在縣委十六屆四次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻盤點(diǎn)成績，總結(jié)成效，以宏闊的視野謀定蓄能增強(qiáng)爭先進(jìn)位的信心與決心
二、深入研判分析，精準(zhǔn)定位，以辯證的思維認(rèn)識趕超發(fā)展的弱項(xiàng)短板和機(jī)遇挑戰(zhàn)
三、深度聚焦重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的舉措奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面
……
在縣委十六屆四次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

今天召開縣委十六屆四次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2022年全縣經(jīng)濟(jì)工作，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。后面，縣委書記王文全同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
一、深刻盤點(diǎn)成績，總結(jié)成效，以宏闊的視野謀定蓄能增強(qiáng)爭先進(jìn)位的信心與決心
2022年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，積極應(yīng)對疫情沖擊和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、爭項(xiàng)目、促增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。一是經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好。2022年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、勢頭向好，預(yù)計(jì)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成普遍高于年初確定目標(biāo)，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.36億元，增速9%，超出年初目標(biāo)2個百分點(diǎn)，特別是大口徑財(cái)政收入11.34億元，同比增長了50.22%，增收3.79億元；一般公共預(yù)算收入完成了4.4億元，占年初預(yù)算3.57億元的123.25%，超收0.83億元。工業(yè)發(fā)展高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值22.4億元，同比增長36%，保持了較高增長。旅游三產(chǎn)帶動作用逐步顯現(xiàn)，全縣旅游景點(diǎn)接待國內(nèi)外游客228.43萬人次，同比增長18.57%，綜合收入10.21億元。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等重點(diǎn)指標(biāo)均有明顯增長
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1189字，正式會員可完整閱讀）……　
作的既有節(jié)奏，必須采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二要看到迫在眉睫的發(fā)展形勢，增強(qiáng)與時賽跑的緊迫感。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化現(xiàn)階段，各省市、各縣區(qū)競相發(fā)展、時不我待的發(fā)展形勢咄咄逼人。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，全縣經(jīng)濟(jì)總量小，質(zhì)量不高且發(fā)展不平衡的狀況尚未改變，全縣2022年GDP僅為76.36億元，GDP總量與西部百強(qiáng)縣**市（**唯一）相差126億元、與**區(qū)相差72億元，人均GDP與全國人均GDP相差4.83萬元、與全省人均GDP相差0.93萬元、與**市相差8.72萬元；農(nóng)民人均可支配收入與**市相差1.05萬元。GDP到2025突破百億大關(guān)每年需增長8%以上，壓力巨大。在2020年全市綜合考核中的55項(xiàng)指標(biāo)僅有5項(xiàng)位列第一，有18項(xiàng)位列后五，與時賽跑的發(fā)展形勢和趕超發(fā)展的壓力異常艱巨。在項(xiàng)目建設(shè)上，項(xiàng)目總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺少大項(xiàng)目帶動，2022年“三個清單”投資項(xiàng)目僅有58項(xiàng)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的10%，總投資占全市的5%，中央預(yù)算內(nèi)資金實(shí)際支付率不足30%；2023年“三個清單”投資項(xiàng)目僅有71項(xiàng)，按照市上初步反饋情況在全市八縣一區(qū)中居第4，與**區(qū)相比項(xiàng)目數(shù)相差35個，專項(xiàng)債券國家審核反饋我縣13項(xiàng)，爭取資金需求量8.35億，僅為全市的5.2%，不管是項(xiàng)目總量，還是投資規(guī)模，我縣項(xiàng)目建設(shè)情況不容樂觀，與周邊縣區(qū)你追我趕的形勢形成了鮮明對比，增長后勁明顯不足。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、休閑娛樂設(shè)施配套、整體對外形象，與臨近的陜西鳳縣、勉縣還有差距，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治提升與市內(nèi)康縣、兩當(dāng)相比，還有需要學(xué)習(xí)的地方。在產(chǎn)業(yè)培育上，適宜當(dāng)?shù)貧夂�、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)體系還未形成，農(nóng)特品牌不響亮，帶動效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌塑造與宕昌中藥材、禮縣蘋果相比還有需要借鑒的方面�？傮w而言，存在的這些問題短板，與我們**所處徽成盆地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢、資源富集的特色，與省市各級領(lǐng)導(dǎo)給予的厚望，與全縣干部群眾的熱切期待不相匹配、不相吻合，這就需要我們?nèi)h上下奮起直追、迎頭趕上。
三要看到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)奮勇爭先的使命感。從宏觀政策看，黨的十九屆六中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議為我們今后的發(fā)展指明了方向、提出了重點(diǎn)、規(guī)劃了藍(lán)圖，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增加公共服務(wù)供給，形成全方位發(fā)展格局，提供了重大歷史機(jī)遇。從區(qū)域條件看，省委省政府將我縣定位為全省區(qū)域中心城市和隴東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)核心區(qū)，配套出臺了一系列融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、大九寨旅游經(jīng)濟(jì)圈、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的重大利好政策；市委市政府積極推進(jìn)成徽一體化、建設(shè)高層次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一系列政策都為我們未來發(fā)展帶來重大機(jī)遇和強(qiáng)勁動力。從自身優(yōu)勢看，隨著一小時航空經(jīng)濟(jì)圈的全面形式，獨(dú)特的地理優(yōu)勢使我縣成為**乃至全省距離周邊經(jīng)濟(jì)中心最近的縣，借力促發(fā)展的條件更加便捷。同時，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、輝煌悠久的歷史文化、富集豐富的礦產(chǎn)資源、特色鮮明的文旅資源，必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展帶來新的機(jī)遇。我們要保持戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，搶抓政策機(jī)遇，以更加努力的工作、更加扎實(shí)的舉措，推動更大發(fā)展。
綜合研判分析，雖然全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少問題，制約因素有增無減，但是推進(jìn)發(fā)展的優(yōu)勢機(jī)遇千載難逢，只要我們以咬定青山不放松的韌勁和滴水穿石、抓鐵留痕的決心，一個一個破解難題、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)工作，我們就一定能夠達(dá)到目的，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、深度聚焦重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的舉措奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面
2023年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)市、縣黨代會精神，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、意義重大。按照縣委總體部署，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對**重要講話和指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握“三新一高”要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊盯市委、市政府“十大行動”，深化落實(shí)縣第十六次黨代會和縣十七屆一次人代會精神，緊扣“百億大縣”目標(biāo)，統(tǒng)籌“三大區(qū)塊”建設(shè)，優(yōu)化“三大環(huán)境”，抓實(shí)“三大任務(wù)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提質(zhì)，持續(xù)改善民生，保持社會大局和諧穩(wěn)定，努力邁出高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新**新步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8.5％以上，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上；固定資產(chǎn)投資增長10％以上；社會消費(fèi)品零售總額增長7.5％以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5％以上；大口徑財(cái)政收入增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6％以上。這個預(yù)期目標(biāo)是縣委深入研究確定的，與“十四五”規(guī)劃相銜接，這些指標(biāo)中一些指標(biāo)雖然略高于全市或與全市平均水平一致，但這些指標(biāo)既順應(yīng)了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求，也體現(xiàn)了新一屆縣委、政府加快高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，是通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，只有實(shí)現(xiàn)或超過這個目標(biāo)，我們才能走在全市前列，才能順利實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“五個新跨越”，全力抓好當(dāng)前“七項(xiàng)具體工作”：
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：
一是以完善功能為抓手，全面動員、全民參與，著力打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快城市建設(shè)是全縣干部群眾的共同期盼，我們要緊盯縣黨代會提出的“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和縣人代會確定的城市建設(shè)任務(wù)，搶抓國家利好機(jī)遇，全縣發(fā)動，全民參與，全社會齊抓，調(diào)動全縣干部群眾的眾志合力和眾望期盼，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力抓項(xiàng)目、提形象。一要多管齊下全面抓_。要加快做好我縣國土空間總體規(guī)劃及國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)工作，為土地開發(fā)利用和城市建設(shè)發(fā)展提供合 ……（未完，全文共14044字，當(dāng)前僅顯示3341字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十六屆四次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）