區(qū)長在區(qū)委二屆六次全會第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面準(zhǔn)確把握中央、省、市會議精神，把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委全會決策部署上來
（一）提振發(fā)展信心
（二）準(zhǔn)確把握形勢
（三）搶抓發(fā)展機(jī)遇
（四）增強(qiáng)統(tǒng)籌意識
二、堅決落實中央和省、市、區(qū)委決策部署，集中力量做好七個方面工作
（一）堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，在推動開發(fā)區(qū)提檔升級上持續(xù)攻堅
（二）堅持?jǐn)U大有效需求，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能上持續(xù)攻堅
（三）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在做大做強(qiáng)做熱中心城區(qū)上持續(xù)攻堅
（四）堅持深化改革開放，在打造一流營商環(huán)境上持續(xù)攻堅
（五）堅持守牢安全穩(wěn)定底線，在防范化解風(fēng)險隱患上持續(xù)攻堅
（六）堅持綠色低碳發(fā)展，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上持續(xù)攻堅
（七）堅持以人民為中心，在保障和改善民生上持續(xù)攻堅
三、堅定不移貫徹四個“抓落實”，把中央和省、市、區(qū)委的美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動實踐
（一）不折不扣抓落實
（二）雷厲風(fēng)行抓落實
（三）求真務(wù)實抓落實
（四）敢作善為抓落實
……
區(qū)長在區(qū)委二屆六次全會第一次全體會議上的講話

同志們：
今天這次會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河北時的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十屆八次全會精神，系統(tǒng)總結(jié)2023年工作成績，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，對2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署。按照會議安排，就做好今年經(jīng)濟(jì)工作講三方面意見。
一、全面準(zhǔn)確把握中央、省、市會議精神，把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委全會決策部署上來
中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了做好新時代經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。省委、市委相繼召開會議，研究部署貫徹落實工作，李書記結(jié)合上級會議精神，對我區(qū)工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)安排。
大家要站在講政治的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議和視察河北時的重要講話精神，深刻領(lǐng)會“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，全面把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作要求，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，堅決落實好中央和省、市、區(qū)委決策部署，加快推動綜合實力實現(xiàn)新提升。
（一）提振發(fā)展信心。過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突出成效，三季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.6%，全市第一；1-11月進(jìn)出口總值同比增長41.9%，全市第一；1-11月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20.1%，全市
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抓住抓好，在融入和服務(wù)京津中加快自身發(fā)展。二要搶抓中央政策機(jī)遇。去年國家增發(fā)萬億特別國債，我區(qū)爭取增發(fā)國債6.7億元，專項債券3億元，中央預(yù)算內(nèi)資金6150萬元，為我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、白馬河治理、老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目提供了資金保障。今年中央將要發(fā)行超長期特別國債，這又是一項重大政策機(jī)遇，誰動作快、謀劃早、項目實就能搶占先機(jī)，必須增強(qiáng)搶的意識，把用足用好這項政策作為當(dāng)前一項大事、要事，提前做好前期工作，超前謀劃項目。三要搶抓市委做大做強(qiáng)做熱中心城區(qū)機(jī)遇。市委以做大做強(qiáng)做熱中心城區(qū)為牽引，謀劃實施了開發(fā)區(qū)提檔升級、塑造推廣城市品牌、高鐵輻射區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列專項行動，滾動實施了**古城保護(hù)開發(fā)、市開發(fā)區(qū)聯(lián)動改革、“四城同創(chuàng)”等一批事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大專項工作。特別是市開發(fā)區(qū)聯(lián)動改革，**鎮(zhèn)、**街道恢復(fù)我區(qū)管轄，轄區(qū)面積拓展三分之一，極大緩解了發(fā)展空間不足、土地資源緊缺等問題，市委的政策引導(dǎo)和大力支持，必將對我區(qū)優(yōu)化城市空間布局，完善城市經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)大助力。
（四）增強(qiáng)統(tǒng)籌意識。一要統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系。穩(wěn)是基礎(chǔ)，要遵循規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以穩(wěn)應(yīng)變；進(jìn)是方向，要積極想、大膽謀，以進(jìn)促穩(wěn)。既要保持“穩(wěn)”的勢頭，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動“進(jìn)”，更要在“進(jìn)”上發(fā)力，通過重大項目、重大改革的“進(jìn)”來實現(xiàn)“穩(wěn)”。二要統(tǒng)籌好“破”和“立”的關(guān)系。
從我區(qū)情況看，不管是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是服務(wù)業(yè)，當(dāng)前關(guān)鍵還是在立上下功夫，要先立后破，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)項目，“立”起高質(zhì)量發(fā)展新引擎。三要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。安全是底線，是推動高質(zhì)量發(fā)展的前提與保障，必須時刻繃緊弦。要堅持底線思維，扎實做好防范化解重大風(fēng)險工作，對房地產(chǎn)、金融、民生等領(lǐng)域的隱患苗頭及時處理，堅決防止小事拖大，大事拖炸，任何時候都要先算安全賬，做到高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
二、堅決落實中央和省、市、區(qū)委決策部署，集中力量做好七個方面工作
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)工作從九個方面作了全面部署，這是總?cè)蝿?wù)書。省委、市委結(jié)合實際對經(jīng)濟(jì)工作作了系統(tǒng)安排，這是具體路線圖。我區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是與市目標(biāo)保持一致，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上。實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、進(jìn)取精神、系統(tǒng)思維，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，明確工作抓手，以久久為功的韌勁、抓鐵有痕的力度持續(xù)攻堅。
（一）堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，在推動開發(fā)區(qū)提檔升級上持續(xù)攻堅。深入貫徹落實“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，推動開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，加快特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。要扭住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等惠企政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，著力培育、引進(jìn)一批“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。鼓勵支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)攻關(guān)，推動可降解塑料、硅碳復(fù)合材料等新產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推動智能工廠建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展數(shù)字化賦能，力爭培育1項國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點項目。要盯住產(chǎn)業(yè)集群這個重點，加快推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。強(qiáng)化龍頭帶動，支持中煤**等鏈主企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加大項目投資力度，實施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、產(chǎn)業(yè)集群倍增計劃，產(chǎn)業(yè)集群營收增長12%以上。壯大新能源、新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)投資10.6億元的2.5萬噸新能源鋰電負(fù)極材料等一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，力促投資30億元的高端功能材料等項目盡快落地。要壯大工業(yè)園區(qū)這個平臺，加快推進(jìn)能級提升�？茖W(xué)規(guī)劃布局，推動**化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，用好新劃轉(zhuǎn)區(qū)域1000余畝可利用工業(yè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。用足用好加快開發(fā)區(qū)提檔升級政策，加強(qiáng)要素保障，新增用地指標(biāo)、申請債券優(yōu)先保障園區(qū)項目，支持符合產(chǎn)業(yè)定位的項目向園區(qū)集聚發(fā)展。加快電子產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，招引承接優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，打造高效、集成的特色產(chǎn)業(yè)承接平臺。
（二）堅持?jǐn)U大有效需求，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能上持續(xù)攻堅。堅持以項目為抓手，以總部經(jīng)濟(jì)為重點，深入開展“總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”活動，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。突出總部經(jīng)濟(jì)招引。
牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托現(xiàn)有、在建城市綜合體和商務(wù)樓宇，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部和央企三、四級子公司，引進(jìn)超5000萬元以上重大項目30個，引進(jìn)總部企業(yè)100個，幫扶提升本土總部企業(yè)100家，打造各類總部基地或總部樓宇10棟，實現(xiàn)新增2000萬元稅收樓宇10棟。突出項目建設(shè)提速。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、集中觀摩等項目推進(jìn)機(jī)制，緊盯項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率，持續(xù)加大要素保障力度。
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