)定消除返貧致貧風險，堅決防止規(guī)模性返貧。在全面落實鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批“四個一批”模式，推動幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，聚焦勞務輸轉和產(chǎn)業(yè)需求，繼續(xù)實施高素質農(nóng)民培訓計劃，培養(yǎng)造就更多新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民工；持續(xù)做好組織化勞務輸轉，強化外出務工人員跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測，不斷提高就業(yè)質量和穩(wěn)定性；全力實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，培育形成帶動力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、農(nóng)民專業(yè)合作社等加快發(fā)展，持續(xù)做好公益性崗位安置、就業(yè)幫扶車間運營等工作，帶動更多群眾就地就近就業(yè)；鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以帶動就業(yè)能力強的項目為依托，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。
三要聚力支撐縣域經(jīng)濟，全鏈條培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)�？h域要發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎；鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。全市各級各部門要搶抓**市現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設試點和農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)建設機遇，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，重點實施好“六大工程”：一是實施“擴量升級”工程。全面做好“土特產(chǎn)”文章，集中力量推動牛擴量、菜提質、藥增效、果創(chuàng)收，堅持“大特色”與“小品種”一起抓，**等項目建設，加快構建主導產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。二是實施“延鏈增效”工程。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，聚力實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質增效行動，加快**等項目建設，做好**等項目跟蹤對接，加快補齊精深加工短板，力爭將藥材產(chǎn)業(yè)打造成全省有影響的拳頭產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益和綜合實力。三是實施“集群培育”工程。把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺，聚力打造以**的蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導資源要素和各類企業(yè)向園區(qū)集中，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚化和市場化程度。四是實施“牽引帶動”工程。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和引培壯大龍頭企業(yè)等重點，深入開展引大引強引頭部行動，下功夫招引一批頭部企業(yè)、優(yōu)質項目，。五是實施“品牌培育”工程。樹牢品牌意識，突出優(yōu)勢特色，加強宣傳推介，持續(xù)擴大中藥材、核桃、小雜糧等地方名優(yōu)特色產(chǎn)品影響力，加快建立以省級“**味”品牌為引領、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標品牌為根本的**特色優(yōu)勢產(chǎn)品品牌體系，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。六是實施“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”工程。持續(xù)培育壯大**等農(nóng)文旅融合主體，大力發(fā)展“周末經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”，推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)嫁接。要結合省上實施預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十雙百”工程，探索發(fā)展與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方名優(yōu)小吃緊密相連的預制菜產(chǎn)業(yè)，以多功能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效益、農(nóng)民多收益。要持續(xù)推進電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，健全完善農(nóng)村電商公共服務體系和市鎮(zhèn)村三級物流配送體系，加速推動農(nóng)產(chǎn)品“標準化、品牌化、網(wǎng)貨化”進程。
四要聚力推進鄉(xiāng)村建設，全域化打造宜居和美鄉(xiāng)村 ……（未完，全文共7924字，當前僅顯示3652字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議上的講話》）