關(guān)于鄉(xiāng)村振興重塑“鄉(xiāng)魂”的議案和提案

目錄/提綱：……
一、如何統(tǒng)籌考量
（一）規(guī)劃不科學(xué)
（二）政策障礙多
（三）資源浪費(fèi)嚴(yán)重
二、如何精準(zhǔn)施策
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃
（二）捆綁政策
三、如何靶向發(fā)力
（一）要堅(jiān)持統(tǒng)攬“塑魂”，創(chuàng)新整合黨建合力
（二）要堅(jiān)持選賢任能，全面優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)
（三）要堅(jiān)持跨界思維，補(bǔ)齊人才發(fā)展短板
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關(guān)于鄉(xiāng)村振興重塑“鄉(xiāng)魂”的議案和提案

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的大戰(zhàn)略，既是“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的延續(xù)，又是中國特色社會主義新時(shí)代對“三農(nóng)”工作的新發(fā)展、新部署和新要求，更是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。如何把握這個(gè)大戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景。如何用鄉(xiāng)村振興，挖掘各部門建設(shè)美麗家園的潛力，整合項(xiàng)目資源優(yōu)勢，聚力用文化、民俗、改建理念重塑“鄉(xiāng)魂”？
一、如何統(tǒng)籌考量
**地處秦巴山集中連片貧困地區(qū)，貧困是全**的基本市情，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，自然條件封閉落后，交通信息發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)增效支撐薄弱，思想觀念十分陳舊，內(nèi)生動力嚴(yán)重不足，許多貧困群眾成天“靠著墻根曬太陽，等著幫扶送錢糧。”近年來，我們通過挪窮窩、拔窮根、摘窮帽，讓廣大群眾依靠走出貧困，但仍有許多問題，制約長效脫貧，家園建設(shè)理念讓人甚是費(fèi)解。
（一）規(guī)劃不科學(xué)。一是地災(zāi)防治不到位，對滑坡、泥石流等地災(zāi)隱患認(rèn)識不夠?qū)?br>……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略668字，正式會員可完整閱讀）……　
一體化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村道路整潔干凈、房屋結(jié)實(shí)漂亮、風(fēng)俗文明有序、領(lǐng)里關(guān)系和諧，田園風(fēng)光與現(xiàn)代化農(nóng)村風(fēng)貌相彰益彩，讓廣大村民在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中發(fā)家致富。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。一是分類安置，充分征求擬搬遷貧困戶群眾意愿，實(shí)行投親靠友、就近后靠、進(jìn)城經(jīng)商、集中安置相結(jié)合，推廣“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)，改造修復(fù)古村莊、老院子等原始生態(tài)村落，杜絕把城市高樓大廈向鄉(xiāng)村延伸復(fù)制，讓“鄉(xiāng)愁”成為美麗鄉(xiāng)村的品牌標(biāo)識。二是統(tǒng)籌布局，積極引導(dǎo)安置區(qū)和易地搬遷農(nóng)戶向中心村、集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中，綜合考慮市場需求、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、就業(yè)渠道等引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，房屋建設(shè)要因地而建，強(qiáng)化觀賞功能，讓搬遷農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，而有力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（二）捆綁政策�！八芑辍笔邪凑杖∫泼�(脫貧)搬遷專題會議要求，先后印發(fā)了5個(gè)配套辦法，形成了移民(脫貧)搬遷“1+5”政策體系，捆綁項(xiàng)目、集中資金、抱團(tuán)取暖、以產(chǎn)定搬，把安置點(diǎn)和新型社區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)成眾多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，“商洛模式”受到中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。同樣的市情和相同的政策，“塑魂”也要堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”思路，圍繞“遵循規(guī)律、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、四化同步、一舉多贏”方式，落實(shí)“以戶定建、以產(chǎn)定搬、以戶定扶、以戶定業(yè)”和易地扶貧搬遷“建房不舉債、振心有保障”的工作要求，突出靠城靠鎮(zhèn)靠園區(qū)選址，持續(xù)加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)配套力度，努力實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧、城鄉(xiāng)治理、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)治理一舉多贏目標(biāo)。　
（三）搭建發(fā)展平臺，尊重鄉(xiāng)情民意，要把優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等在空間上進(jìn)行聚合釋放，吸引城市資源要素流入鄉(xiāng)村，承接市內(nèi)外體驗(yàn)消費(fèi)的外溢，鼓勵(lì)復(fù)興各具地貌特色的田園綜合體和村落風(fēng)景點(diǎn)，培育打造具有鄉(xiāng)村地域人文特色、風(fēng)貌特點(diǎn)的文旅小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，從根本上增強(qiáng)“造血”功能，聚力強(qiáng)化黨組織的話語權(quán)、凝聚力和向心力，增強(qiáng)黨組織扶志、扶智和帶富能力，打造上下貫通、流通順暢、技術(shù)支持和服務(wù)有力的發(fā)展格局，讓鄉(xiāng)村資源成為獨(dú)具鮮明特色的地域“文化符號”，把青山綠水變成金山銀山，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)。
三、如何靶向發(fā)力
家國興旺，人才先行。當(dāng)前，“70后不想種地，80后不會種地，90后不談種地”，讓人才優(yōu)先發(fā)展成為振心空話。如何解決“誰來種地、為誰種地、怎么種地”的難題，要從吸引人才下鄉(xiāng)上突破，積極引導(dǎo)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，把文創(chuàng)、智創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)人才引入家園建設(shè)全過程，快速培育一批留得住、用得上、懂技術(shù)、能致富的新型職業(yè)農(nóng)民，讓他們用“塑魂”理念來建設(shè)家園、管理鄉(xiāng)村、服務(wù)脫貧。
（一）要堅(jiān)持統(tǒng)攬“塑魂”，創(chuàng)新整合黨建合力�；疖嚺艿每�，全靠支部帶。各級黨組織是鄉(xiāng)村振興的主心骨和頂梁柱，如何落實(shí)好_的政治優(yōu)勢，發(fā)揮好戰(zhàn)略安排的推動作用，核心在縣（區(qū)）黨委要提升對“三農(nóng)”工作的引領(lǐng)力、組織力和號召力，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；重點(diǎn)在縣市區(qū)、鎮(zhèn)辦黨委要建強(qiáng)黨支部，選優(yōu)配好村級帶頭人，推行能人治村和賢人治家；關(guān)鍵在村（社區(qū)）黨組織要發(fā)揮“指揮所”“先鋒隊(duì)”“領(lǐng)頭雁”作用，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)院、學(xué)校、群團(tuán)組織、公益社團(tuán)、非公黨組織、“兩新”組織勞心盡力，履職盡責(zé)，讓廣大農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、存在感。
（二）要堅(jiān)持選賢任能，全面優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村“振心”不是缺乏資源，而是缺乏振心思路、致富門路和本領(lǐng)出路。各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)作為“振心”的第一責(zé)任人，要把力量挺在振興攻堅(jiān)的前沿陣地，優(yōu)化平衡領(lǐng) ……（未完，全文共2951字，當(dāng)前僅顯示1876字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)村振興重塑“鄉(xiāng)魂”的議案和提案》）