在全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
一是年度目標(biāo)任務(wù)繁重
二是村集體收入來(lái)源單一
三是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)
二、強(qiáng)化發(fā)展舉措，狠抓工作落實(shí)，全力完成村集體經(jīng)濟(jì)工作年度目標(biāo)任務(wù)
一要拓寬發(fā)展路徑
一是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)看，堅(jiān)持走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路
二是從經(jīng)營(yíng)方式上看，可通過(guò)盤活利用各類資產(chǎn)資源資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)
三是從發(fā)展途徑來(lái)看，堅(jiān)持通過(guò)土地集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)
二要強(qiáng)化政策扶持
三要統(tǒng)籌包聯(lián)力量
四要完善制度機(jī)制
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大
一要強(qiáng)化組織保障
二要強(qiáng)化考核推動(dòng)
三要強(qiáng)化宣傳示范
……
在全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，張旗長(zhǎng)對(duì)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了具體的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高政治站位，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議、全國(guó)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的二十大以來(lái)，黨中央先后制定出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)文件，對(duì)村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。自治區(qū)黨委高度重視此項(xiàng)工作，今年將實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要抓手之一，持續(xù)抓緊抓實(shí)。3月27日，市委張書(shū)記在**縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，要求市農(nóng)牧局牽頭，與市委組織部研究制定具體方案。4月1日，賀副書(shū)記主持召開(kāi)全市村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略893字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等。以上問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好村集體經(jīng)濟(jì)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的部署要求上來(lái)，因地制宜、因村施策，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，采取切實(shí)可行舉措，全力推進(jìn)全縣村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、強(qiáng)化發(fā)展舉措，狠抓工作落實(shí)，全力完成村集體經(jīng)濟(jì)工作年度目標(biāo)任務(wù)
按照上級(jí)要求，今年年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入不少于8萬(wàn)元，2024年底50%以上的村不少于15萬(wàn)元，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重。這需要我們進(jìn)一步開(kāi)拓思路、強(qiáng)化舉措，全力抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
一要拓寬發(fā)展路徑。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要選好項(xiàng)目、找準(zhǔn)路徑。一是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)看，堅(jiān)持走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。依托我縣豐富的耕地資源和傳統(tǒng)種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村集體興辦種殖養(yǎng)殖企業(yè)或合作社，投資建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托各地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，鼓勵(lì)村集體興辦綠色無(wú)公害生產(chǎn)加工企業(yè)，大力發(fā)展短平快、效益好的小型加工廠等實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托我縣地處區(qū)域腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通便利的優(yōu)勢(shì)和豐富的民俗文化、自然風(fēng)光、人文歷史等資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)村集體開(kāi)發(fā)休閑文化、紅色旅游、生態(tài)觀光等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)、民宿等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增加村集體收入。要探索發(fā)展電商服務(wù)業(yè)。結(jié)合“智慧黨建”品牌打造，引導(dǎo)鼓勵(lì)村集體發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，依托商城等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，打造自主經(jīng)營(yíng)的特色品牌，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、直采直配等服務(wù)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是從經(jīng)營(yíng)方式上看，可通過(guò)盤活利用各類資產(chǎn)資源資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要積極盤活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體閑置的校舍、院落、倉(cāng)庫(kù)、廠房、土地、機(jī)械、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備等，通過(guò)依法改造、產(chǎn)權(quán)置換、租賃抵押等方式，興辦集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲得集體收入。要合理利用集體資源。對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)登記后確認(rèn)的集體土地、河道等集體資源，明晰集體產(chǎn)權(quán)，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、重新發(fā)包、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式，增加集體收入。這方面鄉(xiāng)進(jìn)行了有效探索，等沿黃幾個(gè)村利用閑置黃河故道開(kāi)挖修建魚(yú)塘，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要有效整合項(xiàng)目資金。大力發(fā)展政府投資轉(zhuǎn)化型集體經(jīng)濟(jì)，整合財(cái)政“一事一議”、脫貧攻堅(jiān)、集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和幫扶資金等各類資金，通過(guò)投資項(xiàng)目建設(shè)、購(gòu)置固定資產(chǎn)等方式轉(zhuǎn)化為村集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收。三是從發(fā)展途徑來(lái)看，堅(jiān)持通過(guò)土地集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。就是要大力實(shí)施“黃土掘金”工程，引導(dǎo)鼓勵(lì)村集體從村民手中把零散田地集中起來(lái)，通過(guò)反租倒包、賺取差價(jià)等方式提高土地附加值。同時(shí)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、引導(dǎo)種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)收益。特別是沿黃地區(qū)要切實(shí)發(fā)揮土地富足的資源優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)、推廣土地入股、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地集約化經(jīng)營(yíng)上下功夫、想辦法。目前，通過(guò)大力實(shí)施“黃土掘金”工程，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)22萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)帶動(dòng)70個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加500萬(wàn)元�？傊�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是要引導(dǎo)各村因地制宜，探索采取資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、鄉(xiāng)村旅游型、投資入股型、資產(chǎn)盤活型、物業(yè)項(xiàng)目型等多種發(fā)展模式，不斷拓寬發(fā)展方式和途徑，扎實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。
二要強(qiáng)化政策扶持。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)，全力支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門要建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，每年列入財(cái)政預(yù)算，以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供必要支持。要整合扶貧、涉農(nóng)涉牧等各級(jí)各類資金投入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)形成資金合力。農(nóng)牧、自然資源等部門要加快推進(jìn)“三資”核查、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，讓村集體的資源、資產(chǎn)、資金變?yōu)槭杖胄б妫灰⒑屯晟萍w經(jīng)濟(jì)特色種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，有效防范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；要加大土地政策扶持力度，在村莊整治、建設(shè)用地復(fù)墾中節(jié)約、新增的土地，調(diào)劑為建設(shè)用地或者獲得建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，可按一定比例優(yōu)先用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)牧、商務(wù)、文廣旅游等部門要積極引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、高端的方向發(fā)展，加大村集體發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的扶持指導(dǎo)力度，提升提高品牌效益，指導(dǎo)打造一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主體。發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要在政策范圍內(nèi)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)、縮短審批時(shí)限、減免相關(guān)費(fèi)用，全力支持農(nóng)村發(fā)展一批科技含量高、示范帶動(dòng)強(qiáng)、規(guī)�；�(yīng)顯著的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
三要統(tǒng)籌包聯(lián)力量。前期，市委、市政府為發(fā)揮市直部門優(yōu)勢(shì)，便于項(xiàng)目落地，按照項(xiàng)目類型和村實(shí)際情況，以項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)的形式，組織14個(gè)市直部門認(rèn)領(lǐng)了我縣115個(gè)村集體 ……（未完，全文共4962字，當(dāng)前僅顯示2506字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話》）