在自治州第十五屆人民政府第二次全體會議上的講話提綱

在自治州第十五屆人民政府第二次全體會議上的講話提綱

同志們：
今天的會議，主要是貫徹落實自治區(qū)推進經(jīng)濟穩(wěn)增長電視電話會議精神，按照州黨委工作要求，研究自治州推進經(jīng)濟穩(wěn)增長政策措施，調(diào)度經(jīng)濟運行情況，安排當前經(jīng)濟重點工作，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長作出**貢獻。剛才，**同志通報了自治州推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，統(tǒng)計局通報了1—5月經(jīng)濟運行情況，縣市和部門的同志作了很好的交流發(fā)言，對下階段經(jīng)濟工作提出了許多具有針對性的措施建議，我完全贊成，會后要抓好落實。下面，我重點圍繞經(jīng)濟穩(wěn)增長工作，強調(diào)幾點意見。
一、抓好政策承接落實，充分釋放經(jīng)濟穩(wěn)增長紅利
一要全面把握好政策。為做好經(jīng)濟穩(wěn)增長工作，國務院出臺了6個方面33項措施，自治區(qū)出臺了9個方面46條措施，國家有關部委、自治區(qū)有關廳局近期也密集出臺了穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期、穩(wěn)市場主體一攬子政策措施，后續(xù)還將陸續(xù)出臺一系列惠企紓困措施，政策出臺之多、涉及領域之廣、惠及力度之大在以往是不多見的。要確保這么多的好政策落實落地，各縣市、各行業(yè)主管部門要吃透政策、有一本政策明細賬，搞清楚哪些是需要承接落實的、哪些是需要跑辦爭取的、哪些是普惠共享的、哪些是特惠專享的，確保執(zhí)行政策不打折、不跑偏、不走樣。要準確理解把握政策實施的要求、標準、時限、受眾，全面了解“惠從何來”、“惠在何處”、“惠及何方”，特別是領導干部不僅
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設法提高項目開工率，‍‍按照‍‍“手續(xù)齊全、立即辦，完善資料、盡快辦，創(chuàng)造條件、設法辦”的原則，強化立項、規(guī)劃、選址、‍‍用地、環(huán)評、能評等要素保障，盡快形成更多實物工程量。三是著力抓好就業(yè)穩(wěn)增長措施的落實。我州雖然總體就業(yè)形勢較好，但隨著應屆高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)人數(shù)增多、疫情對企業(yè)生產(chǎn)運營影響加深，對可能面臨的穩(wěn)崗就業(yè)壓力必須有所預判、采取有效措施積極應對。尤其要加大對受疫情影響行業(yè)‍‍企業(yè)支持力度，快速實施階段性的降低失業(yè)保險費、緩繳社會保險費、失業(yè)保險、穩(wěn)崗返崗，‍‍返還流動培訓補助等減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策。自治區(qū)黨委決定‍‍每年從失業(yè)保險基金中拿出10億元支持‍‍開展職業(yè)技能培訓，要抓住這一政策利好，提高職業(yè)技能培訓水平，提高農(nóng)村勞動力、退役軍人、‍‍脫貧群眾等重點_特別是重點家庭子女就業(yè)能力。
二、抓好擴大有效投資，為經(jīng)濟穩(wěn)增長提供有力支撐
目前，“三駕馬車”中，投資和消費在我州經(jīng)濟中占主導地位（進出口基本可以忽略不計），對GDP的貢獻率大概是70：30這樣一個比率，經(jīng)濟增長主要還是靠投資。但從今年的投資預期和完成情況看，形勢不容樂觀，在前不久召開的州黨委十一屆四次全會上我們也作了分析，1—4月下降9.1%，1—5月降幅小一點，同比下降1.6%，較1—4月提收窄7.5個百分點，但也沒能實現(xiàn)由負轉正，完成全年12%以上的目標任務，存在不小的難度。二三季度是項目建設的黃金期，也是投資穩(wěn)增長政策發(fā)力的關鍵期，我們要抓住這一有利時機，抓緊抓實重點工作，全力完成年度投資任務。
一要錨定“一個目標”。緊盯12%以上的目標增速，強化“大抓項目、抓大項目”導向，重點圍繞818個“三個一批”項目、6—9月47個計劃新開工億元以上投資項目、21個重大產(chǎn)業(yè)項目、9個重大基礎設施項目、9個重大能源項目，建立健全重大項目四方聯(lián)動（州、縣、部門、業(yè)主單位）調(diào)度機制、前期審批工作聯(lián)席會議機制、要素服務保障機制、億元以上項目綠色通道機制，按照清單式管理、責任化推進的要求，突出“四個抓好”，即：前期項目抓開工、開工項目抓增量、在建項目抓進度、招商項目抓落地，確保全面完成年度目標任務。既然提到了固定資產(chǎn)投資增速目標，這里額外對其他目標任務也作個提示和強調(diào)，在年初（2月19日）召開的自治州重點工作部署推進會議上，各位副州長都與州黨委、政府簽訂了責任狀，也就是立下了軍令狀，這里大概理了下責任狀確定的主要經(jīng)濟指標目標：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，一般公共預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長15%以上，還有其他一些指標，這里不一一列舉，總體都體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的原則，要完成這些目標都是很不容易的事情，但既然承諾了就要遵守、就要履行、就要做到，希望同志們知責于心、擔責于身、履責于行，以更大力度、更實舉措抓好責任事項落實，在年底的時候向州黨委交出“成績單”。
二要壓實“兩個責任”。各縣市、開發(fā)區(qū)要切實履行重大項目屬地管理責任，嚴格落實“一把手”負責制，主動靠前服務，全程跟進督辦，加強水、電、油、煤、氣、運、原料等要素保障，搶抓施工黃金時間，形成更多有效投資；發(fā)改、自然資源、環(huán)境保護、應急管理等相關部門要切實履行重大項目行業(yè)服務管理責任，加強聯(lián)動、密切協(xié)作，深入項目實地現(xiàn)場辦公，建立問題清單臺賬，限期協(xié)調(diào)解決征遷、用地、用工、能評、環(huán)評、安評等問題，全程為項目建設保駕護航。
三要抓實“四個項目庫”。進一步加強對總投資規(guī)模500萬元以上續(xù)建項目庫、新建項目庫、儲備項目庫、招商項目庫的動態(tài)更新和跟蹤督辦。對續(xù)建項目實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，加大協(xié)調(diào)指導力度，督促項目業(yè)主加強施工組織，按計劃完成投資任務；對新開工項目倒排工期計劃，狠抓開工條件落實，確保如期開工建設，確保6月底前‍‍開工率達到90%以上；對儲備項目強化資金籌措和前期費用落實，積極跑辦解決影響落地關鍵問題，壓茬推進前期手續(xù)辦理，力促盡快具備實施條件；對招商項目要把重點放在有確切投資意向和愿意拿出真金白銀的的企業(yè)，專人對接，全程服務，切實提高招商履約率、落地率和轉化率。這里特別強調(diào)一點，儲備項目不僅要抓轉化率，更要抓入儲率，尤其在當前，要搶抓國家繼續(xù)增發(fā)專項債券、加大中西部基礎設施、能源骨干工程投資等戰(zhàn)略機遇，積極做好與中央、自治區(qū)相關政策、規(guī)劃、決策部署特別是“十四五”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的對接工作，深入研判政策動向和資金投向，加強項目研究論證，加大前期工作力度，提高入庫項目數(shù)量和質(zhì)量，抓緊開展水資源配置、新能源發(fā)展、電力通道建設、新型城鎮(zhèn)化建設等重點領域戰(zhàn)略規(guī)劃編制和謀篇布局研究，力爭在“十四五”中期評估中更多項目納入中央、自治區(qū)規(guī)劃支持，確保持續(xù)投資 ……（未完，全文共7588字，當前僅顯示2664字，請閱讀下面提示信息。收藏《在自治州第十五屆人民政府第二次全體會議上的講話提綱》）